國防后備力量建設應積極向信息化轉型
來源:中國國防報 更新時間:2012-04-15

  

  隨著以信息技術為核心的新軍事變革的興起,我國國防和軍隊建設正在進入一個以信息化為標志的新的發展時期。作為民兵、預備役部隊,只有以嶄新的面貌和跨越式發展的步伐緊跟軍事變革潮流,加大信息化建設力度,才能適應打贏未來高技術條件下信息化戰爭的要求。軍委領導多次強調,推進中國特色軍事變革,必須抓住信息化這個本質和核心,在新

的起點上謀劃和推動我軍現代化建設,按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標,積極推進我軍由機械化、半機械化向信息化轉型。國防后備力量建設作為軍隊建設的重要組成部分,擔負著兵員征集、國防動員、交通戰備、人民防空、保障戰役軍團機動、維護社會穩定等多項建設和保障任務,也必須著眼新軍事變革要求和信息化戰爭需要,以信息技術應用為動力,以信息網絡為基礎,以指揮自動化為核心,通過有效開發信息資源,對國防后備力量的各個方面、各個環節進行信息化改造,從整體上向信息化轉型。

  國防后備力量建設向信息化轉型是軍隊和社會信息化建設的雙重需要

  國防后備力量建設向信息化轉型,是一個綜合性的系統工程,是推進整個軍隊向信息化建設轉型的重要組成部分,也是建設現代國防的實際舉措。推進國防后備力量向信息化建設轉型,不僅要適應新軍事變革和打贏信息化戰爭的需要,而且要在軍隊體制編制調整改革后提高工作效能,強化指揮功能,同時為建設信息化社會培養更多的信息化建設人才。因此,必須圍繞信息化建設這個總目標,結合民兵預備役工作實際,將發展思路調整到以信息化建設為核心的軌道上來,推進國防后備力量建設的快速發展。一是適應打贏信息化戰爭的需要。打贏高技術條件下的局部戰爭,積極做好軍事斗爭準備,不僅是作戰部隊的中心工作,同時也是軍分區、人武部系統的中心任務。國防后備力量戰時擔負著戰爭動員、兵員補充、保交護路、防空襲作戰、維護穩定等許多重要任務,需要協調整合信息資源,對軍事領域實施全系統、全方位、全要素的保障,因而也需要加強信息化建設,提高工作效率,提高保障質量。國防后備力量進行信息化建設,目的就是要提高國防后備力量謀打贏的能力。為此,我們必須充分認識到國防后備力量信息化建設的緊迫性和重要性,加速向信息化轉型。二是適應新編制人少事多的需要。我們知道,信息化建設以指揮自動化為主要內容,要從信息化建設中解放人力,提高工作效率,增強指揮效能。新的體制編制條件下,軍分區、人武部人員大幅度減少,人少事多的矛盾較為突出,加強信息化建設,可以較好地緩解這一矛盾。三是培養造就兩用人才的需要。軍隊信息化建設是在社會信息化建設的大背景下施行的,軍隊信息化建設離不開社會信息化的幫助,同時社會信息化建設也需要軍隊信息化的支持。社會信息化需要更多高素質的信息化人才,軍隊作為一所大學校,就要充分發揮優勢,把信息化建設作為一大課題,培養造就信息化建設的軍地兩用人才。軍分區、人武部的工作對象主要是民兵,民兵分布在各個生產崗位上,民兵適應了社會信息化的要求,就能適應國防后備力量信息化建設的要求。譬如,近年來許昌軍分區按照信息化建設的要求,先后建立了民兵計算機網絡技術分隊、民兵通信搶修分隊、博士民兵班等基層民兵組織。通過這些高技術民兵專業技術分隊的科技練兵活動,提高了民兵隊伍的科技含量,培養造就了一批科技型民兵,使他們既能在國防后備力量轉型的建設中發揮作用,又能為社會的信息化建設多做貢獻。

  切實加強國防后備力量建設向信息化轉型的組織保障工作

  加強國防后備力量建設向信息化轉型的組織保障工作,是實現國防后備力量信息化建設的重要保證。軍分區系統應結合自身的特點,遵循規律,循序漸進,注重實效,打牢基礎。充分發揮軍分區、人武部雙重領導的優勢,整合地方信息資源,為打贏信息化戰爭提供全方位的保障。一是應堅持黨管武裝工作原則不動搖。黨管武裝工作原則是黨和軍隊的優良傳統,從戰爭年代到和平建設時期,這一原則隨著我軍的發展壯大得到不斷的加強和改進。尤其是和平建設時期,通過堅持黨管武裝工作原則,各級領導干部關心支持國防建設的力度不斷增大,廣大干部群眾的國防觀念不斷增強,有力地推動了國防現代化建設。新的歷史時期,加強國防后備力量信息化建設,更需要繼承和發揚這一優良傳統。在黨管武裝原則的指導下,要不斷強化各級的責任意識,把國防后備力量信息化建設與社會信息化建設統一起來,在國防后備力量信息化建設上給予政策上的指導和幫助,強化各部門的全局觀念和協作意識,協調地方高新技術產業給予技術上的支持,形成推動后備力量建設向信息化轉型的整體合力。二是應推動組織建設平臺上層次。推進國防后備力量建設向信息化轉型,必須建立和完善相應的轉型機制,為轉型提供組織上的保障。應當看到,目前地方的信息資源技術力量和人才總體上優越于部隊。要實現國防后備力量向信息化轉型,就要把工作著眼點向地方轉移,依托地方科技平臺,整合地方信息資源,吸納高新技術人才加入民兵隊伍,建立和完善國防后備力量向信息化轉型的組織建設平臺。對此,我們應通過與地方黨委、政府聯合出臺法規,推動高新技術企業民兵工作的落實。如許昌軍分區就在全國機電行業的“龍頭”企業——許繼集團公司建立了民兵“博士班”和民兵計算機網絡技術分隊,吸收8名博士和20名碩士參加,重點研究信息化建設中新的練兵課題,并參加了濟南軍區組織的重大演練,受到了各級領導的好評。通過信息分隊的“龍頭”示范作用,有效地帶動了一大批高新技術企業重視并參與民兵工作。三是應打牢國防后備力量向信息化轉型的基礎。實現國防后備力量向信息化轉型,不僅要有轉型的“硬件”設施,而且要具備轉型的“軟件”環境,二者相輔相成,缺一不可。沒有先進的信息化基礎設施,轉型建設就是一句空話,就是紙上談兵;缺少信息化的技術力量和人才,即使有先進的技術設備,也只能成為一種擺設,發揮不了應有的作用。所以,實現國防后備力量建設向信息化轉型,必須“硬件”、“軟件”一起建,設備、技術和人才一起上,把信息化轉型的基礎打牢。應加大經費投入,通過轉變思路、創新方法,及時調整訓練課目,壓縮沒有對口的訓練課目。在高科技訓練課目上要舍得投入。

