韓國政府推進信息化的四點經驗
來源:中國計算機報 更新時間:2012-04-13
編者按:2003年6月19日,韓國軟件振興院北京辦事處與中國計算機報社舉行了合作簽字儀式。本次合作將對中韓兩國IT企業的交流與合作起到一個重要的橋梁作用。下文將介紹韓國加速推進信息化和IT建設過程中取得的四點經驗,以供借鑒。

    

    韓國從20世紀80年代初開始,加速推進信息化和IT建設,取得了令人矚目的成績,積累了很多有用的經驗。

    資費低兼 良性循環

    韓國和其他發展中國家一樣,由于通信基礎設施相對薄弱,成為信息產業發展的巨大障礙。為此,韓國政府采取了一系列措施,通過國內融資、維持低廉通信資費擴大通信需求,大大增加了通信公司的收益,從而形成產業發展的良性循環。

    一個國家信息化的成功與否主要在于如何有效地建立滿足國民通信需求的基礎設施并進行現代化。這是韓國20多年來推進信息化過程中得出的經驗。

    無線競爭先國內后國際

    1988年韓國才開始允許使用移動電話,為擺脫完全依賴國外設備的局面,1991年政府委托韓國電子通信研究所開展CDMA移動通信系統的開發項目,并在產業結構方面采取了“先國內競爭,后國際競爭”的基本策略。今年韓國移動電話用戶已發展到占全體人口的63%,用戶數突破3000萬。

    與此同時,從初期移動通信產業培育階段開始,韓國政府不僅在移動通信技術開發,而且在建立合理的產業結構方面也予以關注。

    目前,韓國企業生產的CDMA手機占世界CDMA手機市場的53.7%,在相關系統設備的市場上也確保了韓國產品高于10%的市場占有率。

    先投資后結算

      韓國電子政務建設走的是中央政府先行,立法保障;強化基礎設施建設,加快信息資源開發;重視教育,提高公務員的能力和素質這樣一條道路。韓國電子政務的建設大致可以分為兩個階段。

    第一階段是對包括政府公共機關職員在內的業務計算機化。引進先投資后結算的有效融資技法,有效克服了初期計算機化帶來的財政上的制約,從而順利推進了國家骨干計算機網項目。

    第二階段電子政務的目標是提高公共部門的效率,實現清廉政府,從而提高整個社會的生產效率。

    以政策消除信息鴻溝

    韓國政府大力推廣寬帶網絡應用,在全國中小學校設立計算機教室,免費接入寬帶網,實施全國民的信息化教育,擴大寬帶網的需求,并在房地產方面也進行數字住宅認證。現在韓國59%的用戶已經在使用寬帶網。

    韓國政府于1999年制定“Cyber Korea 21(數字韓國21)”計劃,在持續推進寬帶信息通信網建設的同時,致力于消除不同地區之間、階層之間信息鴻溝的信息化教育。 現在韓國已有占全體戶數59%的850萬戶在使用寬帶互聯網,這使得韓國成為世界第一寬帶互聯網擁有國家。然而,每個家庭負擔的寬帶互聯網使用費每月還不到30美元。

    低廉的服務資費政策給通信運營商和消費者都帶來了Win-Win(雙贏)的局面。

    



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