《簡氏》評述解放軍國防現代化最新前景
來源:國際展望 更新時間:2012-04-15
《簡氏》評述解放軍國防現代化最新前景(附圖)

《國際展望》雜志第520期封面

 

  編者按:當前,全軍正在加快推進具有中國特色的新軍事變革,為實現我軍從機械化向信息化的跨越式發展獻策獻力。那么國外對我軍的此次軍事變革持何種態度和看法呢?英國權威軍事評論雜志《簡氏防務周刊》發表了自己的見解,從與俄羅斯的關系、對臺灣問題

的處理、以及三軍當前及未來的發展趨勢等方面進行了分析。本文內容不代表本刊的觀點,希望廣大讀者加以辯證的分析和思考。

  ⊙ 解放軍現代化進入沖刺時期

  《簡氏》文章說,在中國人民解放軍邁向現代化的漫長征程中,過去5年顯得有點沖刺的味道,因為軍隊領導急于建設一支能夠應對來自日益緊迫的安全和技術挑戰的部隊。首當其沖是把一直規模龐大但已落伍的軍隊轉變成一支高效、合成、靈活的軍隊,可以成功應對周邊出現的沖突,特別是在對臺作戰中阻止美國及其盟軍的干涉。

  與上世紀90年代前期的小打小鬧、缺乏生氣的現代化進程相比,解放軍在第9(1996-2000)和第10(2001-2005)個五年國防計劃期間經過改革創新,變得更加富有活力和條理。長期的不懈努力使得解放軍的戰備和作戰能力有了顯著的提高,尤其是在與應對臺海沖突直接相關的領域,諸如兩棲作戰、二炮建設和信息戰。

  在國外研究解放軍的專家中間,包括美國情報機構,目前正在形成一種共識:中國軍隊的作戰能力在新世紀之初就獲得了質的提高,解放軍將在短期內迅速形成對臺優勢,而且如果繼續保持當前發展勢頭的話,將在2010年后對美軍在東亞的優勢形成巨大挑戰。

  政府對于軍隊的變革努力給予極大的支持,這主要表現在逐年不斷增加的軍費開支。官方發布的國防預算顯示在過去五年中,預算額平均每年增加15%,從2001年的1210億人民幣(150億美元)增加到去年的2200億人民幣。由于受匯率和通貨膨脹的影響,其購買力還遠不止此。

  在今年3月舉行的全國人民代表大會上,中國當局宣布今年的國防預算為2470億人民幣,比去年增長12.6%。據五角大樓和美國情報機構估計,這些正式公布的數字僅是中國軍費實際開支的1/3-1/2。

  ⊙ 對俄軍購與中俄軍事合作

  《簡氏》文章原文考察了中俄軍事合作關系,作者指出,在上述時段里,解放軍用于從國外采購武器和國防工業研究、發展的預算也有了實質性的增加。在最新的2004年中國軍力評估報告中,美國國防部指出,中國用于購買俄羅斯武器的費用從上世紀90年代的平均每年12億美元增加到1999-2002年的平均每年23億美元。

  然而,中國從俄羅斯進口武器的步伐在過去幾年也顯得起伏不定。例如,2002年軍購費用創歷史地高達35億美元,包括購買8艘基洛級潛艇和2艘現代級驅逐艦;而在2003年軍購費用僅為10億美元,主要采購24架蘇-30多用途戰斗機。這種下降的趨勢同樣也延續到去年,該年的軍購費用也僅為10億美元,主要采購S-300 PMU-2遠程防空導彈系統。有報告稱,從去年年初開始,雙方的武器協商計劃進展緩慢,主要是因為俄羅斯不愿為中國提供其最新的軍事技術。

  但隨著今年兩國簽訂的大量武器裝備采購計劃的敲定,這個裂縫很快就會得到彌補。這些武器包括:為海軍航空兵訂購的24架蘇-30MK2戰斗機、伊爾-76重型運輸機和伊爾-78空中加油機。同時,兩國也在合作開發下一代裝備,中國急于得到俄羅斯在諸如戰斗機開發等領域內的幫助和支持。

  隨著中俄軍事關系的進一步加強,兩國決定在今年下半年舉行聯合軍事演習。盡管自上世紀90年代初兩國關系復蘇以來,俄羅斯國防工業與中國保持了密切的聯系,但俄羅斯軍方領導人卻顯得猶豫不決,主要是由于兩國長期以來所處的戰略對抗地位。舉行聯合軍演只是邁出的試探性的一步,不久的將來,兩國可能實現由當前的戰略伙伴關系向更親密的盟國關系的轉變。

  盡管官方宣稱中俄軍演只是一場反恐演習,但空中攻擊力量、海軍、圖-22M戰略轟炸機和其他主戰武器的參與將給解放軍一次難得的測驗其戰斗力的機會。據報道,中俄海軍也協商將于今年下半年舉行海上演習,包括:兩棲登陸作戰和潛艇演習。這些都是與應對臺海危機休戚相關的重要作戰樣式。

