美國電子政府的“便民”特色
來源:新華網 更新時間:2012-04-14

 
 
 
    新華網華盛頓11月8日專電(記者 楊晴川)美國是世界信息技術革命發源地,電子政府起步早,有十幾年的發展歷程,目前已從利用互聯網實現信息共享的最初階段和提供在線交易、服務的互動階段,發展到多種政務應用集成階段,其核心是服務于民,“便民”特色十分突出。 

    在電子政府發展過程中,美國各級政府逐步認識到,電子政府不光是一種提高行政效率、實施政務公開的手段,更重要的是要吸引公民積極參與,使電子政府真正為民所用,實現為民服務的終極目標。

 
    沒有民眾的自發參與和服務的深入細化,電子政府在很大程度上就只是空架子。在這方面,美國許多地方政府深有體會。位于俄亥俄州的凱霍加福爾斯市(以下簡稱凱市)就是一個很好的例子。

    凱市有約5萬人口,是一個典型的美國中小工業城市。2002年,美國總統布什簽署《電子政府法》,在全國推廣電子政府。該市積極響應,建成市政門戶網站,并在上面列出了各部門相關政務信息,網站界面做得很漂亮。然而,在網站推出后的兩年內,市民對此反應普遍冷淡,月均訪問量僅有600人次。

    凱市電子政府經理庫尼奇很快發現了問題所在。他最近在接受媒體采訪時說:“我們最初的計劃是,如果市民能經常瀏覽我們的網站,那么一系列電子政務計劃也就可以逐步推行。然而,如果許多市民不關心或根本不知道這個網站的存在,這些都只是紙上談兵。”

    為此,從2003年下半年開始,凱市推行了一系列措施,推廣市政門戶網站。首先是從政府內部做起。庫尼奇要求市政府各部門在發布的每一份文告中必須提及這個網站,并要求各部門把市民普遍關心的內容張貼到網站上并及時更新。

    不久后,網站上發布的兩段視頻信息引起市民普遍關注,分別是一項投資2600萬美元的公共健身設施項目和一項投資500萬美元的市容改造工程。由于網站具有實時更新功能,市民能及時了解工程進展情況和費用支出信息。

    網站站長希爾說,由于事關切身利益,許多市民紛紛上網觀看,發表建議和評論。接下來,網站又推出了凱市節慶活動日歷,吸引了許多市民的眼球。到2005年初,網站月訪問量已提高到1.6萬人次。

    凱市各項電子政府逐步展開,包括網上交納水電費、個人所得稅的申報和交納、娛樂設施租賃等。市民還可通過市政門戶網站申請建房許可證,了解市政規劃和建設動態,查詢警務記錄并追蹤市政府處理投訴的進程等。

    與此同時,市政網站還成為市民議政場所。市政門戶網站曾專門開設了一個網絡論壇,討論改善中小學教育問題。市民可通過網絡與主管官員在線交談,交流意見。

    為給日益擴大的電子政府提供技術保證,凱市專門與IBM公司簽署合同,把市政網站打造成功能強大的市民網絡服務平臺。

    回顧凱市推廣電子政府的歷程,庫尼奇認為,既然電子政府的宗旨是為民服務,政府就首先要讓電子政府吸引民眾,并確保其便于民眾使用。他說:“電子政府不等于光建一個網站就行,關鍵還在于能否為市民提供優質服務。”

 



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