探索有中國特色教育信息化發展道路
來源:中國創業投資與高科技 更新時間:2012-04-14

  走有中國特色的信息化發展道路是一個十分大的課題,需要在實踐中不斷探索和完善。研究走有中國特色的信息化道路,就是研究我國的信息化發展道路與發達國家和其它發展中國家有什么不同。

  第一,需求更迫切。說到中國特色,大家都會把人口眾多,平均受教育程度低作為中國最突出的國情,這是中國發展中需要解決的最重大而又緊迫的問題。這幾年,我多次在農村看到,不少農民在路邊、屋前曬太陽、聊天。有的在家里,有電視也不看,電費貴呀,坐在炕頭上也在閑聊。在這種生活和自然條件下,他們只了解自己所能接觸到的事物,不了解外部的世界,不知道如果他們的命運發生重大轉變,讓他們從農民轉變為市民,他們應該如何應對,需要做出什么樣的努力。比如,讓她們到城市當家政服務員,但是她們不知道怎么搞衛生,不會做飯,不知道怎么做菜,怎么能為你做家政服務呢?刺激他們的信息來自兩個方面,一個是通過廣播電視傳給他們的信息,一個是從外地回來的民工帶給他們外部世界是什么樣的。同樣我還看到這種情景,也在這樣的地方,通過衛星進行的遠程教育,把優質的教學內容下載給學校,學生圍著電視機學,縮短了教師質量差距。比如我去過一些中小學,看到那些腳上粘滿泥土,身上也帶著泥土的鄉村孩子們圍著電腦,對了解外部世界那種熱切的渴望,這種場面我終身難忘。遠程教育所產生的巨大影響和變化非常使人感動。我們想一想,提高中國人口素質的任務已經擺在我們面前,八億農民中,還有幾億農民只有很低的文化或是文盲,如何使這些人的素質能適應全面建設小康社會和實現第三個現代化戰略目標的要求,從現在的基礎發展到適應那個時候工作、生活要求的人,我們需要付出多么大的努力,這種努力離開信息化行嗎?無論是從數量的分析,成本的分析,還是從約束環境的分析,我們說離開信息化肯定不行。

  教育部遠程教育系統工程從去年開始,已經開始大范圍推進,我相信必將對中國現代化發展起到不可估量的作用。但是這還不夠,人的教育問題,不僅僅是廣大農民教育和再教育,同樣也發生在城市居民,甚至已經畢業的本科生、研究生,直至國外留學回來的人才。我們要發展,要提高國際競爭力,提高創新能力,面臨的最大問題就是高水平人才不足。這樣的人才不足,用傳統的人才培養方式,行不行?本科生的擴招,研究生的擴招,博士生的擴招,繼續教育的數量和質量,學習型社會的教育基礎設施,都要求我們積極探索教育培訓新模式。教育部正在進行1500門基礎學科課件的建設,這樣的工作就不僅僅是1500門課件的問題,而是在新的時代,新的環境,面對新的需求如何實現提高學歷人才素質的重大問題。不僅學校教育如此,在職培訓同樣如此。無論從傳統的汽車、鋼鐵到IT行業,利用企業的網絡進行職工培訓,提高職工的能力和素質,已經成為一個關鍵的路徑。我們說中國最大的問題是人多、平均受教育程度低,解決這個問題離開信息化的路徑,可以明確地說,做不到,肯定不行。我們要破解這些問題,不加快信息化步伐能行嗎?

