新加坡IT智慧島之路:強勢政府身影依稀可見
來源:東方早報 更新時間:2012-04-13

        在IT產業的發展路徑上,新加坡和中國的“共同語言”或許是最多的。在新加坡生機勃勃的IT智慧島之路背后,強勢政府的身影依稀可見。不久前于新加坡召開的亞洲規模最大的國際通信展———2005亞洲資訊通信及媒體商務交流會(imbx2005)上,記者走訪了作為主辦方的新加坡資訊通信發展管局(IDA)。IDA的經驗證明,只要“有所為,有所不為”,政府完全能以一種相對超然和高瞻遠矚的視角成功引導IT產業的健康發展。

“我們站得更高”

    抵達新加坡的第二天,來自中國、中東、美國、印度的記者應邀來到了IDA總部。今年5月曾造訪上海信息化論壇的IDA局長陳英杰告訴記者,IDA不會干擾企業投資和參與具體的商業行為,但IDA會努力為企業打開發展的大門,引領他們走向成功。

    “我們站得更高”,IDA企業聯絡司助理司長何慧玲這樣向記者解釋政府行為對新加坡IT產業發展的必要性。她介紹,IDA作為產業政策制訂部門,于近期編制完成了“智慧國2015(iN2015)”計劃,這是一項全國性共創大行動,力求在產業發展中實現“PPP”-人民、私人企業、公眾利益(政府代表)的聯合,通過10年計劃(2006-2015),完成激活地方IT企業的目標。

    何慧玲表示,在新加坡的IT產業版圖中,中小企業具有壓倒性的優勢。中小企業具有靈活、專業化等優勢,但往往在國際化和把握產業發展大方向上有所欠缺,有時候眼光不夠長遠。而IDA由于長期致力于對戰略發展方向的關注和研究,“站得比較高”,可以推動中小企業的戰略轉型和結構調整。IDA并不認為自己比企業更聰明,何慧玲強調,IDA在決策中也追求“PPP”利益的統一,IDA任何一項政策的出臺,都是建立在廣泛征求私人企業意見和市民代表意見的基礎之上,與此同時,IDA的政策制定往往偏重于指導性和宏觀框架,提供給企業的發揮和創新空間很寬泛,盡量減少給企業以現實的政策壓力。為了推動企業的發展和創新,IDA也提供了一系列諸如資金支持、政策支持等優惠措施。

    記者在本次亞洲資訊通信及媒體商務交流會上也發現,在IDA的參展區間,IDA不僅向公眾展示了自己的一些施政的最新信息,也精心挑選了一些企業直接和自己“捆綁”參展,從他們挑選的針對性上看,一些諸如影視動畫、物流IT化成為重點推薦領域。令人關注的是,IDA去年曾在全國范圍內評選出三家“年度創新企業”,此次,三家企業也悉數到場,參展內容相當豐富。

“新加坡高科之窗”

    在IDA為新加坡IT產業勾劃的藍圖中,進軍海外市場成為“突圍”狹小的本土市場的不二選擇。IDA將東盟、中國、中東和美國視為下階段需要重點發展的目標市場,有趣的是,本次IDA邀請國外記者造訪新加坡,邀請范圍也基于這一目標市場。IDA透露,電子政務、智能交通、物流、金融服務以及醫療保健將成為其重點推薦產業。

    IDA局長陳英杰告訴記者,中國市場目前是IDA戰略發展的重中之重,IDA希望能夠吸引更多的IT企業直面中國,通過合作和投資等方式把握本次機遇。

    事實上,IDA進入中國最早可以追溯到2001年。自2002年7月新加坡資訊通信發展管理局中國辦事處成立以來,新加坡資訊通信發展管理局已經與上海市信息化委員會,上海市通信管理局和上海各區的相關政府機構建立了強有力的聯系。  

    2002年11月,IDA與當時的上海市信息化辦公室(現為上海市信息化委員會)簽署諒解備忘錄,成立聯合工作小組,共同推進新加坡和上海兩地的城市信息化。除此之外,IDA還與中國其他的大城市,如北京、廣州、南京、杭州等城市的相關政府機構建立了良好聯系。通過這些聯系,IDA已建立起“新加坡ICT”品牌的信心,由此也樹立了中國新加坡ICT公司的信譽。

