以門戶網站作為“抓手” 加快電子政務建設步伐
來源:中國交通報 更新時間:2012-04-13
中國互聯網協會常務副理事長、國家信息化專家咨詢委員會委員高新民教授日前指出,中國電子政務建設當前面臨職能轉變、公共服務、資源整合以及協調機制等四大課題。

  據悉,中國從1999年開始實施“政府上網工程”,2002年提出的《關于電子政務建設的指導意見》使電子政務獲得進一步的快速發展。目前從中央、地方到各個部門,電子政務網絡和應用系統的建設已初具規模,具備了向更高階段發展的條件。

  高新民認為,電子政務建設首先要解決的是觀念問題,要認識到這不僅是信息技術的應用,更重要的是要與政府的職能轉變結合起來,互相推動,否則就很難達到預期的效果,而且容易造成浪費,應用水平也得不到提高。他說,中國目前已經有了比較完備的政務網站體系,下一步就應當推進政府職能的轉變,改變政府運作的方式,充分考慮大眾(企業、公民)希望以什么樣的形式來接受政府的服務,從而根據這些需求,運用現代信息技術來重塑政府的服務,實現“以公民為主導”,更進一步就是向政府與公民、政府與企業界以及政府部門之間的綜合功能的融合前行。

  高新民指出,我國電子政務建設要逐步轉向以提供公共服務為建設目標,建設服務型的政府。政府原有的一些管理職能將移交給其他實體,政府更多的精力將投放到單個實體無法處理的信息服務和信息管理領域。電子政務的發展是以用戶為中心,按照用戶需要來設計政府的網絡功能,它將促使政府由一種多層次、多部門、以管理為主的形態向一種智能型的、顧客取向的、以服務為主的形態轉變。

  應當把門戶網站作為推進電子政務的“抓手”,以此為載體加快電子政務建設的步伐。高新民提出,各部門要建立好自己的數據基礎,要根據本部門的工作職能或者核心業務,開展相應的數據收集和應用工作。要通過信息溝通和整合,遵循開放系統的原則,建立相對來說比較合理的、開放的信息平臺,為電子政務的進一步發展打好基礎。

  高新民指出,過去一直講信息化是“一把手工程”,但是對于一個組織機構來說,在推進本單位信息化時,僅僅有“一把手”掛帥顯然是不夠的,必須有專職的、參與決策的、有協調權力的信息主管。如何在我國推進信息主管機制的問題,目前已被提上了議事日程。



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