英法電子政府圍著公眾轉
來源:北京日報 更新時間:2012-04-14

10月25日,特許會計師信夫大月正在通過個人電腦進行網上報稅。今年101歲的信夫大月還在從事會計事務,這是他第一次使用電腦報稅。幫助他通過網上程序進行報稅的地方稅處的人員說,他是日本通過網絡提交報稅表年齡最大的人。日本稅務機構從2004年開始接受網上報稅。

  根據聯合國經濟與社會理事會提供的數據:1996年,全球只有不到50個政府部門建立了自己的網站;到2002年,全球開通了5萬個政府網站;到2005年,有179個國家啟動了電子政府建設工程,占聯合國成員總數的94%。 

 由此可見,電子政府已經迅速列入絕大多數工業化國家的政治日程。

  英國1994年開始電子政府建設,主導思想是:建立“以公眾為中心”的政府;加強跨部門合作,以更好地滿足公眾需求;通過實施電子政府,提高政府工作效率并改進服務方式。

  “平民化”保障全民上網

  英國電子政府建設的原則為:提供更多服務方式供民眾選擇;獲取公眾信任;提供全天候快捷服務;提高行政效率并快速回應公眾的需求;使政府資源配置合理化,減少政府支出并簡化系統;使信息公開制度化,提高國家競爭力與政府開放性;維護電子政府的安全性和可靠性。

  為此,英國政府建立了電子政府評估體系。政府內閣辦公室下設電子專員辦公室,電子專員每月向首相匯報電子政府的整體發展情況;電子專員辦公室每年遞交國家電子政務進展年度報告。“平民化”是英國電子政府建設的一大特點。為實現全民上網目標,英國政府大力加強信息技術教育和基礎設施建設,保證公民在家庭、工作單位和社區都能上網。早在2002年底,英國所有中小學就接入互聯網,有效地推動了英國年輕一代掌握信息技術。

  為使各階層的人都能便捷上網,英國政府建立了“英國在線中心”,不僅為沒有上網條件的人們提供上網服務,還為他們提供電腦技能培訓和終身電子教育。這些中心遍布于商業街、大學、社區中心和公共圖書館等人群密集的場所。英國同時還建立了國家學習網,將學校、博物館和圖書館等許多機構連接到一起,向人們提供互聯網教育。

  合并政府網站便民查詢

  目前,英國地方政府服務項目全部上網,中央政府絕大多數公共服務項目24小時在線。為進一步提高電子政府質量,英國政府今年年初決定關閉90%的政府網站,將原有政府各部門的951個網站減至26個。英國政府在今年年初公布的《轉變策略報告》中說,合并政府網站是因為人們需要通過便捷的方式查找信息,而不愿花費時間搜索大量網站。今后,英國政府的信息將主要通過“政府直通車”和“商業連接”兩個網站提供,使公眾查找政府信息的過程大大簡化。此舉還可為英國政府每年節約900萬英鎊的開支。

  身份登記變更住址網上搞定

  在網上點擊法國政府門戶網站,可發現這里鏈接著國際組織、歐盟機構、政府各部門和地區行政機構網站。民眾在這里不僅可查閱到法律、政務甚至度假信息,更可直達稅務、教育、社會保障等部門辦理具體事務。

  網站就像一面小小的鏡子,映出法國電子政府親民務實的面孔。根據法國政府公布的數字,最受歡迎的兩項網上行政服務是身份登記和變更住址。每天有超過7000份出生備案在網上申請。自從2005年在網上開通變更住址服務后,已有125萬法國人通過網絡把他們的新地址發給稅務局或社會保障局等公共部門。到2007年,有近一半法國人使用過網上公共服務。

  據法國一家民意調查機構調查,80%的網民對所獲信息質量和網上辦事的方便性表示滿意。法國預算部長埃里克·韋爾特說,政府將繼續努力滿足用戶對公共服務人性化的期待,并精簡行政機構。



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