  關于中國經濟的發展,社會各界及媒體都有這樣的認識,能源、資源、環境、交通運輸瓶頸已經成為當前最緊迫的關鍵問題。的確如此,如果不能加快經濟結構調整的步伐,不能加快每單位國民生產總值中使用資源相對少的制造業和服務業的發展,能源、資源、環境是不能支持的,所以就有了全面、協調、可持續發展的需求。解決能源、資源、環境的問題,主要有兩個方面的路徑,一是把單位服務和單位產品的能耗和物耗降下來;二是引導消費結構,通過消費結構的轉變來轉變我們的產業結構,使耗能少的產業成為主導產業、支柱產業。無論是哪個方面,信息化都是關鍵的、不可缺少的組成部分。大部分高耗能產品的制造,中國的先進水平和國際上先進水平相比,大體上高出百分之幾、十幾或幾十。但是這個比例,用我們常說的單位國民生產總值的能耗和物耗,比發達國家高出4倍到6倍,比日本、德國高出更多,這樣的比例顯然不在一個數量級上,解決單位國民生產總值的能耗和物耗比發達國家高幾倍的問題,不通過轉變消費結構,轉變產業結構是無法達到的。

  把具體的產品加工和制造過程中的能耗和物耗降下來,達到或接近國際先進水平,其關鍵的環節是信息技術的應用,無論是鋼鐵、建材、電力還是其它主要領域,這些行業發展的歷史經驗清楚地證明這一點。在服務領域,某一項服務,要降低它的物耗和能耗,主要的途徑也是信息化。我們看航空訂票系統,如果不再雙軌制,完全是網絡化的訂票,電子的票單,我們相信同樣一個服務,物耗和能耗就會降低很多,省去了買票來回的能源消耗,省去了票這個物質載體。網絡化的金融服務也是這樣,同樣一個服務,采用計算機和網絡,物耗和能耗都降低了。推而廣之,在各個服務領域,由于計算機和網絡的應用使物耗和能耗都在降低。所以,我們從狹義的角度、直接的角度看,解決能源、資源、材料的消耗、環境的保護問題我們不能離開信息化。從廣義的角度看,到上世紀70年代中期,馬克?波拉特對1967年美國經濟和人口普查數據進行分析的時候,發現信息經濟域的產值已經占全部國民生產總值的46%多一點。馬克?波拉特的研究在70年代、80年代風行全世界,中國也作了這方面的研究。到70年代、80年代中后期的時候,在美國信息經濟域已經超過70%,也就是說國民生產總值70%是由與信息相關的產業產生的。就業人口有70%左右與信息活動相關。90年代以后,發展的趨勢沒有改變。這說明一個什么問題,說明產業結構和消費結構究竟應該怎么樣調整。今天中國的經濟,大體上不到15%的農業,53%左右的工業,32%左右的第三產業,這樣的產業結構延續下去,能解決能源、材料、資源、環境和交通瓶頸問題嗎?回答是不可能的。只要產業結構不變,無論采取什么辦法,只要你在發展,除非你不發展,這樣的問題就不能解決。要真正解決這個問題,必須轉變我們的消費結構,用消費結構的轉變引導產業結構的轉變。也就是說,與物質產品生產及相關的服務必須大幅度下降,不是絕對量的下降,而是在絕對量還保持比較快的增長速度的前提下,總的比重持續快速下降。在這過程中,承擔結構調整的重任就是以信息技術為主的現代服務業。現代服務業也正是信息技術在提高制造業與服務業勞動生產率中作用的載體,也是自動化程度提高后,勞動時間減少和生活方式轉變后,引導消費結構轉變的載體。

