全面實行政務服務事項清單管理、規范審批服務、推行“蘇服辦”等數字化服務……江蘇省政府近日印發有關實施意見，明確一系列切實舉措，以推進標準化規范化便利化，加快建設現代政務服務體系，支撐保障市場化、法治化、國際化一流營商環境建設。

江蘇省委、省政府始終強調，要努力把江蘇打造成審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強的區域之一，對標國際標準和國內一流，堅持便民目標和問題導向，著力解決市場主體反映的突出問題，不斷深化“放管服”改革，讓企業群眾辦事更加便利、滿意。

對標國家最新要求，按照現代政務服務體系和服務能力走在全國前列的目標，江蘇制定《省政府關于大力推進標準化規范化便利化加快建設現代政務服務體系的實施意見》，提出“構建三個體系、加強一個支撐”的總體安排，即推進政務服務標準化，構建政務服務事項管理體系；推進政務服務規范化，構建線上線下服務供給體系；推進政務服務便利化，構建智慧便捷辦事服務體系；強化制度與技術融合，支撐保障政務服務能力持續提升。

在推進政務服務標準化方面，全面實行政務服務事項清單管理，將依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項全部納入清單管理，并建立健全政務服務事項動態管理機制；著眼企業和群眾辦事需求梳理“最小顆粒度”辦事情形，編制形成政務服務實施清單，優化完善事項辦事指南；加強政務服務標準體系建設，形成“放管服”改革創新成果轉化為標準的長效機制，發揮標準引領作用。

在推進政務服務規范化方面，規范審批服務，實現審批和監管信息實時共享，規范涉審中介服務；規范線下辦事服務，織密辦事服務網絡，將政務服務中心打造成集智慧辦事、宣教互動、公益服務、“市民客廳”等于一體的政務綜合體；規范網上辦事服務，統一通過“蘇服辦”總門戶對外服務，推進各級政務服務平臺適老化和無障礙改造，推動更多政務服務事項由網上可辦向全程網辦、好辦易辦轉變；規范政務服務線上線下融合發展，確保線上線下無差別受理、同標準辦理；規范開展政務服務評估評價，全面落實政務服務“好差評”制度，建立健全政務服務督查考核機制，更好地發揮社會監督作用，主動回應社會關切。

在推進政務服務便利化方面，推進政務服務集成化辦理，深化“一件事”改革，實現高頻“一件事”全流程線上辦理；推行“免證辦”服務，做好電子證照擴大應用和互通互認；深化“蘇服碼”在政務服務中應用，實現一碼通辦；高頻事項“掌上辦”，做優做強“蘇服辦”移動端，打造全省掌上辦事主渠道；推廣政務服務“信易辦”，發揮社會信用在政務服務領域的基礎作用；渠道多元“就近辦”，持續推動資源和服務向基層傾斜集中，推動更多事項在銀行、郵政、廣電等網點場所和自助終端辦理；拓展“跨域通辦”，強化信息共享、業務協同，拓展“跨域通辦”的業務范圍及地域廣度；惠企利民政策“免申即享”，對確需企業申報的惠企政策方便企業一次申報、全程網辦、快速辦理；公共資源交易全程“不見面”，進一步降低制度性交易成本；打造“一號”響應總客服，堅持12345一個號碼對外，全天候、多渠道、全口徑接受訴求。

在強化制度與技術融合方面，加快構建與數字政府建設相適應的職責體系，全面提升一體化政務服務平臺服務能力，包括建設數字政府政務中臺，夯實智能化服務底座，實現數據全量化匯聚、標準化治理、場景化開發，打通數據共享開放大動脈。

實施意見聚焦企業和群眾辦事創業中的堵點難點，突出改革創新，明確工作目標：2022年底前，江蘇將系統集成“蘇服辦”總門戶，五級政務服務能力和水平顯著提升，加快打造城市“15分鐘”政務服務圈；2024年底前，政務服務全面實現“一網通辦”，免證辦事成為常態，“蘇服碼”一碼通行，率先建成方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。（記者 徐冠英）