朱文泉 提高我軍現代化建設效益的幾點思考
來源:光明日報 更新時間:2012-04-15
 
南京軍區司令員 朱文泉 中將
 

  注重效益,是世界各國軍隊建設普遍追求的目標。在當前世界新軍事變革和我國建設發展戰略機遇期的大背景下,努力提高效益,對我軍建設發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

  提高效益,是我軍建

設發展的優良傳統。在革命戰爭年代,毛澤東等老一輩無產階級革命家提出了艱苦奮斗、勤儉建軍等一系列行之有效的建軍措施。新中國成立以后,特別是在國內遭受嚴重自然災害,國際上又受到強權政治和霸權主義扼封的情況下,我們集中國力,毅然決然發展“兩彈一星”,不僅為贏得大國地位奠定了基礎,而且為我國帶來了幾十年的和平,并在今后相當長的一個時期內還將繼續發揮作用。以上這些,堪稱我軍建設史上最為成功的效益“典范”。

  提高效益,是加強我軍質量建設的客觀需要。軍隊質量是軍隊數量載體上所擁有的現實和潛在戰斗力的高低強弱,軍隊的戰斗力取決于質量而不是取決于數量。加強質量建設,走有中國特色的精兵之路,是鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想的核心內容之一,也是我們必須一以貫之的建軍基本方針。隨著我國經濟快速發展,用于國防和軍隊建設的投入也得到明顯改善。在繼續降低我軍數量、規模上求效益的同時,必須在培養人才等方面下功夫,堅持向質量要效益、向質量要戰斗力。

  提高效益,是實現我軍跨越式發展的有效保證。以信息技術為核心的高新技術的迅速發展及其在軍事領域的廣泛應用,把我軍現代化建設推進到了一個嶄新的階段。但也要清醒地看到,我軍現代化建設與軍事發達國家相比還有較大差距,有些方面甚至還存在“代差”。選擇跨越式發展道路是黨中央、中央軍委把握國際戰略形勢和新軍事變革發展大勢所作出的科學抉擇。跨越不是追趕,更不是跟隨,而是跳過某一階段的超越式、跳躍式發展。跨越需要速度,速度源于效率。軍區部隊建設同樣必須在提高質量效益上下功夫。我軍建設效益越高,戰斗力增長就越快,反之亦然。

  提高軍隊現代化建設效益,必須堅持科學管理,進一步解放思想,更新管理觀念,實踐先進的管理方法、技術和手段,力求在投入有限的情況下有所作為。

  應始終貫徹質量建軍的方針。質量是軍隊現代化建設的生命,軍隊質量建設的核心就是提高部隊戰斗力。我們作出各項決策,確立各項目標,都要把質量建設放在首位,緊緊圍繞提高部隊戰斗力這條主線。應執行科學的決策程序。深入調查研究,切實掌握真情實況,摸清搞準需求,使決策與實際相符。加強論證,對方向性、全局性的重大宏觀決策,走領導、專家、群眾相結合的路子,必要時利用計算機決策程序進行“預實踐”,增強決策的科學化、民主化。應貫徹科學的決策思維。加強戰略思維,從國際戰略全局和國家發展大局謀劃軍隊現代化建設,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上;加強系統思維,就是要著眼一體化聯合作戰的需求,把諸軍兵種融在一起,通過系統工程的方法配合進行各方面的建設,達到軍事系統的整體優化;加強前瞻思維,科學預測未來軍隊建設發展的趨勢,確保決策既符合當前急需,又著眼長遠發展。

  實施精確評估,向量化管理要效益。實現精確科學地管理,將量化的理念貫穿于項目籌劃、建設、監控和評估的全過程,是提高軍隊現代化建設效益的必備條件。其一,質量指標要量化。建立標準化的質量效益體系,定性與定量相結合,以定量為主,制定軍隊現代化建設合理、翔實、操作性強的質量標準。其二,跟蹤監控要量化。借助成熟先進的管理控制軟件,運用計算機、現代通信和信息網絡等技術,建立先進的跟蹤監控系統。其三,評估驗收要量化。貫徹我軍在長期的建設實踐中形成的較為成熟的檢驗和評估各項軍事工作質量的標準和辦法,對軍隊現代化建設的各項成果進行量化評估驗收,得出科學合理的結論,保證各項成果實在管用,達到效果與效益相協調,產出與投入相統一。

  堅持信息主導,向科學技術要效益。當前,人類社會已進入信息時代,信息技術成為主導力量,通過發展信息技術提高軍隊現代化建設的效益已勢在必行。應充分發揮信息技術對戰斗力的巨大倍增效能,大力發展高精尖的信息科學技術。把依靠信息技術放在更加突出的位置,優先發展現代航空航天技術、噴氣推進技術、原子能技術、遙測感技術、通信技術、計算機和互聯網等技術,使提高軍隊現代化建設效益建立在科技發展的基礎之上,實現建設效益增長方式的轉變。要高度重視人才科技的推動作用,大力培養科技型的優秀人才。把造就高科技人才放到戰略地位,加快建立和完善人才選拔、培養、考核、晉升、獎勵的新機制,不拘一格選拔尖子人才,培養一批勇攀科技高峰,具有世界水平的科學家和工程技術專家,保證軍隊科技事業后繼有人、興旺發達。

  注重多方挖潛,向拓寬渠道要效益。堅持廣開思路,拓寬渠道,走平戰結合的路子。在籌劃軍隊現代化建設的各個分系統時,既考慮平時需要,又兼顧未來作戰需求,把兩者捆在一起抓,構建平戰結合的現代化建設體系,防止出現“兩張皮”。軍民兼容,走軍地結合的路子。寓軍隊建設于國民經濟體系之中。充分利用國家加強民用基礎設施建設的機遇,兼顧軍事需求,提高戰場建設水平;充分利用國家加快區域經濟建設的機遇,完善戰區保障體系;充分利用國家信息化條件,建立和完善軍民兼容的信息技術體系,以最經濟的方式推動軍隊信息化建設的快速發展。



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