為“信息助農”構建長效機制
來源:經濟日報 更新時間:2012-04-15
“今后,啥時候澆水施肥,啥時候鋤草滅蟲,不再需要花上半天工夫開大會,通過一條手機短信,我就一清二楚了,”北京懷柔區北房鎮一位種植西洋參的農民十分高興。

    能以一條短信就方便高效地解決農戶生產問題,正是得益于北京市于9月5日正式啟動的“信息助農綜合服務網絡建設工程”。

    北京市科委信息處處長姜廣智告訴記者,通過信息助農工程的推廣實施,北京農村信息化將進一步普及到村,應用到人,從而全面改變京郊農村信息閉塞的面貌。

    而該工程更是被認為是北京農業信息化建設的一個重大舉措和嘗試。“一旦成功實施對我國整體農村信息化建設具有重要的借鑒意義,”業內人士如是說。

    
打開信息通路

    信息化建設中,網絡就是“路”,沒有路自然就寸步難行;而全是相互不通的小路也很難跑得快、跑得遠。

    對于農村信息化工作起步較早的北京來說,信息化基礎工程已逐步完善。截至2004年底,光纖寬帶已鋪設到京郊70%以上的鄉鎮,郊區農民家庭移動電話普及率達77%,農業專業化網站數量有350多個。

    但“寬帶是過村而不入”,“信息溝通渠道不暢”等問題制約發展,9月5日正式啟動的北京市“信息助農”工程,拉開了網絡整合的步伐。

    據悉,此次工程改變從“建網絡、鋪攤子”

    的傳統做法,采取“聯合運營商,整合新網絡”,充分利用電信運營商的資源,將寬帶光纖通到遍布村鎮的每個信息化站點上,各個信息化站點再通過短信平臺和呼叫中心,利用無線通信網連接到每一個農戶。這樣就構造了一個“天網(無線通信網)+地網(寬帶數據網)+人網(信息服務員)”的無縫整合的農村信息化網絡。而通過這個網絡,信息服務自然就能方便送達農民手中。

    
滿足農民需求

    農村信息化核心是使用效果,評判的關鍵就是農民是否從信息使用中得到實惠。因而如何使得應用服務內容滿足農民需求,是此次北京“信息助農”工程著重考慮的問題。

    據透露,此次工程整合了各類資源,推出了促進農民增收的“富農信息配送服務”、提高農民素質的“助農遠程教育服務”、方便農民支付的“便農電子支付服務”和豐富農民文化生活的“樂農數字文化服務”四大應用系統,給農民帶來全面的信息化體驗。“其中許多應用城市和農村幾乎是同步的,這將極大縮小城鄉間的數字鴻溝,”姜廣智如是說。

    在這些應用服務中,富農信息配送服務是重點。據悉,這個信息服務系統主要依托農民科技協作組織和農業龍頭企業建立,通過短信平臺、呼叫中心為農民的生產經營提供滿足個性化需求的種養殖技術信息、市場行情信息等,為“農企+農戶”、“農協+農戶”的新型農村生產經營模式提供信息化手段。

    此外,系統還將對接已有的“中小企業信息化ASP平臺”、“城鄉貿易直通車”、“京郊農家樂”等涉農信息系統,為農民生產和經營服務。

    
著眼長效發展

    對于許多人來說,農業信息化被公認為政府的事情,需要政府“包干”。

    不過,專家指出,在市場化的今天,包括農業信息化等重大工程在內,市場化是促進健康、有效發展的關鍵因素。因而政府部門應當發揮引導支持,宏觀調控的作用,更多的要讓企業以市場化的形式參與。

    這也正是此次北京市信息助農工程所探索的新的運營模式。在這個新模式中,政府部門著重推動前期網絡和市場整合,正式投入運營后逐步退出,讓企業以市場化的形式,發揮主導作用。

    據承擔整合網絡、運營服務的職能的北京恒信通電信公司CEO(首席執行官)張彬介紹,新模式有三個支點———企業作為運營主體、愛農信息驛站作為運營結點、信息員作為運營骨干。

    事實上,公司制運行宣告了政府補貼式農村信息化模式的結束。盡管如此,張彬強調,“不要政府的錢,也不收農民的錢”,“而要通過信息增值,在讓農民和農企等獲利的同時,自己的企業得到發展”。

    根據規劃,作為主要服務場所和運營結點的愛農信息驛站將由北京市科委、郊區區政府、農村基層組織、農民協作組織和農業企業共同建設,每個驛站根據當地經濟結構特點,覆蓋一村或幾村的農戶,將在2年內建設300個。

    此外,每個信息驛站將配備2個專職信息員。“這些信息員是我們公司的雇員,我們要提供統一的培訓,提高其技術水平,讓這些活躍在農民身邊的信息員成為農業信息化的普及員和推進員,”張彬介紹說。

    北京市的信息助農工程已經啟動,姜廣智、張彬等許多人對這個項目充滿著信心。

    事實上,加快農業信息化建設已成為全社會的共識,9月22日首次以農業信息化為主題的中國信息化推進大會將在北京召開,這次會議將由國務院信息化工作辦公室、信息產業部、農業部等部門共同主辦,看來,有效推進農業信息化工程還需要不斷探索。



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