五華區2008年政府工作報告
來源:昆明日報 更新時間:2012-04-14

 
 
      五華區區長楊皕作政府工作報告。
 
   2007年五華區地區生產總值
  占全市地區生產總值比重(%)
  五華區占28.1% 
 
  昆明市:1393.69億  五華區:391.62億
  昆明市100.0%
  城鎮居民人均可支配收入(元)
  平均每年
  遞增8.35% 

  核心提示

  2003年至2007年,第十三屆區人民政府在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督和支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,團結帶領全區各族人民,按照“商貿立區、工業興區、科技強區、立足社區、城鄉統籌、協調發展”的總體發展思路,解放思想,開拓創新,攻堅克難,扎實工作,實現了全區經濟社會持續、健康、快速發展,在全面建設小康社會的進程中邁出了堅實的步伐。

  ■輝煌五年

  經濟實現跨越發展

  全面完成“十五”計劃任務,科學制定《昆明市五華區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和14個專項規劃,為經濟社會全面、協調、可持續發展提供了科學依據。全區綜合經濟實力顯著增強,2005、2006連續兩年被評為云南省縣域經濟十強縣之首。全區地區生產總值由2002年的97.60億元增加到2007年的391.62億元。商貿業快速發展,工業經濟總量迅速增大,人民生活水平得到新提高,城鎮居民人均可支配收入由2004年的8900元增長到2007年的11322元,農村居民人均純收入由2004年的3911元增長到2007年的5266元。

 城鄉面貌日新月異

   堅持規劃先行,完成文明街等七大片區舊城改造和九個分區的規劃設計,編制《昆明市五華區城市發展概念性規劃》。加大城市基礎設施建設,完成昆大線、昆永復線等10條城市干道建設,實施56條支次干道的交通微循環改造,完成正義路步行體系建設,實施教場片區路網基礎設施改造。建成月牙塘和五華綠地廣場等城市公園和精品街頭綠地。在全省率先建成垃圾焚燒發電廠,新建、改擴建公廁59座、垃圾中轉站17座,城區垃圾集中處置率達90%,生活垃圾無害化處理率達100%。完成66條有路無燈路段的路燈安裝,建成區亮燈率達99.9%以上。加強城市道路和橋梁維護,完好率保持在90%以上。更新城市管理理念,創新城市管理機制,在全省率先建立“數字城管”體系,城市管理邁上精細化、信息化、網絡化管理的新階段。

  扎實推進社會主義新農村建設。編制《五華區城鄉一體化規劃》和《沙朗、廠口兩個建制鄉總體規劃》。加大農村基礎設施建設投入,共實施160多個項目,重點改善農村生產生活條件。村村通油路工程完成率達100%,自然村通達率達99.99%,解決4600余人飲水安全問題。耕地和基本農田得到有效保護,實現占補平衡。深入實施“萬村千鄉市場工程”和“紅盾護農”行動,農村消費環境得到改善。積極調整農業產業結構,農業龍頭企業加快發展,農村經濟進一步繁榮。全面完成廣播電視村村通,在全省率先實現城鄉廣播電視信號一體化。整治村容村貌,保護生態環境,全區森林覆蓋率達56.25%。深化農村村務公開和民主管理,建立完善新型農村合作醫療制度,統籌城鄉經濟社會發展能力進一步增強。

改革創新成果豐碩

  平穩實施行政區劃調整,在全市率先完成街道辦事處整合和重組工作,同步啟動新一輪街道辦事處管理體制改革,組建涉農部門,精簡兩個鄉的機構,合理整合社區居委會,規范社區管理體制。完成三年國有企業改制任務,國有資產從一般性競爭領域退出,監督和管理逐步完善。深化財政體制改革,實行部門預算和國庫集中支付制度,調整完善區街(鄉)兩級財政體制。大力發展非公經濟,出臺非公經濟發展“1+10”系列政策。推進農村綜合改革,提前一年全面取消農業稅。完善區域科技創新體系,實施“產業結構調整科技示范工程”和“農業科技進村入戶示范工程”,省院省校科技合作取得階段性成果,五華科技園“二次創業”深入實施。制定《關于繁榮文化事業加快文化產業發展的實施意見》和《關于建設特色文化產業區實施方案》,加快文化產業發展。繼續深化教育、人事、衛生等改革。開放型經濟成果豐碩,累計引進306個項目,實際引進國內市外資金32.35億元,實際到位外資5078.2萬美元。

