澳大利亞的新電子政府戰略
來源:國門時報E周刊 更新時間:2012-04-13

 
 
 
  2002年,澳大利亞出臺了名為“更好的服務,更好的政府”的全國電子政府戰略規劃。回顧這些年的電子政務建設,澳大利亞政府認為,應該將焦點轉移到“加強協同工作的電子政務”方面來。為此,今年3月,澳大利亞財政部下屬的澳大利亞政府信息管理辦公室公布了《2006~2010年澳大利亞電子政務戰略———建設一個反應靈敏的政府》(以下簡稱《戰略》)。

  2010年愿景

  在上述規劃中,澳大利亞政府相信“關聯的電子政府”將在2010年成為現實,這會推動政府業務流程的改革———澳大利亞政府希望到2010年,能夠在政府服務流程中更多地融入互聯網、電子以及基于語音服務。澳大利亞政府認為,公民應該可以從一系列公共服務渠道中進行選擇,但是最為便利的是互聯網、電子以及基于語音渠道的服務。根據《戰略》規劃預測,上述3種渠道會更加頻繁地被用戶使用。尤其值得一提的是,澳大利亞政府強調要考慮殘疾人的需求,保證其能夠比較方便地獲得政府服務。

  為了讓公眾享受更加便利的政務服務,澳大利亞政府認為要以客戶需求為導向設計服務流程。按照這一思路,公民不需要了解政府各機構的設置,也不需要知道特定業務由哪些政府部門負責,他們能夠在提供單一登錄功能的系統之中方便地獲得服務。

  在節能、降耗方面,澳大利亞政府希望從2006年到2010年每年發送的紙質郵件以及電子郵件要減少10%。在政府表格方面,2010年要取消50%的表格以方便公眾。為了實現這一目標,澳大利亞不同政府部門所需的各種表格之間要實現信息共享,從而盡可能地減少公民輸入信息的需求。實現這一目標可以顯著減少重復工作、減少錯誤,例如在填寫表格時,公民如果發現自己輸入了錯誤信息,則只需要在一個地方修改即可,降低了更正錯誤的成本。

  擁抱“面向服務體系架構”

  澳大利亞電子政務戰略指出,無論是使用電話還是借助互聯網或者其他渠道,政府展現在公民面前的應該保持一個統一的形象,政府要向企業界學習其利用先進的信息通信技術為客戶提供更完善服務的經驗。其中重要的一點,就是要在信息化項目中采用面向服務體系架構(Service Oriented Architecture,簡稱SOA)。

  面向服務體系架構理念的基本思想是以服務為核心,把信息技術資源整合成可操作的、基于標準的服務,使其能被重新組合和應用。2002年12月,全球著名的信息技術咨詢公司———高德納(Gartner)提出面向服務體系架構是“現代應用開發領域最重要的課題”,預計到2008年,面向服務體系架構將成為占有絕對優勢的軟件工程實踐方法。

  澳大利亞在此次的電子政府規劃中倡導了“面向服務體系架構”理念,基于此架構建設反應靈敏的政府。為了引導各個政府部門建設這一服務架構,澳大利亞政府計劃開發一套體系架構模型,以示范如何實現跨部門的面向服務體系架構。澳大利亞政府認為,面向服務體系架構能夠更好地支持流程標準化、系統復用、互聯互通,上述轉變可以顯著提高電子政務項目的投資回報率。



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