紹興市黨委一把手談“自主創新”
全國十屆人大代表、紹興市委書記王永昌：
自主創新是具有很高外部經濟性的活動，僅靠市場很難使創新活動處于社會需求的最優水平。因此，必須發揮政府的積極作用，努力營造有利于自主創新的環境，形成對自主創新的有效激勵。前幾年，我們提出“打造科技紹興、提升紹興實力”，取得了明顯成效。現在，中央提出要提高自主創新能力，建設創新型國家。紹興具有濃厚的創新文化氛圍、豐富的科技教育資源、扎實的產業發展基礎和近三年來打造“科技紹興”的實際成果，我們要著力建設以自主創新為主要特征的“創新型城市”，努力使紹興在科技進步方面繼續走在前列，全面提升紹興區域發展的競爭力。
當前，紹興的發展正處于一個非常重要的關鍵時期，我們要進一步更新發展觀念，理清發展思路，明確發展目標，營造發展優勢，其中非常重要和關鍵的，就是要把經濟工作的重點轉到依靠科技進步、推進自主創新上來。今后決定企業發展實力，競爭力和前途命運，將更多的取決于企業自主創新能力、科技進步和企業家管理水平、員工素質。
我一直在思考一個問題：“十五”期間我市經濟、企業發展的主動力非常明顯，那就是以企業產權制度改革和職工身份轉變為主要內容的體制機制改革。“十一五”時期推動我市經濟持續快速發展最主要的主動力是什么？就是要依靠科技的創新。我們要切實把科技進步、自主創新當作一個企業和地區發展的主動力和核心競爭力。紹興在原始創新、集成創新方面是大有可為的，特別是在紡織等優勢產業領域，一定要加強原始創新和集成創新，努力實現關鍵技術的突破，開發具有自主知識產權的產品，培育擁有核心技術的產業，形成具有國際競爭力的企業。
紹興市委副書記、市長張金如：
紹興的發展以工業為主導，紡織業為特色，紡織業產量占全市工業經濟總量的50%%，抓好紡織產業發展至關重要。紹興的比較優勢在紡織業，工業經濟的重點在紡織業，紹興能夠搶占高新技術制高點的也在紡織業。我們只有搶占紡織產業科技制高點才能提升紡織產業的發展水平，占有較大份額的紡織市場，獲取較高的附加值，加快發展。今天，紹興有搶占紡織業科技制高點所必需具備的基礎條件和能力。
發揮紡織業等傳統產業的優勢，我認為根本途徑在科技，在自主創新。我們將以信息化為重點，大力推進紡織材料功能化、工藝裝備高新化、人才素質專業化，延伸產業鏈，研發新產品，提升紹興紡織業的市場競爭力和產品附加值，積極搶占國內紡織科技制高點。目前，我們重點抓浙江省紡織研究院、中紡院江南分院、浙江大學紹興技術轉移中心等產學研平臺建設，爭取創建國家紡織重點實驗室，全面提升紡織產業的自主創新水平。“十一五”期間，紹興將著力打造“國際紡織品貿易中心”，重點是改造升級中國輕紡城。政府部門要營造環境、出臺政策、搭建平臺、加大投入，推進科技創新。廣大企業要依靠技術、依靠人才、加大投入，消化吸收科技成果，以此來打造科技紹興，提升紹興實力。
引領自主創新的重要平臺———記紹興市袍江工業區
本報記者
宦建新
2000年紹興市市委、市政府利用區劃調整大膽決策建設袍江工業區，試圖通過園區的創辦以提高行業自主創新能力，為傳統產業的改造提升提供強大的科技支撐。經過5年發展，袍江工業區以一個高新技術產業為主導的現代化工業新城和紹興中心城市新組團的基本框架已基本形成。5年來，已有來自美國、日本、韓國、意大利等國家和地區及國內企業投資的250多個項目進駐，協議投資額250多億元，其中注冊資本1000萬美元以上的有48個；5年來，累計完成工業產值586億元，實現利潤25億多元。區內輕紡織升級、生物醫藥、電子機械、食品飲料、塑料包裝等特色產業逐步形成，產業集聚效應初步顯現。1月下旬，紹興市市委專題會議提出：袍江工業區今后5年要在過去5年的基礎上推進二次創業，再創新的輝煌。
袍江工業區在發展中正成為引領自主創新的重要平臺。