    迄今為止,已有40多家新加坡信息通信企業與IDA進行接觸,尋求IDA的協助,幫助這些企業在中國市場進行信息通信領域的合作。其中成功合作的案例包括策技系統公司(Stratech’stechnology)與上海城建集團之間建立的技術合作關系。IDA中國辦事處協助上述兩家公司于2002年簽訂了諒解備忘錄,共同為上海市開發適合當地情況的智能交通系統。IDA還曾于2003年底促成了新加坡信息通信協會與上海市通信制造業行業協會之間,在無線項目中的合作伙伴關系。IDA中國辦事處還幫助新加坡ADVenture公司與某杭州投資者共同成立基金會,為潛在的通信公司進行投資,IDA所提供的上述幫助,旨在增加新加坡通信行業的出口利潤。

    IDA也為有意拓展中國市場的新加坡企業提供了大力支持。例如,新加坡資訊通信發展管理局曾協助OrangeGum公司在華設立辦事處。自2002年以來,IDA通過面向新加坡企業的服務不斷推動新加坡信息通訊產業的出口增長。

    2004年,IDA和新加坡信息通訊協會聯手成立“新加坡高科之窗”,為新加坡企業拓展中國市場提供了有利契機。目前,IDA中國辦事處正在協助新加坡高科之窗在長三角地區籌辦大型新加坡信息通訊技術會議。該會議計劃于明年9月舉行。

    此外,IDA還組織新加坡信息通信公司訪問中國,尋求中國的種種商機。例如,IDA曾于2003年9月組織新加坡金融服務業的IT供應商對上海和北京進行訪問,展示它們的端對端系列解決方案。

    為了繼續發展與促進中新兩國公司之間的合作關系,IDA組織了許多關于保健、物流、交通等不同主題的訪問,訪問地點遍布許多中國不同城市。在接下來的幾個月里,IDA還將組織類似的兩個訪問,一個前往中國的南部城市,另一個前往浙江省。IDA希望通過這些訪問開拓兩國間的合作機會和促進雙邊貿易。

    在上海舉行的2005年的亞太地區城市信息化高級論壇上,IDA局長陳英杰應邀發表主旨演講,向與會代表介紹新加坡電子政府的發展歷程。“新加坡高科之窗”也為國際代表團組織了電子政府研討會。

智慧島:“全聯新加坡”

    新加坡資訊通信發展管理局(IDA)由新加坡電信局和新加坡國家電腦局合并而成,于1999年12月正式成立。它是新加坡政府的法定機構,隸屬于新加坡新聞、通訊及藝術部。IDA的主要職責包括:在新加坡建立一個具有國際競爭力的資訊通信產業;為國民創造“新經濟”環境下的生活和工作條件;推廣以民為本的各項電子政府服務;以及建立并管理政府的IT基礎設施。

    開發及推廣新加坡充滿活力的資訊通信產業,是IDA所致力的目標。在這個過程中,它始終以“全聯新加坡”(ConnectedSingapore)這一總體規劃為指南。該規劃的目標是把新加坡建成為世界資訊通信的強國,并擬定了相應的戰略和目標。同時,該藍圖還展現了個人、機構和公司如何利用資訊通信技術,創造新的價值、豐富自己的生活。“全聯新加坡”的一個重要任務就是建立多層次的伙伴關系。這種伙伴關系不僅局限于行業與政府之間,也拓展到行業內部以及新加坡與其他亞洲、北美洲和歐洲市場之間。

    IDA制定了一系列清晰透明的政策,以確保在新加坡完全自由的電信市場中,有一個良好的競爭環境。作為新經濟的“催化劑”,它為IT培訓項目提供大力支持,幫助新加坡國人適應電子生活方式,并鼓勵他們掌握資訊通信技能。新加坡向來自世界各地的資訊通信專才敞開大門,與此同時,IDA也與全球的資訊通信培訓中心建立起緊密的聯系,作為IT行業的開發者,IDA與私人機構緊密合作,共同努力為新加坡創建一個生機勃勃的IT環境。同時,它也為本地和全球的IT公司提供全面的、具有行業針對性的項目和計劃,并協助本地公司在本地區和全球范圍內拓展業務。

    IDA是行業的推廣者,它積極鼓勵國外資訊通信企業進入新加坡,與當地企業建立伙伴關系。總之,作為政府的“首席信息官”,I-DA對服務方面的各類創新進行甄別、確立概念并實施管理,從而為新加坡電子政府方案的落實提供支持。



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