戈爾指出:電子政府面臨四大障礙
來源:新華網 更新時間:2012-04-13
新華網上海6月14日電(葉國標 呂惠敏)“中國的電子政務和全世界同步發展,已有很好的基礎并取得相當大的成就,中國各級政府都非常支持電子政務,這點非常值得贊賞。”在日前在滬開幕的第三屆亞太地區城市信息化論壇上,美國前副總統戈爾說。

  戈爾稱,電子政務有助于提高政府效率和服務水準,并能有效地防止官僚主義和官員腐敗。譬如,在美國,電子采購不僅大量地節約了開支,而且避免了暗箱操作,有助于建立公開、公平、公正的市場秩序。

  在擔任美國副總統期間,戈爾曾主持美國電子政務發展,推出了名為“接近美國”的電子政務計劃,成功地讓美國的每一個機關都上了互聯網。

  戈爾強調,“因為電子政務跟公民利益息息相關,所以政府在設定目標時必須聆聽人民的意見,這是關鍵。”

  戈爾指出,世界各國在發展電子政務時都面臨四個障礙:一是文化障礙,官僚主義的文化與電子政務是格格不入的,官僚主義害怕變革會對其既得利益造成威脅;二是政府的保密制度,限制了大眾對信息資源和政府權力的分享;三是官員腐敗,電子政務帶來的公開性和透明度損害了某些有私心的官員的利益,他們會盡自己最大的努力來阻礙電子政務;第四、公務員缺乏培訓,缺乏相應的技能和知識,不懂得在自己的機構里怎樣做好電子政務。

  在戈爾看來,要實施真正的電子政務,不僅需要理念上的革新,更需要政府組織形式的再造,那種認為“新技術可以即插即用,使政府效率馬上提高”的說法是荒謬的。如果不改造舊的官僚機構,只是安裝一些設備是不行的。一個新的政府機制設置應該是怎樣的呢?那些一線的員工應該得到充分的授權,能夠在現場做出決策,當然,這個決策要跟整個機構的價值體系一致。

  戈爾補充說,發展電子政務需要解決好兩個關系:一是與保護個人隱私權的關系;二是與消除數字鴻溝的關系。

  基于美國的經驗,戈爾對電子政府中的領導人提出了三點建議:第一、要很好地闡述整個政府組織未來的目標,使目標具有吸引力和推動力,并且告訴大家朝哪個方向努力;第二、把遠景目標轉換成具體目標,并且根據重要性加以分別和排列;第三、建立能幫助大家做出正確決定的價值觀,兌現政府對人們所做出的承諾,向人們提供值得信賴的高質量的服務。



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