袍江工業區圍繞推進傳統產業高新化和高新技術產業化目標，大力構建“一區三體系”，切實抓好區域科技創新服務工作。“一區”：全力推進國家級高新技術產業園區申報工作。“三體系”：一是加快區域科技創新服務體系建設。做大做強袍江科技創業中心。把建設科技創業中心作為一個重要的創新平臺，先后建立了紹興市留學人員創業園、浙江省博士后科研工作站，成為工業區吸引集聚人才、服務提升產業、推動科技進步的重要平臺。科技創業中心實質性啟動近兩年來，已引進各類科技孵化項目30個。二是加快產學研合作體系建設。加強工業區和區內企業與高等院校、科研院所進行多形式的產業合作、科研合作。全力支持辦好中紡院江南分院。根據產業特點，有針對性地與省內外、國內外科研機構聯合共建科技創新載體，提升區域自主創新能力。三是加快人才保障體系建設。堅持招商引資與招才引智相結合，拓寬引智渠道，采取柔性流動、項目合作等多種形式為區內企業引進各類急需人才；建立人才培育機制，重視培養適應產業發展需要的高級技工和技術熟練工；采取政策激勵等措施，引導企業用好人才，努力營造讓各類人才充分施展才干的良好環境。
袍江工業區在建設以高新技術為主導現代化新區的同時進行新的探索，成為引領自主創新的重要平臺。
一是集聚自主創新科技資源。紡織產業比重大是紹興市的一大特點，園區的歷史使命是通過園區建設引領產業自主創新。紹興紡織產業比重大是一大特色，但也有人認為是當前發展中的一個包袱。然而，紹興市的看法是，傳統產業的作用和地位不容忽視。在紹興通過高新技術和自主創新把傳統產業改造提升好，不僅能使紹興產業發展有一個質的提高，更能對全國傳紡產業的改造提升起到示范、帶動作用。為此，袍江工業區勇于探索，敢于實踐。2005年3月，袍江工業區引進行業最強的科研院所———中國紡織科學研究院，紹興市市政府與中國紡織科學研究院在袍江工業區共建江南分院正式掛牌。2005年10月18日，中國紡織科學研究院產業化基地動工興建。這標志著中國紡織科學研究院科研重心的南遷，袍江工業區將成為我國紡織行業自主創新新的技術創新源和技術集散地，并以此為起點占領紡織科研的制高點，共建的江南分院將成為自主創新的龍頭科研型企業。目前，中國紡織科學院江南分院已實質性運作，發展勢頭較好。
二是引進國內外知名企業集團。引進的項目要環保、技術含量高，并要對社會有貢獻，如果只有GDP，沒有這三條，堅決不要。5年來，袍江工業區在招商引資上始終堅持“量質并重”方針，不斷提高招商引資水平，引進項目呈現單體投資規模較大、外商投資項目較多、科技含量和土地集約利用水平較高等特點。目前，已有來自美國、日本、韓國、意大利、法國、西班牙、土耳其和香港、臺灣等10多個國家和地區以及市外國內上市公司、知名企業等投資的260多個工業項目進區建設，協議投資額270多億元，項目平均單體投資額超過1億元，引進項目中一半以上為外商獨資或中外合資項目，其中注冊資本1000萬美元及以上的外資項目52個，并初步形成了“日韓”、“意大利”、“港臺”等招商板塊。其中市外引進的有香港慶茂紡織、日本湯姆斯紡織、美國唯上科技、西班牙埃斯特維生物科技、香港“王老吉”飲料、美國艾爾派克包裝材料和浙江蘇泊爾家電、重慶啤酒、海南椰樹飲料、四川通威飼料、民生藥業、中國紅黃藍童裝等一批重點項目。
三是大力培育科技創新型企業。加強科技型企業的培育發展，按照“做大一批科技型示范企業、培育一批科技型中小企業、孵化一批科技型苗子企業”的總體要求，袍江工業區積極引導企業加大科技投入，增強企業核心競爭力，加大對各類科技型企業的扶持力度，積極做好高新技術企業的培育發展，不斷提高高新技術產業在工業經濟中的比重。全區各類科技型企業超過80家，深化完善百強工業企業評選機制，更加注重考核企業自主創新和品牌創建，重點培育、引導和支持一批產業龍頭企業，尤其要重視發展總部在袍江的上規模有競爭力的優勢企業，全區力爭年銷售收入超億元工業企業超過65家，500萬元以上規模工業企業超過280家。
