“十五”期間，我省對外貿易沉著應對入世帶來的挑戰，通過管理創新、體制創新、服務創新，努力實現對外貿易管理和服務再上新臺階。 一、管理創新，積極調整管理方式。一是率先設立進出口發證機構。在全國率先設立面向廣大企業的辦證機構——“省進出口許可證事務中心”。通過逐步完善工作規范，嚴格執行行風監督制、崗位責任制、首問負責制等10多項工作制度，辦證機構運行模式取得成功。進出口企業得到優質高效服務的同時，政府部門順利實現政策管理和具體操作相分離。二是推進政務公開和電子政務。逐步完善網上政務，向社會公開各類配額年度分配方案和進出口統計數據。強化電子政務建設，許可證簽發和管理實現電子化、網絡化，在全國首創自主開發紡織品被動配額管理、查詢及網上申領等應用軟件。三是積極簡政放權。經商務部批準，分階段提前授權各市開展進出口資格登記、對外貿易經營者備案登記；下放農產品進口關稅配額證書部分簽發工作；下放紡織品被動配額出口許可證海關聯簽發工作；授權符合條件縣（市）外經貿局、開發區管委會開展加工貿易業務審批。 二、體制創新，啟動新一輪外貿體制改革。一是逐步建立外貿政策促進體系。各級政府部門在支持中小企業開拓國際市場、推動出口品牌建設、促進民營經濟國際化、加快農產品出口、出口信用保險貼息等方面出臺了一系列政策，全省范圍內形成了支持外貿發展的政策氛圍。二是適時確立“分類指導”方針。對不同類型的外貿企業制定相應政策和激勵措施，幫助中小型外貿企業解決發展中存在的困難，指導大型外經貿企業集團加快改革步伐，建立現代企業制度，“做大做強”。三是創建私營外貿企業創業園。爭取外貿準入門檻提前降低，創建私營外貿企業創業園，為私營企業搶得發展先機，強化創業園孵化作用，有效地推動入園企業加快啟動和發展外貿業務，在較短時間內培育了一批私營外貿企業。 三、服務創新，創造良好的對外貿易環境。一是創建江蘇省對外貿易信息平臺。加大對外貿易公共信息服務力度，做好紡織品出口、主要進出口商品運行情況、農產品進出口、出口品牌建設、區域貿易、進出口管理動態等方面的信息發布工作，加強對企業的宏觀指導、信息咨詢和外貿預警。二是不斷改進服務手段。推行全天候發證，提供寄送證、預約服務，開辟“綠色通道”；簡化關稅配額再申請、出國貿易小組的審批程序；設立咨詢投訴熱線，主動接受企業監督；向各類企業宣講對外貿易管理政策，對新獲權企業開展業務培訓，探索新型培訓方式，制作網絡培訓視頻，加大對企業的培訓力度。三是加強政府部門間的合作。與海關、商檢、質檢、工商、科技、農林等部門密切配合，在推進出口品牌建設，保護自主知識產權，規范對外貿易經營秩序，加強加工貿易監管，推動農產品出口，應對貿易壁壘等方面相互配合，通力合作，形成擴大出口的合力。四是推動外貿中介服務體系建設。與省工商聯加強合作，共同成立省小型進出口企業商會，為面廣量大的小型外貿企業提供指導和服務。在全省率先改革行業協會，按照市場化運作程序重新整合外經貿專業協會職能，成立江蘇省進出口商會，標志我省對外貿易中介服務體系開始建立，逐步完善。 |