  社會事業全面進步

  累計投入12.50億元用于發展教育事業。大力改善教育基礎設施。實施“義務教育均衡發展”、“素質教育”和“人才培養”三大工程,提前兩年全面落實農村義務教育階段“兩免一補”政策。全區義務教育、高中階段教育各項指標均領先于全市。職業教育、成人教育與區域經濟社會發展需求的吻合度不斷提高。文化事業繁榮發展,基本形成“館-站-室”三級文化網絡,群眾文化活動豐富多彩,文化市場逐步規范,轄區文物得到有效保護。群眾體育和競技體育同步發展。基本建立城鄉醫療衛生服務體系和公共衛生應急、防控、執法監督體系,城市社區衛生服務覆蓋面達68萬余人,“十五分鐘醫療服務圈”基本建立。積極開展新型農村合作醫療,新型農村合作醫療覆蓋率達100%,農村居民參合率達93%。社會保障體系逐步完善,基本養老、醫療、失業、生育、工傷五項社會保險覆蓋面不斷擴大。就業再就業工作成效顯著。建立健全外來務工人員教育服務管理體系,近30萬外來務工人員受益。加大技能培訓力度,轉移農村富余勞動力9991人(次)。城市低保群眾的住房條件明顯改善,提前兩年完成500套廉租住房建設,并以實物配租和補貼的方式,解決1117戶低收入家庭的住房困難。城鄉社會救助體系進一步健全,最低生活保障覆蓋范圍及保障標準逐步擴大和提高。建成全省縣(區)中最好的五華區殘疾人康復中心。積極開展防災避險搬遷安置。完成第一次全國經濟普查和1%人口抽樣調查。民族、宗教、僑務、臺聯工作取得新成績。婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人事業繼續發展。民政優撫、人防、檔案、法律援助和人民調解工作取得新進展。國防后備力量建設不斷加強,國防教育和“雙擁”工作深入開展。

  社會更加穩定和諧

  打防控一體化建設不斷加強,嚴打整治等專項斗爭成效明顯。開展禁毒人民戰爭,毒品犯罪活動得到有效遏制,無毒社區、平安五華創建工作持久深入開展,群眾社會治安滿意率達80%以上。制定《五華區突發公共事件總體應急預案》,保障公共安全和處置突發事件的應急機制逐步健全,公共應急處置能力明顯提高,取得抗擊“非典”、防治禽流感和戰勝50年不遇旱災的勝利。大力整頓和規范市場經濟秩序,經濟發展環境進一步優化。強化產品質量和食品藥品執法監督,高度重視交通、消防、生產等安全管理,全區安全生產形勢持續穩定。“四五”普法和“三五”依法治區各項任務圓滿完成,群眾法律意識明顯增強。群眾性精神文明創建活動深入開展。信訪制度逐步健全,一批群眾反映的突出問題得到解決。和諧社區建設開局良好,和諧鄉村建設進展順利。

  政府自身建設加強

  區政府自覺接受區人大的法律監督和工作監督,重視發揮區政協的政治協商、民主監督和參政議政作用,認真辦理人大代表建議和政協提案,充分聽取各方面對政府工作的意見和建議,支持人民法院和人民檢察院依法獨立行使審判權和檢察權。認真貫徹落實公務員法和行政許可法,政府行政行為進一步規范。深化行政審批制度改革,規范審批程序,簡化審批環節,提高辦事效率。積極推進“陽光政務”,實施電子政務,便民服務措施不斷完善。強化首問負責制、服務承諾制和限時辦結制,實施行政效能監察,健全行政問效機制,政府行政執行力進一步提高。加大審計監督力度,確保國有資產保值增值。積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。

  ■美好明天

  轉變發展方式

  發揮比較優勢,大力發展都市經濟。深入實施科技強區戰略,提高自主創新能力,加快學習型城區、創新型城區和創新體系建設步伐。注重知識產權保護,大力培育高新技術產業。堅定不移地推進“商貿立區”戰略,使第三產業主導地位更加明顯,產業內部結構更加合理,現代服務業優勢更加明顯。

  統籌城鄉發展

  堅持以“三化”化“三農”、“三化”帶“三農”、“三化”服務“三農”的思想,統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施、社會事業和勞動就業及社會保障,大力促進城市基礎設施向農村延伸,城市公共服務向農村覆蓋,城市現代文明向農村輻射,進一步縮小城鄉差距,加快城鄉一體化進程。

  加強城市管理

  堅持規劃立區,高起點、高標準、高品位規劃城市,實現規劃全覆蓋。科學優化城市功能布局,強化城市形象設計,增加城市公共空間,優化路網結構。按照標準化、規范化、工藝化的要求,加快城市基礎設施建設步伐,完善城市功能配套。

  著力改善民生

  堅持教育事業優先發展,基本形成數量充分、結構合理、底蘊深厚、基礎扎實、特色鮮明的基礎教育體系。大力實施擴大就業戰略,完善支持自主創業、自謀職業機制,健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度,形成促進城鄉勞動者平等就業和職業培訓的長效機制。建立覆蓋城鄉的社會保障體系,探索建立農村養老保險制度,全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。健全失業、工傷、生育保險制度和社會救助體系。做好優撫安置工作。加強殘疾人、老齡等工作。加大經濟適用住房、廉租住房建設和管理。

  完善社會管理

  健全政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,最大限度激發社會創造活力,最大限度增加和諧因素,有效維護社會公平正義,社會治安和安全生產狀況持續好轉,人民群眾安居樂業。記者海濤報道 五華區供圖

 ■碩果累累

  五年來,全區人民用勤勞與智慧,激情與拼搏,共同譜寫五華發展的新篇章,開創了經濟發展,社會進步,人民安居樂業的新局面。先后榮獲“全國科技進步先進區”、“全國社區衛生服務示范區”、“全國殘疾人社區康復示范區”、“全國民政工作先進區”、“全國社會治安綜合治理先進區”、“全省團結干事先進區”、“云南省甲級衛生城”、“云南省民族團結進步模范集體”、“云南省文化產業先進區”等國家、省和市級榮譽。

 



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