來自歐洲電子政府的聲音
來源:E國門時報 更新時間:2012-04-13

 2005年11月至12月,歐盟各國在英國共同發布《電子政府部長宣言》后不久,歐盟有關部門對宣言中提到的“2010年電子政府戰略規劃”展開了調查。


  效率
  電子政府建設,是政府利用現代化信息通信技術,配合自身業務、管理流程的變革,在政府內部或政府對公眾服務方面進行的信息化建設。而電子政務建設的重要目標之一是提高政府的行政效率,因此電子政務系統自身的效率問題就成為了歐盟此次調查最關注的問題之一。


  接受調查者就14個可能影響電子政府系統效率的因素發表了自己的觀點,超過三分之一的人認為以下6個因素影響了電子政府系統的效率,它們分別是“缺乏互連互通性”(67%———表示有67%的人同意這一說法,下同)、“不同機構間的屏障”(56%)、“行政能力不足”(45%)、“標準缺乏”(43%)、“各國法律問題”(38%)、“行政部門使用信息技術的能力不夠”(35%)。


  那么如何消除這些因素造成的不良影響呢?接受調查者對此進行了投票,其中排列前五位的分別是“在歐盟各國加強成功案例的共享”(65%)、“在歐盟層次促進具有創新性、具有改革能力的電子政府解決方案的開發”(45%)、“加強開放標準以及共享軟件在歐盟各國的應用”(42%)、“在國家層次加強對于電子政務實施的支持”(36%)、“在國家層次加強對于電子政府工程影響、收益的評估和基準測試”(35%)。


  和諧
  電子政府的“和諧”主要表現以下兩個方面:
  1.確保所有人都可以訪問、使用在線公共服務。
  2.借助現代化的信息通信技術促使傳統的公共服務惠及更多公眾。
  接受調查者認為阻礙電子政務達到“和諧”境界的主要因素分別是“信息系統的互連互通”(47%)、“組織機構之間的屏障問題”(41%)以及“易用性不夠”(47%)。而為了推動和諧的電子政府的發展,接受調查者認為歐盟各國政府應該主要采取以下措施:“加強相關成功案例的共享”(46%)、“加強行政部門人員培訓”(46%)、“在多渠道提供服務以及解決方案方面進行合作”(41%)、“合作進行電子政務研發以及創新”(41%)。


  高影響力
  高影響力的電子政府項目,是指那些在廣泛應用后,能夠為公眾帶來明顯效益的電子政務項目。例如,歐盟在公共部門對采購過程中實施了電子化改造,“電子采購”既降低了采購成本、又提高了辦事效率。據估計,歐盟各國采購電子化能節約大約5%的采購經費,這樣整個歐盟已經因此節約了750億歐元的開銷。


  那么,近期哪些電子政府服務項目最具有高影響力呢?歐盟的調查結果顯示,能夠“促進公民的流動、加強社會福利”的電子政府項目名列第一。65%的接受調查者認為,包括養老金發放方面的信息化建設、醫療衛生機構的信息化建設在內的電子政務項目具有高影響力。排在第二位的,是能夠“促進工作靈活性”的電子政務項目,如就業信息在線查詢服務、就業許可在線辦理服務等。歐盟電子政務專家認為,在就業信息、就業許可領域的信息化,將有助于人才的流動,促進區域經濟的協調發展。業已成熟的“電子采購”則位列第三。



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