  中國急于加強與俄羅斯之間的軍事合作主要是由于考慮到美日不斷增加的安全合作等級對其軍力增長的遏制作用。其最終目的是在臺海發生危機時聯合俄羅斯與美日干涉相抗衡。

  ⊙ 臺灣問題與解放軍軍事變革

  原文作者稱,針對中國軍隊日益凸現的對臺作戰優勢,華盛頓和東京在今年2月發表的聯合聲明中第一次提及保持臺海和平的重要性,再次體現了美日同盟對共同戰略利益的寬廣思維。盡管采取的標準有所傾斜,但據美日資深官員解釋,其目的在于向中國傳遞一個信息:不要對臺動武。

  美日已經開始采取其他行動以應對中國的軍事變革。在2004年12月,日本政府發布了一個新的防衛大綱,為未來10年的國防和安全政策提供了指導。該大綱指出,中國是一個潛在的威脅,其軍隊的現代化努力,尤其海軍、空軍和導彈部隊的發展,需要密切關注。

  在設法減緩中國軍隊變革步伐的同時,美國提高了對臺灣的軍事支持和武器銷售力度。華盛頓當前外交工作的重點之一就是勸阻歐盟不要取消自1989年天安門事件以來實施的對華武器禁運。

  中國的軍事決策者們認為,美國在獲得日本后勤支持的條件下,將在有可能發生的臺海沖突中對其進行軍事干涉。因此,解放軍對臺軍事準備的一個重要內容就是實施快速、決定性作戰,從而威懾或阻止美軍作出反應。為了達到這個目的,分析家認為,解放軍將實施“斬首”行動,主要目標除了指揮控制機構等關鍵軍事設施外,還包括重要的基礎設施和通信設備。

  為了完成這個任務,解放軍當前正在快速積累所需的人員和設備,包括大量的短程、中程彈道導彈、巡航導彈和特種作戰部隊,同時加強了其戰略監控、偵察和目標定位能力。據臺灣“國防部”于3月發表的一份報告稱,解放軍在臺灣海峽的西側部署了大約700枚彈道導彈,并將于明年建成容納200枚紅鳥巡航導彈的武庫。

  當中國軍隊的領導人在制訂第11個五年國防計劃(2006-2010)的時候,他們希望加速軍事變革的步伐。盡管該計劃的具體細節仍處于保密狀態,但國家和軍隊領導人在不同場合都強調了軍隊和國防工業在今后中長期內需要優先發展的項目:

  1.繼續推進跨越式發展 軍隊領導人督促軍隊和國防工業充分利用過去這些年在現代化進程驅動下所取得的成就,在技術方面要于2020年前趕上世界軍事強國。考慮到解放軍和美國以及歐洲軍事強國軍隊之間的差距,這個計劃顯得有點不切實際,但它表明中國軍隊的決策者們急于追求一種高風險、高回報的發展戰略。

  2.建設“信息化”戰斗力 解放軍的一條核心指導方針就是“把軍隊建設成為能履行機械化和信息化作戰任務”的軍隊。這將意味著信息系統的建立和系統集成技術將獲得與發展常規武器系統同樣的優先權。信息系統技術包括:C4I2(指揮、控制、通信、計算機、情報和信息系統)系統,信息安全技術、通信網絡和交換設施、高性能計算機和軟件技術。

  3.建設一個高效的軍地國防動員體系 在過去的10年里,軍隊和地方當局加快建設一個可以在戰時快速投入運行的國防動員體系。目前,在中央和地方已經建立了1個專用的永久性權力機構,用以在戰時和緊急動員情況下協調和制訂詳細應急計劃。此外,地方當局也在大量舉行軍地動員演習以檢驗該體制的有效性。毫無疑問,在中國東部和南部的南京軍區和廣州軍區進行大量此類演習的原因無非是因為它們處于應對臺海危機的第一線;

  4.推進一體化聯合作戰進程 解放軍通過進行聯合演習和建立聯合后勤網絡來努力提高各軍種之間的互操作能力。缺乏西方式的聯合作戰曾是解放軍戰斗力的一個嚴重缺陷,中國的軍事分析家們仔細研究了美國及其盟軍自上世紀90年代以來在伊拉克、中東和巴爾干實施的戰役行動,并把研究成果融入到新的作戰條令和訓練程序中。在過去的幾年中,解放軍開始進行多軍種聯合作戰演習,被稱為“一體化聯合作戰”,以區別與先前類似的聯合作戰樣式。

  5.優先發展空軍、海軍和戰略導彈部隊 在2004年12月發布的最新國防白皮書中,解放軍第一次正式宣布,空軍、海軍和戰略導彈部隊處于其改革發展的最前沿。這意味著這些軍種將得到更多的國防預算撥款,其領導人也將在高層指揮機構中占據重要地位。去年,這3個軍種的司令員也第一次加入到中國最高軍事決策機構——中央軍事委員會。

  6.精簡部隊編制,提高效率 到今年底,解放軍的人員數量將從250萬減少到230萬,這也是自上世紀90年代末裁軍50萬以來最大規模的一次裁軍,其核心內容是減少陸軍部隊的數量;

  7.提高人員專業化水平 為了能夠應對高技術戰爭,新兵的征召對象正在從教育層次較低的人員(僅服役2年)向專業化人員(服役時間長)轉變,在過去的10年中,已形成了一支非軍官的專業軍士隊伍......  



铁牛视频app下载苹果-铁牛视频app下载地址-铁牛视频app破解版ios