日本電子政務前景良好
來源:新華網 更新時間:2012-04-13

  

  目前,日本各級政府都在努力推行電子政務,這是日本去年6月制定的“E—JAPAN戰略”的重要組成部分。電子政務的潛力巨大,有關專家預言它有著良好的發展前景。

  電子政務要求一切行政手續借助電腦和網絡來完成,使行政機關內部、行政機關和國民之間過去需要見面才能辦理的業務全部在線進行,中央和地方的行政網絡一體化,保證信息能夠上通下達,實現信息的瞬時共享。初步建成的日本電子政務系統在運行中已經體現了諸多優點:

  一是省力省時、方便快捷。這主要體現電子申請上。申請者可以從網上下載電子化的申請書,行政單位受理申請書之后,進行確認并提供相關證明和批文,各種費用的收支也通過在線方式完成。今年3月,日本總務省已經開始部分運用電子申請系統。對于申請者來說,全部手續通過網絡解決,過去跑多少天都辦不成的事情,現在坐在家中或辦公室里就能處理好。

  二是提高了決策透明度和選舉準確度。現在日本每個政府機關都有自己的網站,國民可從這些網站下載有關文件。有些文件定案之前,除了召開各種會議論證之外,還登在網上,讓人們提意見。例如,今年日本政府提出的建設循環型社會的三種模式就貼在了政府網上,征求廣大國民的意見,這既提高了大家的參與意識,便于廣泛吸收合理化建議,普及了循環型社會的知識。

  選舉計票費時而易錯。為了避免這種情況出現,日本在今年靜岡縣議會選舉時,采用了電子投票,結果無可爭議,估計電子投票很快會在日本全國推廣。

  三是由于網絡無限,電子政務拓寬了政府便民服務的潛力。利用行政網絡,日本的許多地方政府開發了有聲有色的服務項目,比如岐阜縣2000年與日本電信電話公司簽訂了115.5億日元的合同,從2001年至2007年階段性地開發安全網(防止災害、犯罪)、安心網(健康、醫療、福利服務)、便利網(各種生活、交通服務)、舒適網(改善自然環境、生活環境、文化環境)、活力網(促進教育和產業發展)等。

  電子政務是新生事物,也不可避免地存在一些問題。比如地區間發展不平衡,部分官員缺乏足夠的認識,舍不得投入經費,使全國的行政網絡目前還無法連成一體;網絡安全問題還沒有真正解決,黑客會經常搗亂,個別政府職員也違規泄露信息,給居民帶來干擾,以致不少人在政府今年實行居民基本情況網絡登記時拒絕登錄;有些技術問題尚有待解決,比如和電子簽名相關的安全問題等。

  和電子商務相比,電子政務雖然不能直接帶來經濟效益,但通過電子手段減少了日本政府機關中常見的繁文縟節和官僚主義,由此產生的間接效益難以估量。政府通過吸收合理化建議,能少走彎路;居民能夠享受優質的服務,從而節省時間。這里的一些專家認為,在某種意義上,電子政務比電子商務前景還要廣闊。



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