實現標準化、規范化，是公安隊伍正規化建設的一個重要標志，也是公安基層基礎建設的一項重要內容。加強基層基礎建設，努力實現基層警務信息化、勤務實戰化、執法規范化、隊伍正規化、保障標準化，必須把基層基礎建設各項標準規范的制定擺上重要位置，作為一項十分重要的工作來抓。
近些年來，特別是第二十次全國公安會議以來，各級公安機關和各部門、各警種按照公安部黨委的統一部署和要求，以“四統一五規范”為核心內容，大力加強公安隊伍正規化建設，相繼制定出臺了一批公安工作和公安隊伍建設的標準規范，為全面推進正規化建設奠定了基礎。但是，從總體上看，目前我們還沒有形成一套比較系統、完整、科學的標準規范體系，與規范化，標準化、科學化的要求相比還存在著很大的差距。當前，充分利用加強基層基礎建設這一契機，抓緊抓好基層基礎建設各項標準規范的制定工作，對于全面推進正規化建設具有重要意義。抓好基層基礎建設各項標準規范的制定，不是把過去已經制定的標準規范推倒重來，另起爐灶，而是與《2004—2008年全國公安隊伍正規化建設綱要》《公安部關于加強基層所隊正規化建設的意見》的基本精神一脈相承，把公安部關于正規化建設的各項部署和要求進一步細化、具體化，形成有針對性、實用性和可操作性，便于基層公安機關和基層民警實際遵守的具體內容。
制定標準規范，要貼近實際，突出重點。標準規范不僅是從事一項工作或在一個方面需要按照一定要求遵循的具體規定，也是衡量和檢驗一項工作或一個方面成效的重要依據。不切實際的標準規范，既難以操作，也難以達到。同時，基層基礎建設涉及方方面面，制定標準規范不能面面俱到，必須根據實際需要，突出重點。當前，要把重點放在派出所、看守所、車管所、刑警隊、巡警隊、交警隊等基層一線單位，根據其性質、特點和職責、任務的不同，注重從基層所隊隊伍建設、班子建設、基礎設施和裝備建設等方面，從基層民警執法執勤、辦理案件、服務群眾、內務管理等環節，有針對性地研究制定基層基礎建設的各項標準規范。制定標準規范尤其要突出實用性、可操作性，能夠為基層一線單位和民警在實際工作中所遵循，能夠成為基層一線單位和民警做好基層基礎工作的依據。
制定標準規范，要著眼長遠，注重長效。標準規范具有科學嚴謹和長期管用的特點，能夠為今后很長一段時間所遵循、所奉行。作為一項嚴肅性的工作，制定標準規范必須立足于基層基礎建設的長遠發展，堅持科學論證、精益求精。要深入開展調查研究，在廣泛聽取基層一線單位和民警意見、建議的基礎上，研究制定具體的標準規范。要注重科學發展，善于分析預測經濟社會發展的未來走向，善于分析研究公安工作面臨形勢、任務的發展變化，并根據經濟社會發展和公安工作面臨形勢、任務的發展變化情況，前瞻性地為這些標準規范的健全完善留下足夠的空間，要高度重視標準規范在實踐中的運用，標準規范一經制定，要交給基層一線單位和民警去試行、去實踐，指導基層公安機關搞好基層基礎建設，同時，通過基層基礎建設的實踐，又可以很好地對標準規范進行檢驗和修正，有利于標準規范的制定更加科學。
制定標準規范，要統籌考慮，注意銜接。對于不同的單位、不同崗位的民警來說，盡管標準規范的具體要求各不相同，但在某些方面具有很強的關聯性，需要從總體上給予協調，否則，就容易出現一些始料不及的矛盾和問題。比如，警力配置問題事關公安機關總體編制格局，在這個大盤子里，部門、警種的配置必須要有統一的標準要求，否則就難免會出現“1+1>2”的尷尬局面。因此，作為部門、警種來說，在制定本系統基層基礎建設的各項標準規范時，一定要從大局出發，決不能各吹各的號，各唱各的調。各級公安機關也要注意統籌考慮，加強協調。同時，標準規范的制定還要保持一定的連續性，注意與過去已經制定的標準規范相互銜接，防止因為標準規范的不統一而造成新的矛盾。
研究制定基層基礎建設的各項標準規范，是加強基層基礎建設的一項重要內容。各級公安機關尤其是各部門、各警種要切實把這項工作作為一件大事來抓，通過制定完善各項標準規范，進一步推動基層基礎建設，全面推進公安隊伍正規化建設。
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