關鍵詞：地方治理;精準服務;現代化;研究成果;地方發展;地方決策;中國特色社會主義
打印 推薦
智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源，新型智庫是智力資源的重要聚集地，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化過程中具有重要支撐作用。地方治理是國家治理的重要組成部分，正處在邁向現代化的關鍵階段，急需智庫提供精準的智力服務，以全面提升治理能力和水平。
精準服務是迫切要求
當前，地方治理提質增效已進入關鍵階段，迫切需要借助智庫精準服務的智慧和力量，加快實現治理現代化。
一是地方發展的復雜性和多樣性要求智庫精準服務。每個地方都是一個形態不一的“生命有機體”，由不同的人、生態、歷史、文化和建筑等組合而成。我國幅員遼闊，自然條件復雜多樣，這就決定了各地先天稟賦、人文歷史、社會結構、發展方向等存在差異，加之各地公民參與治理的意愿不一以及中央賦予地方的權限不同，更加凸顯我國地方發展存在明顯的復雜性和多樣性，各地經濟社會發展出現階段不同、程度不同、結構不同、效率不同的現實情況。發展環境越是復雜多樣，越要提升工作的精準度和針對性。智庫作為智囊團、思想庫，與地方具有很好的互補性和協同性，在面對地方發展的復雜性和多樣性時，只有提升自身服務的聚焦度和精準度，準確把握不同地方治理的特殊性，綜合考慮區位特點、自然優勢、人文特色、社會結構、產業結構等，才能更好發揮作用、促進地方發展。
二是地方決策的具體性和務實性要求智庫精準服務。美國管理學家希爾伯特·西蒙曾說過，“管理就是決策”。事實上，不管是國家還是地方的治理水平，很大程度上要看決策能力。中央和地方是休戚相關、上下統一的整體，但兩者在決策上卻有明顯不同。中央處于總攬全局、協調各方的領導地位，每一個決策都牽涉全局、事關根本、影響未來，因此其更關注戰略性、基礎性、全局性、長遠性等方面的宏觀決策。與中央相比，地方處于決策鏈上執行者的位置，這決定了地方更側重對中央大政方針的落實，在決策上則更強調具體性和務實性。但決策是否具體務實可行，與決策研究是否精準到位密切相關。智庫作為地方決策的幫手和助手，必須結合地方決策精準管用的特點，深入開展聚焦式研究，并提出科學嚴謹、細致到位的措施，確保地方決策具體可行、便于操作。
三是地方治理的時代性和現代性要求智庫精準服務。時代不同，地方治理的方式方法也不同。習近平總書記指出，“以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域”，“更多運用互聯網、大數據等信息技術手段，推進城市治理制度創新、模式創新，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平”。時代的變革，集中體現在技術的更迭上。當前，以大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等為代表的現代新興技術，已成為地方治理的重要工具，為地方治理精準化提供了有力的技術支撐。在精細、數字、技術、現代、智能等已成為地方治理關鍵詞的時代背景下，智庫必須順應時代發展變化，主動擁抱技術革命，善于運用現代技術提升服務的精準、準度和深度，切實滿足地方治理現代化的需求。
精準服務的思路對策
一是精準明確定位。智庫定位越明確，其服務就越精準。智庫要想脫穎而出，就必須堅決摒棄同質化、大眾化研究，堅定走差異化、特色化、個性化、專業化研究的道路；精準明確定位，清醒認識自身長處和短板，最大限度發揮優勢和特長，找準研究的結合點和著力點；以久久為功、善作善成的恒心和韌勁，在確定的研究領域內深耕細作、持續發力，不斷積累研究成果、打造核心產品、樹立特色品牌、形成競爭優勢，用高質量的精準服務助力高水平的新型智庫建設。
二是精準對接需求。智庫和地方在治理上分別處于供需兩側，智庫要想實現精準服務，必須堅持需求導向，與地方建立常態化的交流溝通機制，并以有針對性的供給助推地方治理現代化。要立足實際，動態掌握世情國情黨情的變化和發展，加大對國家和地方治理文件的整理，深入了解人民群眾的關心關切，切實找準服務的結合點。要摒棄“酒香不怕巷子深”的錯誤認識，主動走出去與地方黨政和相關職能部門加強聯系，準確掌握地方治理面臨的痛點難點堵點重點，與地方通過開展專項委托、承接特別任務等方式實現精準對接。
三是精準開展研究。牢記習近平總書記“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”的要求，要以鮮明的問題思維作為研究起點，堅持問題導向、聚焦地方治理的突出問題，帶著問題去思考、去謀劃、去分析。調查研究是謀事之基、成事之道。智庫研究提升精準度，還必須開展深入且正確的調查研究。要起而行之，堅持把研究寫在大地上，走向一線、走入基層、走進群眾，到問題和矛盾集中的地方去開展調研，掌握“最新鮮”的信息和數據，并科學運用馬克思主義的立場、觀點和方法，準確分析問題的表層現象和深層次原因，并經過精心思考、反復打磨形成高質量研究成果，為地方科學決策提供有效支撐。
四是精準提出對策。精準施策是地方治理現代化對智庫提供服務的必然要求。當前，我國智庫提供的對策被各級黨政機關和相關職能部門采納或應用的數量卻不多。很多建議被擱置一旁，并不是黨委和政府不重視，很大程度上是智庫提出的對策不具實踐性和可操作性。要提升對策的實用性，關鍵要在精準上發力。要堅持“靶向治療”，堅持問題導向，聚焦問題，有針對性地提出更加細致、更“接地氣”的措施。要加強研究隊伍建設，完善人才流動的“旋轉門”機制，加強與實務部門工作者的交流，盡可能提升對策的專業化程度。要創新使用新興技術，充分發揮新興技術在對策形成與模擬演練中的作用，讓更多智庫研究成果能落地見效。
（作者單位：福建師范大學馬克思主義學院；福建社會科學院）