吳敬璉: 搞電子政務不只是用錢去買電腦,而是通過信息化提高政府的服務功能
來源:財經日報 記者袁飛 更新時間:2008-03-14
    吳敬璉:降低經濟積累幅度 走出高能耗困境

  全國政協委員吳敬璉日前在全國政協十屆三次會議第二次全體會議上發言指出,當前國家正在編制“十一五”和更長遠的規劃,必須認識到不能靠高投入、低效率的粗放型經濟增長模式來穩步實現工業化和現代化目標,必須冷靜思考認真解決工業化道路和經濟增長模式問題。
對此,昨天(8日),《第一財經日報》記者專訪了吳敬璉教授。

  《第一財經日報》:請問吳教授,這次在政協會上呼吁認真考慮工業化道路和經濟增長模式問題的原因是什么?

  吳敬璉:提出這個問題是因為我們現在所面臨的形勢使然。我們長久以來的經濟發展之路都是建立在粗放型的經濟增長模式上,這個有統計數據為證。其實我們在第九個五年計劃時就開始提出轉變經濟增長方式了,但現在面臨能源短缺,為了增產,可能帶來一些其他問題。

  《第一財經日報》:粗放型經濟所導致的上述問題可能帶來什么樣的風險?

  吳敬璉:上面講到的資源短缺問題,比如我國的原油近一半需要進口,如果我們不改變經濟增長方式,走可持續的工業化道路,對經濟的影響是巨大的,也會影響到國家安全。而環境污染也對人民健康、人民基本生活有極大危害,會帶來一系列的社會問題。

  《第一財經日報》:請問這些問題是否有更深層次的原因?

  吳敬璉:我們很長時間沿襲計劃經濟模式,這種傳統模式所導致資源密集型工業的情況一直以來沒有根本改觀,資源配置十分不合理。解決這個問題要靠市場化,這都在改革計劃中有了。十六屆三中全會提出完善社會主義市場經濟,去年的中央經濟工作會議也是著力推進這個工作。

  《第一財經日報》:解決這些問題,吳教授有哪些建議?

  吳敬璉:這些問題都是由于高投入、低效率的粗放型經濟增長模式所導致,現在我們投資效率太低,高能耗導致上述很多負面問題。用錢去買電腦,而不是通過信息化提高政府的服務功能

  我認為,走出困局的一個重要的舉措是降低經濟積累幅度,讓民眾在享受經濟成果中激發出更多的創造熱情。比如世界上大多數國家國民生產總值中大約20%~25%用來再投資,而我國卻達到了45%。我們是高投資、低消費。解決這個問題還要用一系列的制度化安排來激勵科學發現和技術創新,其中最重要的是對科技優先權的確認,這樣可以用更高的技術來解決上述問題。舉例說,去年很多地方在搞電子政務,但只是用錢去買電腦,而不是通過信息化提高政府的服務功能,這樣就會導致很多問題。解決這個問題可以事先給政府規定責任,要有專門的預算控制機構,還要有專門的審查機構,可以考慮納稅人質詢機制。

  此外,還可以從下列幾個方面著手解決。一是市場經濟情況下政府不應該有太大的權力去配置資源,這樣可以避免很多所謂的政績工程、形象工程所導致的資源浪費問題;二是改革財稅體制,特別是增值稅方面,因為現行的生產型增值稅有鼓勵去搞資源密集型、生產密集型產業的積極性;三是改變現行考評機制,現在用產值來考評干部的成分太高;四是要改變生產要素過低的局面,這樣資源配置才會合理。我們是資源短缺、資本稀缺、環境脆弱的國家,所以要揚長避短,走可持續經濟增長的工業發展之路。 

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