新加坡:“小島國”要變成“智慧國”
來源:中國經濟導報 更新時間:2012-04-13
 

 

  確保國家競爭力的“智慧國2015”計劃
  15日是新加坡公民的繳稅日,長駐中國的新加坡資訊通信管理局中國司長莫文波先生通過網上即可完成自己的各項稅賦。他告訴記者,新加坡稅務局網上報稅系統在實施后,至少減少了20%的電話或電子郵件,大大節省了各項成本。


  網上報稅正是新加坡大力推行電子政務的一個縮影。事實上,無論是通過互聯網繳稅還是申請執照,新加坡公民可以全天候24小時在線訪問1600項政府服務。很顯然,信息、通訊、技術的無障礙使用,提高了新加坡各行業人的日常生活質量。“還不止與此”,莫文波告訴記者說,信息化對于新加坡而言意味著更大的社會經濟利益,信息化發展已成為新加坡新的全球競爭力之源。


  除了新加坡資訊通信管理局中國司長的頭銜,莫文波還有一個身份:新加坡駐上海總領事館信息產業領事。新加坡資訊通信發展管理局號稱國家的首席信息官,主要職能就是在新加坡創造一個具有國際競爭力的資訊通信產業,為國民創造新經濟環境下的生活和工作條件,推廣以民為本的各項電子政府服務,建立并管理政府的IT基礎設施。目前,該機構有1000多人,其中600多人駐政府及法定機構,出任首席信息官的職能。在新加坡所有的政府部門都設有首席信息官的職務,這也反映了新加坡舉國上下對于信息產業發展的重視程度。


  目前,新加坡資訊通信發展管理局正在領導著一項名為“智慧國2015”的為期10年的國家計劃,旨在將新加坡建設成為全球領先的信息化社會。這項最新的計劃將于今年6月向全球正式公布。莫文波先生表示,新加坡政府已將信息化基礎設施建設作為經濟全球化下保持國家競爭力的最重要手段,而由于新加坡政府將為這項規模龐大的計劃投入巨大的資金,全球包括中國在內的信息產業價值鏈上的企業將會獲得巨大商機。


  信息化對新加坡而言意味著更大的經濟利益
  盡管是一個小島國,但是目前新加坡已經成為全球公認的最具競爭力的國家之一。在過去幾十年,新加坡一直以亞洲航運中心和物流中心著稱,而現在,新加坡將從亞洲航運中心向亞洲信息中心轉變。“小島國,智慧國”正是新加坡政府對于自已國家在經濟全球化下的最新定位。新加坡政府認為,新加坡今后的競爭力將來自于它對新技術的快速應用和技術基礎設施的強勁。


  實際上,新加坡早在80年代就已經開始實施國家電腦化計劃。伴隨著全球信息產業的迅猛發展,此后政府又實施了多項計劃以推進IT產業的發展,提高國內的網絡化,這些計劃包括:國家資訊科技藍圖(建立貿易網、法律網和媒介網)、IT2000(新加坡一人一個網絡)、資訊通信21藍圖以及全聯新加坡計劃等。經過20多年的發展,新加坡的信息基礎設施建設已經得到國際公認,并成為新加坡保持國際競爭力的最關鍵因素。世界經濟論壇最新的全球信息技術報告中,新加坡被評為全球IT技術應用最好的國家;全球知名研究機構埃森哲的2005全球電子政務報告中,新加坡電子政務連續5年進入全球前三名。目前,新加坡的移動電話普及率超過98%,網絡普及率為65%,74%以上的家庭擁有電腦,83%以上的公司在工作中使用信息技術。


  盡管在信息產業的普及方面取得了巨大成就,但是新加坡政府認為,對于小島國的新加坡而言,這些成就對保持國際競爭力還遠遠不夠。這也是即將出臺的“智慧國2015”計劃的初衷。新加坡政府希望10年后,該計劃能使信息通信技術在新加坡無處不在,它在令新加坡在關鍵經濟領域面目一新的同時,不斷鞏固新加坡的國際競爭力。


  莫文波向記者介紹說,“智慧國2015”計劃的直接目的,一是推動新加坡信息通訊企業的發展;二是推動信息通信基礎設施、服務和技術的發展;三是推動信息通信人才的發展。而最終的目標是利用IT業推動新加坡的經濟競爭力。這一計劃將充分體現新加坡企業、政府和公民的全方位的努力,展望下一時期新興技術推動新加坡工業經濟和社會發展的新的可能性。在這個計劃平臺下,七大產業將直接獲得增長:數字媒體和娛樂業、教育產業、金融服務業、政府服務、衛生和生物制藥業、物流業、旅游和酒店業等。


  莫文波說,以這個計劃為平臺,到2010年,新加坡研發支出將占GDP的3%;到2015年,新加坡的旅游收入將翻三番,達到300億新元;投入10億新元發展數字媒體產業;新加坡制造業輸出將翻一倍,達到3000億新元。


  打造新一代數字化超高速公路
  “智慧國2015”計劃的首要一步是建設新一代物數字化超高速公路。莫文波介紹說,新加坡正在借助下一代全國資訊基礎設施建設,在與亞洲其他國家和地區的競爭中搶占先機。目前,日本、韓國和中國的部分城市如北京上海等已經開始實施光纖網絡項目。這些地區的家庭用戶最早可以在2008年享用最低100兆最高1G的網絡速度。未來圍繞網絡的需求主要來自于帶寬密集應用領域,如IP視頻電話等。隨著高清電視、網絡電視等新型帶寬密集型應用的不斷涌現,建設下一代全國資訊基礎設施已成為新加坡政府的當務之急,也將為新加坡創造新的競爭優勢。


  他向記者展示了在數字化超高速公路時代新加坡各行業所發生的巨大變化。
  在移動辦公方面,企業可以與任何地方的員工與合作伙伴保持連通,即便爆發大傳染病時企業也能保持工作的連貫性。


  在教育領域,學生可以通過高速的聯網環境完成學習。下一代的全新信息通信基礎設施將鞏固新加坡區域教育中心的地位。


  在醫療保健方面,病患的X光及核磁共振片等醫療資料可迅速實現遠程傳輸,以供醫生診斷病情。超高速網絡建設將為新加坡承接來自發達國家的醫療外包提供了可能。


  鼓勵外國資訊通信企業進入新加坡
  “我們歡迎全球的企業來到新加坡與新加坡企業共同競爭。”莫文波說,對于最新的“智慧國2015”計劃,新加坡政府持開放性的態度。這個計劃并不事先設立一個總體的投入,新加坡政府歡迎全球的企業來參與,并提供建議、概念甚至資金預算。希望各國企業能夠在這個目標下實現雙贏。新加坡將采取政企合作的方式來建設下一代全國資訊通信基礎設施。目前有關的參與方式在新加坡資訊通信管理局的網站上都有詳細的說明。


  莫文波說,“智慧國2015”下的新加坡下一代全國資訊通信基礎設施建設是向外敞開大門的。對于通訊價值鏈上的所有成員,如硬件供應商、系統供應商、系統方案整合商、部署商和內容供應商都有著巨大的機會。莫文波說,包括中國在內的全球企業都有機會在這個計劃中分一杯羹。
  



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