13億人怎么管? 60億元建立人口基本信息庫
來源:中國計算機報 作者:邱燕娜 更新時間:2008-03-14
 
    近日獲悉,我國政府正準備投入60億元建立人口基本信息庫,并把13億人的信息逐漸梳理起來。隨著1月6日0時2分我國第13億個公民的出生,這個巨大的數字及其所帶來的管理問題,就史無前例地正式擺在了民政部門的面前。

    公民信用體系的建立、城市間居民管理聯動的細化、計劃生育等,隨著人口的增多,越來越變得復雜和多樣。這些,都跟13億人口的基礎信息密切相關。

    而無論是信用體系的建設,還是社會安定等其他方面的建設,缺乏人口基礎信息這一基礎條件,是根本沒法實現的。“國家13億人口基本信息庫”的建設,將對我國人口管理產生質的影響。

    據介紹,人口基本信息庫由公安部聯合國家人口和計劃生育委員會、國家稅務總局、勞動和社會保障部,以及國家民政部等部委共同建造,包括19項基本信息,雖然它只是公安部內部的管理系統,但它承擔著為即將建設的13億人口信息庫提供數據基礎的功用。

    其實,人口基礎信息庫早在兩年前,就在我國電子政務建設規劃中的“兩網一站四庫十二金”中提出。很多有意向參與其中的企業認為,雖然管理系統建成以后將運轉十分龐大的數據量,但是技術難度并不是很大。數據的采集、存儲以及業務庫做大以后的信息共享等,將是信息庫建設的主要難點。

    但是,對于管理來說,基礎信息本身并沒有太大意義,關鍵是要看各部門如何去應用這些信息。應用得好,基礎信息將意義非凡;用得不好,大動干戈的建設就很可能是白費功夫。如果我們回過頭來看看電子政務“兩網一站四庫十二金”中的“兩網”,其中的很多網雖然建立起來了,但是結果卻幾乎成為擺設,沒有起到什么作用。

    據了解,雖然現在基礎人口信息庫只是公安部門內部管理的信息,但將在相關部委的協作下,已經設計了在基本信息的基礎上作進一步的擴展。

    換句話說,這次投資60億元所做的,已經經過了充分的前期規劃和研究。相信它必將使我國人口管理水平邁上先進的臺階。

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