新加坡政企合作發展電子政府
來源:上海商報 更新時間:2012-04-14

  2008推進電子政務高層論壇今天(4月15日)在上海召開。上海和新加坡信息化領域的政府部門、行業信息主管、著名企業負責人等齊集一堂,共同探討兩地在電子政務領域的經驗、政府與企業的合作模式。本次論壇由上海商報社主辦,上海市信息委和新加坡資訊通信發展管理局(IDA)為指導單位,并且得到新加坡信息通訊協會(SITF)支持。本次論壇將有力地推動新加坡和上海兩地電子政務的經驗交流,促進兩地信息化發展。

  新加坡資訊通信已經成為經濟發展的重要引擎,也是推動生產力和各產業競爭力的基本要素。新加坡資訊通信發展管理局戴利榮局長表示,“我們希望通過此舉進一步加強中國和新加坡在資訊通信領域的交流、合作。我們希望新加坡的領先企業能參與到中國的信息化建設中來,也歡迎中國的企業到新加坡去。”

  新加坡的電子政府之旅

  在世界經濟論壇全球IT技術報告中,新加坡的電子政府指數連續5年(2002年至2006年)排名第一,其2006年的總體網絡整備度世界排名第二。新加坡電子政府解決方案贏得了無數的獎項,包括憑借在線企業執照服務系統獲得的2005年聯合國公共服務獎,2007年在埃森哲電子政務用戶服務完備度的評比中,新加坡超越加拿大,列全球第一位。

  IDA司長翁麗玲在高層論壇上做了主題發言,系統地講述了新加坡電子政務發展的歷程,杰出方案和經驗教訓。她介紹,新加坡政府部門的電子政府規劃經歷了3個階段。

  第一個階段是民事行政服務電腦化,從1980年到1999年,民事行政服務電腦化項目的初衷是通過有效使用信息通信技術,重點改善政府行政服務。這包括辦公自動化和減少紙張的使用,從而大幅度地提高內部運作的效率。隨著時間的推移,發展成為了政府系統向私營部門的延伸,如貿易網、醫療網和法律網,以提供一站式服務。

  第二個階段是2000年到2003年的電子政府行動計劃I(eGAP I),該計劃旨在實現所有政府服務的在線化,將新加坡打造成為全球電子政府領先城市之一。

  第三個階段是電子政府行動計劃II(eGAP II)。自2003年實施三年以來,新加坡政府已成功為本國居民和企業提供了用戶友好、易于訪問和使用便捷的電子服務。根據2006年3月開展的年度電子政府客戶意見調查顯示,在過去12月中與政府辦理有關事務的客戶中約90%曾至少有一次通過電子方式辦理事務。在這些使用電子政府服務的客戶中,90%的客戶對電子服務的質量表示了滿意。

  如今,新加坡的政府信息化已進入“整合政府2010(i GOV 2010)”階段。i GOV 2010是新加坡政府的5年計劃,是新加坡ICT規劃——“智慧國2015(iN2015)”的重要組成部分。為了實現這個愿景,在征求了居民、企業和政府部門的三方意見后制定,iDA確定了4大推進策略,即提升電子服務的普及性和多樣性、增進民眾在電子政府中的參與度、強化政府的能力和協同性以及提高國家競爭優勢。

  翁麗玲表示:“為落實該計劃,新加坡政府必須加快改造各個部門之間的后端流程,并在服務交付中強化以客戶為中心的宗旨。政府的下一步行動應把重心從前端轉向后端的整合,并推動整合服務向整合政府的轉變。”

  新加坡經驗之借鑒

  盡管新加坡是一個地理面積不大的國家,但是在電子政務方面頗有值得借鑒之處。

  尤其是政府非常重視與產業界的合作,與企業一起制定、發展、完成并且運行政府系統,包括外包一些非關鍵性的政府工作流程。事實上,政企合作的模式在新加坡應用得非常廣泛。

  杰出案例

  REACH:民情聯系組

  新加坡政府在去年年末推出一個用于與市民聯系、互動、聽取反饋意見門戶網站。意在聯接在家中的每一個人,提高市民參與的積極性。不同于以往單一的反饋表形式,借助WEB2.0技術,REACH使政府獲得了一個全新的渠道來了解來自市民的聲音,市民可以用博客、網上聊天、短消息或線上聚會的各種形式參與政府規劃的各類項目,提出自已的想法。

  在線商業執照申請系統OBLS  

  在線申請系統(OBLS)的開發體現了各部門共同建立無縫式的商業許可證服務的協作努力,目的使在線商業注冊、更新、為商業許可證付款成為可能。如今,OBLS已涵蓋了為企業提供的來自19個政府部門的69項執照。通過整合申請手續以及多部門同步進行,申請人無論何時何地都可以在其桌面上輕松申請執照,大大節少了時間和花費。許可證申請的處理周期也大大的減少。例如開辦新公司的處理周期從5天減少到了1天。

 



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