數字化打造河北人社一體化公共服務平臺
來源:瞭望雜志 更新時間:2022-06-06

最新出版的2022年第22期新華社《瞭望》新聞周刊,刊發了河北省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長王景武的署名文章《數字化打造河北人社一體化公共服務平臺》。

文章從“高起點謀劃 全方位推動”“統一標準體系 實現融合集成”“優化服務方式 提升服務效能”三個方面,詳細闡述了河北省人力資源和社會保障廳主動順應數字化轉型趨勢、以數字化轉型驅動治理方式變革、全力打造人社一體化公共服務平臺所取得的階段性成果。

文章指出,建設應用全省人社一體化公共服務平臺是一場刀刃向內的自我革命,是一次全面系統的改革創新,更是一件利民利己的民生實事。省人社廳將數字人社建設作為基礎性引領性工程,全省人社系統所有干部職工推動工作理念由管理向服務轉變,在整合材料、優化流程、縮短時限上持續用力,著力疏堵點、治痛點、解難點,推進人社政務服務“一網辦”“一門辦”“打包辦”“就近辦”,讓數據多跑路,群眾少跑腿。

文章指出,到2022年底,河北省人社系統將基本實現業務經辦標準化、公共服務智能化、決策管理數字化、安全監督全域化,人社治理能力和服務水平會進一步增強,群眾獲得感和滿意度將顯著提升。依托全省人社一體化公共服務平臺,省人社廳主動回應群眾關切,不斷推動河北省人社事業全面提檔升級,全力打造人民群眾滿意的政務服務品牌。

文章強調,數字化、智能化正深刻改變著人社系統的工作理念,由管理向服務轉變,由傳統模式向數字化轉型。下一步,河北省人社系統將從完善政務事項標準體系、全面升級核心業務系統、加強數據統籌管理和數據資產管理、建立人社數據協同共享機制、推進智能化服務、提升風險防控能力等方面持續發力,瞄準全國一流,推動全省人社事業實現數字化新飛躍。

以下是文章全文:

數字化打造河北人社一體化公共服務平臺

文 | 河北省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長王景武市民在河北省人社一體化公共服務大廳內辦理業務

◇將數字人社建設作為基礎性引領性工程,著力疏堵點、治痛點、解難點,推進人社政務服務“一網辦”“一門辦”“打包辦”“就近辦”,讓數據多跑路,群眾少跑腿。

◇河北省人力資源和社會保障廳對全省365項公共服務事項進行逐項梳理評估,著力改進和優化辦事流程,轉變工作作風,強化為民服務,共減少辦事環節108個,精簡證明材料64種,壓縮辦事時間882個工作日。

《“十四五”推進國家政務信息化規劃》明確提出,要順應數字化轉型趨勢,以數字化轉型驅動治理方式變革,充分發揮數據賦能作用,全面提升政府治理數字化、網絡化、智能化水平。

加快數字人社建設是數字政府建設的重要組成部分。近年來,河北省人力資源和社會保障廳(以下簡稱“河北省人社廳”)將數字人社建設作為基礎性引領性工程,著力疏堵點、治痛點、解難點,推進人社政務服務“一網辦”“一門辦”“打包辦”“就近辦”,讓數據多跑路,群眾少跑腿。

2021年8月以來,河北省人社廳全力打造省、市、縣、鄉、村五級縱向集中統一、橫向集約整合的一體化公共服務平臺。2022年1月11日,河北省人社公共服務大廳正式對外辦公,省本級260個服務事項全部進大廳實行一窗綜辦;具備預測預警、數據核查、業務監控等10項功能的人社指揮大廳啟動運行。

高起點謀劃 全方位推動

建設應用全省人社一體化公共服務平臺是一場刀刃向內的自我革命。

對標先進定方案。針對系統一體化程度不高、規范標準不統一、數據應用不充分、風險防范有漏洞等問題,河北省人社廳全面對標《“十四五”推進國家政務信息化規劃》要求,充分借鑒江蘇、浙江、廣東等地先進經驗,經過廣泛征求意見,編制了全省人社一體化公共服務平臺建設的總體方案。

圍繞中心抓建設。為確保平臺高起點規劃、高標準建設、高質量推進,打造全國一流,河北省人社系統圍繞人社事業發展中心工作,開展人社全領域、全業務、全方位的信息化建設,重點圍繞“大平臺、大數據、大服務、大治理、大協作”五大體系,建成全省統一的人社系統支撐、經辦服務、共享協同、安全保障、大數據支撐、線上服務、決策指揮、監管風控、智能辦公等九大平臺,形成“全數據共享、全服務上網、全業務用卡”格局。