  上面只是為說明問題而舉了兩個例子,其實,在國民經濟和社會發展的各個領域,需求都十分旺盛,而且十分迫切。

  第二,道路更復雜。我們都同意中國推進信息化,中國特色的信息化道路,是在人均國民生產總值當時不到1000美元,現在剛過1000美元的狀態下開始的;是在中國這塊土地上,同一時間,同一空間,農業文明、工業文明、信息文明,重疊出現的特殊情況下開始的。在這樣的情況下,我們必然面對比發達國家更多的困難,必然碰上更加復雜的問題。比如說人的問題,人的受教育程度,人的素質的提高,信息化一定扮演重要的角色。同樣是這個問題,我們與發達國家相比,我們就有更多的困難。比如說美國,去年我看到的一個消息,在美國邊遠只有3個學生的小學,也連接了遠程教育的網絡,實現了全國的中小學連網。但是,中國要達到這個目標,難度是比較大的。既有經濟發展基礎水平比人家低的困難,還有教人之人——教師信息化的素養,也就是技能和知識跟不上的問題。要實現信息化環境下的教育,就要有相應的經濟和物質條件,就要有教師,但現在這些條件并不完全具備。而不加快發展,就會更落后,的確面臨一個看起來很像雞和蛋的問題。但是如果我們先解決前提條件再發展實際應用,沿著這樣的思路走下去,沒有解。因為我們基礎條件落后,是客觀存在,縮短差距,需要很長的歷史時期,幾代人或更長時間的努力。我們必須拋開雞和蛋的慣性思維,只能雙管齊下,通過互動來促進信息化的發展。同樣,我們也遇到農業社會、工業社會、信息社會在同一時空交匯的現實,還面臨很多制度不適應的問題。比如說電子政務,面臨的一個重大困難是推行電子政務必需的制度調整遠遠滯后于電子政務的實踐。舉一個簡單的例子,80年代用科技經費支持建設的數據庫,大部分已經壽終正寢,很多項目的鑒定會就是追悼會。為什么?因為用科技經費、用科技研發的方式建設數據庫這鐘路徑,遵循這種路徑包含的相應制度,是不能滿足服務于政府工作的數據庫發展要求的。再如,我們從80年代中期開始立項的12個大系統,從立項到建設,在這過程中我們取得了很多成效,但也留下了很多遺憾。回顧實踐,很多同志都認識到,如果用基建項目管理和實施電子政務項目,是很難成功的,因為基本建設的管理程序和資金使用制度不適合電子政務的本質要求,因為電子政務是政府工作的一種形式,一個新的工作環境,只有起點,沒有終點。我們按照這樣的基建的思路部署建設項目,它怎么能成功呢!所以,我說成功是偶然的,失敗是必然的,因為我們的制度不能跟進。這只是舉了個例子,實際上有很多的例子,說明我們面臨的道路更加復雜。因為我們既要解決技術的難題,又要解決發展中如何走科學的道路,還要解決認識、觀念和制度的問題,不認識復雜性,就不能認識信息化的中國特征。

  第三,成效更明顯。信息化的推進不只是一種技術、工具或網絡、系統,它的背后是人類社會長期以來經驗和知識的結晶。我們還以教育課件為例,無論是中小學的基礎教育課件,還是大學課程的課件,成功的課件,不僅是一個產品,一個服務,而是把世界,把中國關于基礎教育、高等教育的精華,把幾千年的文明溶了進去,它的效果已經遠遠不是一個具體課程授課方式的變化。再以企業信息化為例,金融的信息化,不能看作是金融業務的網絡化、計算機化,而是創建了一條以信息技術為基礎的金融自動化生產線,是國內外金融服務的知識和經驗的匯集。企業ERP實踐,幾年前失敗的超過50%,當前比例還不小,但我們千萬不要忘記ERP的實施,遠遠不是上一個系統的問題,而是把這一領域管理、生產、營銷等一系列世界一流的知識和經驗改造舊有體系的過程。我建議大家認認真真分析寶鋼的例子,寶鋼從生產過程的自動化,到庫存物料的管理,到生產經營決策、客戶關系管理、供應鏈管理,以及ERP、電子商務的實施,是一個完整的企業信息化例子。在這個過程里邊,從表象上看,建起了相應的網絡和系統,實質上是把世界鋼鐵工業幾百年發展的優秀成果在這樣的系統和功能里凝固起來,才有了世界一流的競爭力。我們說中國落后,有后發優勢,信息化的效果就會更加顯著,當然,前提是走正確的信息化道路,否則會事倍功半。



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