中央全面深化改革委員會第二十六次會議日前審議通過《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》順應經濟發展趨勢，體現共享發展理念，聚焦基礎制度和制度體系，將為我國加快出臺數據要素具體政策細則、更好發揮數據要素作用、推動數字經濟發展奠定制度基礎。

與此同時，《意見》在為一些行業和企業帶來新機遇的同時，也對政府和監管部門提出圍繞數據要素市場的新挑戰。首先，《意見》順應了我國經濟發展新形勢的需要，體現了共享發展理念。隨著數字技術的發展，疊加新冠肺炎疫情的沖擊，數字經濟得到快速發展，數字產業化和產業數字化在國民經濟中的比重不斷提升，各國紛紛把數字經濟作為未來經濟發展和國家間競爭的重要方向。

其次，《意見》強調了數據基礎制度，為完善數據要素制度細則指明了方向。所謂基礎制度，主要是數據使用制度、交易制度、權益制度和安全制度。在數據使用制度方面，強調對數據要建立分類分級制度；在數據交易制度方面，鼓勵數據要素流通和交易；在數據權益制度方面，尊重數據權益和產權分置；在數據安全制度方面，強調把安全貫穿數據治理全過程。

再次，《意見》體現了對數據制度系統性思考，從系統性和全過程視角為更好發揮數據要素作用提供支撐。《意見》高度重視體系建設，對數據生產、流通、分配和治理進行了系統性思考，能夠為更好發揮數據要素作用提供全過程支撐。

最后，《意見》為一些行業和企業提供了新的發展機遇，也對政府和監管部門提出新要求。隨著企業數據、個人數據分類分級確權授權使用，為從事數據搜集和加工的企業提供新的發展機會。建立合規高效的數據要素流通和交易制度，為數據流通企業和數據交易所的發展提供了新動能。　　（本文摘自中宏網）