明確目標定方向。根據規劃,到2022年底,河北省人社系統將基本實現業務經辦標準化、公共服務智能化、決策管理數字化、安全監督全域化,人社治理能力和服務水平會進一步增強,群眾獲得感和滿意度將顯著提升。

上下一心強隊伍。河北省人社廳將一體化平臺建設作為全系統的一把手工程,成立由主要負責同志任組長的一體化平臺建設領導小組,組建工作專班。各地市成立相應機構,上下聯動,協同推進。人社系統所有干部職工推動工作理念由管理向服務轉變,在整合材料、優化流程、縮短時限上持續用力,努力為群眾提供高效便捷的服務,為一體化平臺的建成應用奠定了堅實基礎。

統一標準體系 實現融合集成

建設應用全省人社一體化公共服務平臺是一次全面系統的改革創新。

一是簡政放權轉作風。近年來,河北省人社廳持續推進人社政務服務規范化、均等化、便捷化,按照“全省統一標準、事項全覆蓋”的原則,對全省365項公共服務事項進行逐項梳理評估,著力改進和優化辦事流程,轉變工作作風,強化為民服務,共減少辦事環節108個,精簡證明材料64種,壓縮辦事時間882個工作日。

二是統一標準促改革。按照省市縣鄉村“五級八統一”的要求,河北省人社廳進一步清理服務事項,優化辦事流程,精簡證明材料,對業務模式、服務事項、崗位設置、經辦流程、信息系統、場地設施、人員管理、風險防控、服務質量等進行統一規范,形成了統一完備的人社基本公共服務標準體系,確保全省人社業務無差別受理、同標準辦理。

三是數據共享零距離。跨層級跨部門共享數據,推動融合集成。在全省人社一體化公共服務平臺建設過程中,堅持需求導向和問題導向,按照國家電子政務標準化建設要求,遵循現有人社行業規范,結合河北實際情況,完成涵蓋7大體系、33個技術規范文件的系統技術標準規范編寫。按照底層互通、數據同源、業務聯動、能力復用、彈性可擴的“微服務”架構,整合原來分散獨立的22個信息系統,對就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系等33個系統進行開發升級改造,建設380個模塊,打造2610個功能點,支持各項業務功能自由組合、有序銜接、統一受理、并聯辦理,真正做到在新的框架下系統的融合集成。

優化服務方式 提升服務效能

建設應用全省人社一體化公共服務平臺是一件利民利己的民生實事。

通過全省人社一體化公共服務平臺,建設一體化指揮體系,融入就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系等板塊數據,人社部83項跨層級跨部門數據得到共享,河北省內住建、衛健、民政等17個部門數據實現匯集,經辦服務、決策支持、跨域協作、業務監測、指揮調度等依托大數據可視化展示與分析應用。

基于全省人社一體化公共服務平臺,建立由社保各險種生產庫、相關部門單位數據組成的社保數字化監管系統,通過常態化部門間數據比對、稽核風控、精算分析、決策支持、實時監測等,為科學決策、民主決策、依法決策奠定基礎支撐,為全省數字政務體系建設筑牢根基。

依托全省人社一體化公共服務平臺,河北省人社廳主動回應群眾關切,不斷推動河北省人社事業全面提檔升級,全力打造人民群眾滿意的政務服務品牌。

從線下跑到一網辦,人社服務數字化。開通電腦端、移動端、自助服務端網報系統,全部人社對外服務事項實現辦事申請、進度查詢、結果反饋、服務評價的“全程網辦”“全省通辦”。

從分頭跑到一門辦,人社服務規范化。整合線下服務窗口,大力推行綜合柜員制經辦服務模式,實行“前臺綜合受理、后臺分類審核、綜合窗口出件”,實現企業和群眾“進一門,能辦人社所有事”。

從零散辦到打包辦,人社服務集成化。聚焦辦事主體就業、失業、流動、退休、去世等關鍵時點,將20個場景所涉人社服務事項整合為“一件事”打包辦。

從來回跑到就近辦,人社服務便捷化。將人社業務延伸融入到全省所有鄉鎮(街道)綜合政務服務中心、49442個村和3881個社區綜合服務站,開展“社銀合作”,在各類金融機構設立2243個網點,31項人社高頻服務事項在各網點可實現自助辦。真正打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的人社便民服務圈。

數字化、智能化正深刻改變著人社系統的工作理念,由管理向服務轉變,由傳統模式向數字化轉型。下一步,為了緊緊抓住數字化賦能人社管理服務的契機,推動人社工作全面提檔升級,河北省人社系統將從完善政務事項標準體系、全面升級核心業務系統、加強數據統籌管理和數據資產管理、建立人社數據協同共享機制、推進智能化服務、提升風險防控能力等方面持續發力,瞄準全國一流,推動全省人社事業實現數字化新飛躍。



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