袍江工業區管委會按照“充分授權、封閉運行”的要求，認真履行市發改委、經貿、外經貿、建設、建管、城管和規劃等部門的管理職能，從體制上保證辦事效率和辦事質量；另一方面進一步創新內部管理機制，完善創新人事管理機制、投資融資機制、投資服務機制和政務公開機制，以“共同的目標凝聚人、創業的精神激勵人、合理的制度規范人、良好的環境吸引人”形成了一支“目標高度一致、思想高度統一、精力高度集中、工作高度負責”的開發建設隊伍。錢肖華副主任說：“我們將通過5—10年努力把袍江工業區建成紡織科技的實驗區、示范區和輻射區，成為一個紡織產業高新化和高技術產業化的國家級高新技術產業園區。”
紹興高新技術企業發展經驗值得推廣
浙江省科學技術廳廳長 蔣泰維
高新技術產業是以當代最新科學技術武裝起來的先導產業，是世界各國著力加快發展的重點產業和新興產業。高新技術產業的發展規模和發展水平反映著一個國家和地區產業結構高度化和國際競爭力的水平,大力發展高新技術產業，積極應用高新技術改造提升傳統產業，是調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式的重大戰略任務和必由之路。浙江省在實施“科技強省”戰略進程中，培育出了一大批敢于開拓、勇于爭先、善于創新的高新技術企業，在區域經濟發展中，發揮了突出作用，成為推動浙江經濟和社會發展的強大動力。2004年，浙江高新技術產業規模躍居全國第5位。
近年來，紹興的科技創新工作，富有特色，卓有成效，多項工作走在了全省前列：紹興市是浙江省唯一的“全國技術創新工程示范城市”、全國首批4個“重要技術標準研究試點城市”之一、全國“制造業信息化工程試點城市”，已連續四次被授予“全國科技進步先進市”稱號。紹興是浙江高新技術產業集中發展的重點區域之一，目前，紹興市有國家級高新技術企業105家，占全省的1/3；省級高新技術產業園區3個，省級以上高新技術企業192家。“十五”期間，共實施國家“863”計劃項目5項，國家火炬計劃項目237項，省級重大高新技術產業化項目14項，獲國家科學技術進步二等獎4項。初步形成了電子信息、機電化工、生物醫藥、環保設備、紡織機械等有明顯區域特色的高新技術企業產業群，初步形成了以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的區域創新體系，為高新技術產業發展提供了良好的發展基礎和環境。
《自主創新科學發展———紹興國家重點高新技術企業風采》一書，從不同側面簡要介紹了紹興市國家級高新技術企業在科技創新方面的情況和所取得的成功經驗。從中我們可以看到，這些高新技術企業注重體制創新、管理創新、技術創新，注重人才引進、研發投入，通過產學研合作，大力開發具有自主知識產權的新技術、新產品，推進企業生產、營銷和管理的信息化，實現了自身的快速、健康發展。有的成為了全國重要的高新技術產品生產基地，有的掌握著世界上先進的，甚至獨一無二的生產工藝技術。許多高新技術企業擁有多項自主知識產權，并躋身全國百強行列，為經濟和社會發展做出了突出貢獻。
企業是自主創新和產業發展的主體。紹興高新技術企業發展的成功經驗值得總結推廣，值得其他企業和其他地區學習借鑒。衷心希望紹興的高新技術企業進一步加強自主創新，進一步做強做大；衷心希望全省的高新技術企業迅速成長，帶動高新技術產業的蓬勃發展和整個產業結構的優化升級。
“打造科技紹興”的重大舉措
本報記者 宦建新
打造“科技紹興”，是紹興市在科技進步上的創新。“科技創新月”已成為打造科技紹興的重大舉措，在科技與經濟的結合上，在加強自主創新能力建設上產生了深遠的影響，已成為紹興市一個新的科技品牌。2005年11月，是紹興市第三個科技創新月。組織召開全市創新發展經驗交流會，進一步推進紹興與浙大合作，舉辦“第二屆中國浙江學術節”，召開“紡織科技合作與創新發展座談會”，舉行科技創新平臺建設奠基儀式，縣、市“科技創新月”活動各具特色……“科技創新月”各項活動使每一個企業，每一家院校都從中找到興奮點。
