農業信息化“最后一公里”問題不容忽視
來源:新華社 更新時間:2012-04-15
 
    近年來,重慶加大了農業信息化建設的力度,效益發揮的同時,農業科技信息進村入戶的“最后一公里”問題也日漸突出,記者近日在調研中還發現,重慶傳統的農技推廣體系“網破、線斷、人走”,正在喪失以“人海戰”來聯系千家萬戶農民的傳統優勢,加劇了農業信息進村入戶的難度。

  農業信息化“最后一公里”問題不容忽視

  一、傳統農技推廣體系“網破、線斷、人走”

  據了解,傳統的農技推廣體系,是以人為本,以縣為中心、鄉為紐帶、村為基礎,上下聯動,兼顧四方的網絡體系。縣里有正式的國家干部,鄉里有招聘的工作人員,每個村也有1至3個農技人員。在這個龐大的推廣體系中,廣大農技人員以“跑田坎、蹲院壩”的形式聯系千家萬戶,對農業技術推廣和農業信息的進村入戶起了很大作用。

  但形勢的發展對傳統的農技推廣體系提出了越來越嚴峻的考驗。重慶市農業局總農藝師、農業信息中心主任張洪松分析說,現階段農技人員自身素質較低,無法適應日益深化的農村產業結構調整;縣鄉機構改革使大量的農技推廣人員解聘分流,傳統的網絡體系及推廣優勢受到重創;改革后的農技推廣體系管理體制不順,農技人員“非農化”現象嚴重,一般用在農技推廣上的時間不足三成,由于以上三方面的原因,傳統的農技推廣體系出現“網破、線斷、人走”的局面,加大推動科技信息進農戶的難度。

  二、“最后一公里”問題不解決將導致農業信息網絡“空殼化”

  近年來,重慶一直致力于農業信息化工程的建設,在各個鄉鎮建起了農業信息服務站、投入大量資金建設農業信息網站等,雖然重慶的農村經濟發展仍處在欠發達地區的水平,但全市1153個鄉鎮中有一半的鄉鎮購置了計算機,在1000多戶擁有電腦的農戶中,有50%連接了互聯網,重慶農業信息化工作穩步推進。

  但記者在調查中也發現,目前,在政府不斷投資建設信息網絡的情況下,依然存在農民有信息難發布,已發布的信息又難以落地、進不了農戶家的問題,存在事與愿違、結果背離于初衷的情況。江津、銅梁等地的鄉鎮干部表示,現在送科技下鄉一般只能送到鄉鎮一級,一些山區的農民有熱情調整種養殖結構,卻幾乎得不到相關的農業信息。農業部門為信息支農,撥付了專項經費,部分鄉鎮配備了電腦,開通互聯網,專人負責上網檢索信息,下載復印后送到村里去張貼,路程稍遠的村莊要5天才能送到。

  張洪松指出,政府花巨資建設了農業信息網,信息到了大部分鄉鎮,剩下的“最后一公里”,即信息直接進入到分散農戶家里的問題卻始終解決得不夠理想。如何確保信息及時、準確,防止信息誤導坑農;分散的農民無法承受信息費用,怎樣以最低成本傳播信息,這些都是地方政府近年來在推動信息進村入戶工作中一直難以化解的難題。

  有關專家強調,農業信息進村入戶的“最后一公里”問題如果不能得到有效解決,將造成農業信息網絡呈“空殼化”狀況。中國電子商務協會理事長宋玲認為,農業信息化不在于農村裝了多少電腦,而在于如何使用信息、網上的內容是什么。國家投巨資搞農業信息化,在很多地方還只是“有形式、無內容”。一些地方提出“要想富先修路”,但有形的物流必須在無形的信息流引導下,才能沿著價值鏈流動增值。農民要增收,不僅要靠公路這種硬件設施,還要靠信息這種軟件。

   搭建服務新載體破解“最后一公里”難題

  為破解農業信息進村入戶“最后一公里”難題,重慶利用現代信息技術,有效改造和開發現有的傳統資源,多管齊下開拓新型的農業信息服務形式。

  一、“農業110”熱線闖出信息進農家的新路

  2003年,重慶市在部分區縣開通了農業熱線電話,內容包括農技、植保、畜牧獸醫防疫、農機監理、農民負擔監管等。擔任熱線電話值班并向農民回答問題的,分別是從事農業技術服務、植物保護、畜牧獸醫防疫、農機監理、減輕農民負擔等方面的專業人員或管理人員。農業熱線電話為農民及時了解農業生產和農村經濟工作中的問題提供了一條有效渠道,被群眾親切地稱為“農業110”。

  針對過去單純搞信息服務平臺,一般只有專業大戶收益而普通農民收益面窄的問題,江津市李市鎮將“農業110”與現代化信息服務相結合,探索出一種三農信息進村入戶的新模式。一年多來,李市鎮“農業110”已受理幾千條詢問電話,記者在值班室看到,厚厚的來電登記簿已密密麻麻寫完了七八本,每一頁都詳細記錄了來電詢問的內容和相關的處理意見及處理時間。

