為深入貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,提高檢察機關法律監督能力,去年以來,我院立足司法辦案實際,堅持“止于至善”工作理念,補齊監督短板,以大數據、檢察信息化為引領,通過一體化辦案和大數據平臺建設全面提升監督質效。

實現從“索要數據”向“數據共享”轉變,擴大監督覆蓋面。我院改變以往監督方式,建設非羈押監管平臺,利用該平臺對大數據進行分析,實現了對立案監督、偵查監督、審查起訴監督、審判程序監督、執行程序監督等工作的全覆蓋,將以往零碎的監督線索集中到該平臺予以展現,以便及時有效開展監督。該平臺自2021年9月正式運行以來,我院各部門共制發書面糾正違法通知書7份,口頭糾正違法200余次,實現了監督數據的實時共享,提升了監督效果。

實現從“部門監督”向“協作監督”轉變,豐富監督線索來源。我院認真落實最高檢對大數據辦案、大數據監督的要求,建立起“內部一體、橫向協助、縱向聯動、總體統籌”的線索管理機制。一是建立專門管理制度,制定《案件線索交接、流轉暫行辦法》,將各業務條線發現的線索的交接、流轉交由專人負責,統一登記、反饋、歸檔,實現全程留痕、閉環管理。二是建立檢察機關內外部監督線索協作管理平臺,運用大數據集成,多部門協同開展法律監督。該平臺統一錄入、收集本院檢察官辦案中發現的案件線索、異地檢察機關移交的案件線索,以及因當事人申請或者相關人員控告、舉報產生的監督訴求線索,將線索及時轉交辦案部門及相關單位,推動法律監督模式從“個案審查”向“類案治理”轉變。目前,我院已通過該平臺移送線索26件,辦結14件。

實現從“個案監督”向“訴源治理”轉變,推動檢察監督提質增效。我院聚焦“以數字檢察為牽引,以類案監督為核心,以促進社會治理為目標”的數字檢察發展之路,大力推動一體化檢察監督:一是與縣司法局、公安局等部門召開兩法銜接座談會,推進形成共識,深化兩法銜接;二是堅持規范監督,精準提出檢察建議;三是實現以“我管”促“都管”,推動建立數據互通共享,強化數據集成分析研判,實現由“個案監督”向“訴源治理”轉變,及時發現監督的“死角”和“盲點”。

作者系黑龍江省龍江縣檢察院檢察長