本次科技創新月有幾個明顯的特點：一是營造科技創新聲勢，理清了科技創新思路，明確了下階段科技工作重點。紹興市市委書記王永昌“全面實施自主創新戰略，培育科技型企業，建設創新型城市”的主題報告，進一步明確了全市“抓兩頭”的工作重點，為下階段全市科技創新工作理清了思路。全市將圍繞“創新型城市建設”、“科技型企業培育”工作，充分發揮政府的主導作用，進一步轉變科技工作機制，推進科技強市戰略的實施，促進紹興經濟社會全面、協調、可持續發展。二是搭建科技創新平臺，發揮了科技資源集聚優勢。紹興市市委副書記、市長張金如明確提出了紡織產業應用高新技術進行重點改造和提升，加快搶占紡織科技制高點的戰略思路。他說，改造提升紡織業，主體是企業，政府主要是引導和服務。中國紡織科學研究院紹興高新技術產業化基地和紹興市高新技術創業大廈兩大科技創新平臺的奠基、浙江大學紹興技術轉移中心授牌等活動，就是市委、市政府戰略決策的產物，這些重要平臺的建設，有力地拓展了科技創新體系建設的內涵。三是深化科技創新合作，提升了產業技術支撐。紹興與各大高校的科技合作得到進一步深化，特別是紹興與浙江大學、中國紡織科學研究院兩大高校的合作更加緊密。更多著名大院名校的專家、教授加盟紹興科技合作，以座談會、研討會、項目簽約等形式架起了院校、企業雙方溝通的橋梁。四是突出科技創新主體，增強了企業創新發展意識。“技術創新的主體是企業”這一理念在正在創新月期間進一步得到驗證，走科技創新之路，成為廣大企業家發展共識。
本次“科技創新月”之所以成功，在于三個方面的創新：
一是領導重視，措施得力，確保各項工作落實到位。本次科技創新月活動，是紹興市認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省委“八八戰略”，促進紹興經濟社會和諧發展的重要舉措，意義深遠、影響重大，市委、市政府高度重視，在市委常委會上作為重點工作布置，并在10月份發文對活動作出部署。創新月前夕，市政府領導多次聽取活動方案的匯報，對工作做出具體批示。創新月期間，市領導多次參加大型活動。特別是全市創新發展經驗交流會，市委、市政府的主要領導都親臨現場，造勢鼓動，極大地鼓舞了廣大企業的士氣。
二是推陳出新，特色鮮明，活動亮點異彩紛呈。在“打造科技紹興、提升紹興實力”的基礎上，市委、市政府進一步提出建設“創新型城市”口號，把科技工作放在一個更加突出、重要的位置，力爭通過提升人的素質、提升產業的層次、提升企業的核心競爭力、提升紹興全市的科技實力，建設科技型、創新型城市。“紡織產業”技術升級成為關注的重點。創新月期間，全市安排了中紡院紹興高新技術產業化基地奠基、紡織科技合作與創新發展座談等一系列重要活動，邀請國內紡織界著名專家匯聚紹興，共同探討“紡織大市”科技發展戰略“創新平臺建設”揮灑科技工作大手筆。占地170畝、投資5.5億元，中紡院紹興高新技術產業化基地和紹興市高新技術創業大廈兩大科技創新平臺的奠基儀式過程雖然短暫，但是，作為紹興科技工作新一輪發展的“引擎”，成為一大亮點。
三是上下聯動，協同配合，形成活動合力優勢。“科技創新月”期間，全市科技系統充分發揮整體優勢，橫向聯合，上下聯動，形成以市局統一組織，各縣、市、區密切協作，地方黨委、政府積極支持，全社會共同參與開展科技創新月活動的格局。“浙江大學黨政代表團訪問紹興活動”除市科技局與浙江大學對外聯絡處直接負責之外，還涉及到市組織、人事、開發區等多家單位、部門，在市府辦的統一協調下，各部門積極配合，確保了此次活動的圓滿成功。每一項活動的開展，都涉及諸多科技企業和科技人員，大家都安排好工作，積極參與，有力地配合了創新月活動的開展。正因為有了這種通力協作精神，科技月的各項活動都能如期實施并取得圓滿成功。