  多策并舉推進國防后備力量建設向信息化轉型

  國防后備力量建設向信息化轉型是一個復雜的系統工程,既要有政策上的保障和支持,也要有行業系統的配合和支持;既要培養專業化的軍事技術人才,又要充分利用社會信息化建設的成果。只有多策并舉,才能有效地推進國防后備力量建設向信息化快速轉型。一是應著眼“雙贏”推進國防后備力量的信息化建設。市場經濟條件下,應關注以經濟建設為中心這個大局,通過發展經濟推動社會各項事業的進步。我們要實現國防后備力量建設向信息化轉型,就要在經濟建設與國防建設的協調發展上下功夫,謀求經濟利益和國防利益實現“雙贏”。只有這樣,才能保障國防后備力量信息化建設取得成效,推動國防后備力量盡快實現信息化。在實際工作中,我們不能讓企業經營者把國防后備力量信息化建設看成是企業的“包袱”,要通過信息化建設,既推進企業生產提高經濟效益,又推動后備力量信息化建設邁上新臺階。二是應抓住人才建設這個根本不放松。國防后備力量信息化建設,人才是根本。沒有一支作風過硬、技術精湛的知識型民兵隊伍,實現國防后備力量建設向信息化轉型就沒有保障。因此,要加大對國防后備力量信息化人才培養的投入,建立人才培養機制。與此同時,市場也在搶人才,如果我們不努力,就會造成人才流失,影響國防后備力量信息化建設。我們應通過出臺政策,完善機制,確保有知識的民兵干部不離隊。同時,我們還應通過送出去學、引進來教等方式,培養信息化建設人才。我們還可采取崗位輪訓和集中培訓相結合的辦法學,抽調人武干部到軍分區機關、專武干部到人武部機關進行崗位輪訓,在民兵綜合訓練基地舉辦培訓班等。通過這些措施,可以有效地提高人武、專武干部的信息化素質。三是應充分利用地方信息化建設的基礎和成果。加速軍隊信息化建設,需要我們充分利用社會信息基礎設施和信息資源,實現軍地共享,軍民兼容,這樣才能努力提高國防后備力量信息化建設的效益。要搞好軍地協作,建立和完善軍地聯合攻關、合力轉型的保障機制,構建國防后備力量信息系統與國民經濟動員系統互相通聯的信息網絡系統,充分利用地方信息、技術、人才的優勢,為推進后備力量建設轉型創造有利條件。譬如許昌軍分區就與許昌市網絡通信公司進行對接,實現了軍地通信網絡互聯互通,降低了通信資源的消耗。同時,地方通信部門還無償幫助許昌軍分區建立了有線無線通信系統,電力部門無償援助軍分區配電設施,有力地促進了軍分區的信息化建設。另外,軍隊內部也要統一信息化建設標準,實現軍事資源共享。軍隊信息化建設也有自己的特殊規律,國防后備力量建設實現向信息化轉型,也要緊密結合軍隊信息化建設進程,積極穩妥地推進。要站在軍隊信息化建設的全局,將國防后備力量信息化建設納入軍隊信息化建設的總體框架之中,進行統籌規劃,堅持后備力量信息化建設與作戰指揮、軍隊管理、軍事訓練、武器裝備信息化建設同步進行、同步轉型、同步發展。四是應建用并舉,用信息化建設的成果促進戰斗力增長。可以充分利用基礎網絡平臺的作用,發揮網絡平臺的效能,以用促建,建用并舉,改進指揮訓練手段,提升訓練層次,促進戰斗力增長。同時,還可用基礎網絡平臺為依托,改進動員手段。譬如,在確保安全保密的前提下,利用專用服務器與地方政務信息網連接,協調地方職能部門,將動員集結所需要的有關戰爭潛力信息錄入到系統中,建立“國防后備力量建設綜合數據庫”,并對地方國防動員潛力及后備兵員、支前物資等情況進行統計管理,實現市、縣兩級信息數據共享,為國防動員指揮決策提供有效信息,提高快速動員的時效性和準確性。還可用基礎網絡平臺為依托,構建軍分區首長作戰指揮和保障系統,從而逐步實現以自動化為核心,集指揮控制、情報處理、信息傳遞和電子對抗等功能為一體的指揮控制系統,平時能應對突發事件、維穩反恐、搶險救災;戰時能迅速建立臨時指揮機構,適應未來信息化作戰的要求。(本文作者系許昌軍分區司令員)



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