  “‘農業110’服務體系,在農民與政府、科技人員及市場之間架起了一座暢通的‘信息立交橋’。”李市鎮鎮長李勇介紹說,通過農業110熱線服務,增強了農技服務的針對性,解決在家庭聯產承包責任條件下農技指導難的問題,更好地幫助農民增收致富。2004年,紅石村農民周宗澤承包的50畝梨園,發生病害,大面積卷葉,農業110辦公室得知情況后立即組織農技人員到現場診斷查出病因,梨病得到及時根治,獲得了較好的經濟效益。另外,也實現了一家一戶分散經營體制下小農生產與大市場的有效聯結。林家嘴居養兔大戶李家琴,去年為兔子的銷售問題焦頭爛額時,她抱著試一試的想法撥通了農業110的熱線電話。農業110的工作人員一邊上網查找相關市場行情并發布有關待售信息,一邊與工商部門聯系,僅用了三天,李家琴的兔子便銷售一空,價格還比當時市場上的零售價高出0.4元/公斤。

  李勇說,農業110還有效探索出了一條基層政府服務“三農”的新機制,提高了基層政府的服務效率,及時解決了群眾生產生活中的實際困難和問題,改善了黨群、干群關系。如黃桷村村民來電反映不知何故停電,農民急需用電抽水插秧,農業110得知情況后,相關領導及部門負責人兩小時內趕到現場及時解決了停電問題,老百姓拍手稱道:“農業110,真是農民的保護神。”

  二、“農網廣播”,建立在農民家中的農業科技推廣站和全天候的農業顧問

  據了解,2004年12月,就農民重點關注的問題,重慶市農業信息中心在全市38個區縣開展了問卷調查,調查人數2576人,反饋的信息62958條。這次調查表明,重慶農村居民的思想觀念和價值取向已經發生了極大改變,他們需要的是有針對性、有效的信息服務。基于這次調查情況,重慶市農業局信息中心瞄準重慶農民信息獲取排位中,電話信息占農民信息來源52.25%的現狀,利用重慶電信現有的設備資源,以電話為農業信息服務的切入口,開辦了面向廣大農戶、農業企業和農業系統員工服務的“農網廣播”。

  重慶市農業局信息中心主任張洪松說,2005年,重慶市農業局已將“農網廣播”作為今年為民辦實事的8項工作之一,精心組織在全市范圍內推廣,力爭將“農網廣播”辦成家喻戶曉的農業電話廣播臺,成為農民的“萬事通”,成為建立在農民家中的農業科技推廣站和全天候的農業顧問。農戶每月只需交納3元,即可享受不限量撥打,收聽由農業專家提供的當前農事、政策快訊、市場行情、實用技術、勞務信息、咨詢問答6個板塊的信息服務,咨詢問答可在48小時內得到回復。當出現重大災害或疫情時,“農網廣播”還可立即啟動“農事預警系統”,在第一時間,以電話群發的方式通知入網用戶。如果用戶沒有接聽到電話,每間隔10分鐘又自動呼叫用戶三次,并在早中晚三次呼叫。

  據介紹,為了建立起權威、準確、便捷、有效的“農網廣播”信息源,農業局組建了專家組,以提供權威信息,利用成熟的農業技術隊伍進行實地指導,并且對“農網廣播”用戶需求進行調查走訪,搜集相關反饋以提供有針對性的服務。“農網廣播”每周更新信息不少于50條,每天更新信息不少于10條。

  目前,銅梁縣所有的鄉鎮都開通了“農網廣播”,注冊用戶達2500多戶。銅梁縣農業局科技信息科科長何緒模說,如今各鄉鎮的信息服務站建起來以后,如何解決信息進村入戶的服務問題成為大難題。基層農技體系改革之后,全縣200多人的農技隊伍要服務571個村,平均一個村連一個農技人員都不能保證,在這種情況下,“農網廣播”大有用武之地,擴大了農業信息服務面,與傳統的農技服務相得益彰,給農業生產帶來很大幫助。土橋鎮農民尹大云有著深切體會,他從農技體系分流出來以后在鎮上經營一家農資供應站,如今聽“農網廣播”成了他每晚的必修課。前一段時間正值春耕時節,也是化肥的銷售旺季,從“農網廣播”市場行情欄目中,他可以獲知近來化肥價格會漲還是會跌,為他以后進貨提供很有價值的參考信息。而且,周圍的農民到他這里來聽了“農網廣播”,既知道該買什么也更愿意買他的化肥了。

  據了解,“農網廣播”開通2個月來,為農戶提供了各類權威農業信息1000多條,涉及農民生產農事、子女讀書、醫療、稅收、土地、補貼,建房、結構調整、計劃生育、禁用農藥等方方面面的“三農”信息。特別是在糧食補貼、良種推廣等方面提供了相關的信息和資料,為政策的正確執行提供了透明的消息渠道,監督政策的實施情況。有2.5萬余人次撥打“農網廣播”了解相關知識和信息,收聽時間達6.7萬分鐘,農民對“農網廣播”的關注度正在逐步提高。



铁牛视频app下载苹果-铁牛视频app下载地址-铁牛视频app破解版ios