原標題：湖里區：網格化＋數字化 治理更高效 服務更貼心

黨的十九屆六中全會指出，要加強和創新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。今年來，湖里區持續推進社會治理網格化建設，這不僅是對十九屆六中全會精神的進一步貫徹落實，也是社會治理在方式上的一次探索創新，有助于發現問題和解決問題兩個能力的提高，從而進一步破解服務群眾“最后100米”的難題。

湖里區大城管體系機制，繼將廈門市12345便民服務、公共安全管理、城市綜合管理等數字化平臺事務納入數字湖里公共管理集成平臺統一指揮派遣、統一辦理回復、統一考核評價之后，又引入第三方信息采集機制加強問題發現，如今再次運用社區專職網格員力量加強問題發現并促進問題解決。作為基層社會治理的重要力量，湖里區加強網格員隊伍建設，全面構建立體、綜合的社會治理網格，為湖里區大城管體系、機制夯實了更為堅實的基礎，進而為文明城市創建、“兩高兩化”中心城區建設等工作提供有力保障。

服務在一線

網格員傾聽群眾呼聲

與第三方信息專業化采集相比，網格員無法發現工地圍擋、揚塵管理、廣告設置是否規范等專業性較強的問題，但網格員憑借他們日常走訪中傾聽到的群眾呼聲，卻更能把握城市綜合管理的關鍵脈搏。

“真心感謝網格員的持續協助，幫我們解決了這件身邊的麻煩事。”說起網格員王月蘭，禾山社區禹洲城上城小區的居民都會不約而同提起這樣一件事。去年，小區附近金尚路路段建了一個口袋公園，里面種植的刺桐樹十分高大，掉下的枯枝有砸傷行人的隱患。王月蘭通過居民了解到此事后，就抓住近鄰公園改造提升的機會，上報湖里區市政園林局建議更換樹種，排除了潛在的安全隱患。

同樣是在禾山社區，網格員盧燕萍則通過走訪了解到社區群眾一直對枋湖南路部分綠化帶、人行道樹木的樹根拱起，既影響美觀又影響行人通行的問題感到困惑，于是發揮“網格吹哨、部門報到”的作用，聯系了園林部門推動解決，既保留了樹木，又讓路面環境更加美觀。

據悉，按照湖里區委、區政府對社區綜合網格建設的要求，湖里區網格事務中心擬定1208項網格員事項清單，其中70%與城市綜合管理、文明創建休戚相關。網格員不僅承擔了基礎信息采集、參與社會治理等工作，還將在文明城市創建、城市綜合管理等工作中發揮重要作用。網格事務管理將以“第一時間發現問題，最短時間內促進問題有效解決”為原則，構建“巡訪、采集、報送、派發、整改、督評”六個環節閉環指揮處置體系，推動問題深入解決。

指揮靠大腦

數字平臺助力優化管理

今年以來，湖里區推動“城市大腦”項目購買服務工作，項目建設已經啟動。數字湖里網格化管理服務平臺作為其中重要的一部分，包括網格全景地圖、網格信息查詢、基礎信息采集、文明城市創建、社會力量管理等10個模塊，數據互聯互通、指揮共享共治，將為網格員高效履責提供保障。網格員通過平臺大數據分析、推送核實，全面掌握網格各要素基本情況，便于服務管理，同時其采集的相關信息又進入城市大腦進行數據匯聚，循環往復提高數據準確性。

記者在現場看到，在網格化管理服務平臺全景地圖模塊，網格員對于危險系數高、事態緊急事項，可以通過管理服務平臺及時查找和呼叫各專業部門力量迅速到場處置，通過線上吹哨，連線部門報到，各部門工作人員也可以通過平臺直接查找和呼叫網格員進行互動、交流，便于了解掌握現場情況。網格員在日常巡查中發現的社區難以確定和直接連線部門解決的問題則可以通過管理服務平臺上報區數字湖里指揮中心，由指揮中心根據事件性質和職能歸屬確定辦理責任單位并派發任務，督促解決。

“線上共享線下核實，構建高效運行的智慧體系，是推進社區網格化管理服務高效便利的有效保證。”湖里區城管委辦數字湖里指揮中心有關負責人告訴記者，平臺的重要價值，在于通過大數據分析建模，提高基礎信息采集的準確性和高效性，同時，有利于各級操作維護相關信息和了解掌握基本情況。各級還可以應用管理服務平臺進行問題報送和溝通聯系等，通過線上流轉和評價，提高“網格吹哨、部門報到”的實效性。

為激勵各職能部門和街道主動解決問題，管理服務平臺設置了“搶單”模式，按照考評規則給主動處理問題的單位加分；如果“搶單”設置時間內沒有“搶單”，區指揮中心將根據各職能部門職責，進行派單處理，確保“事事有人管、件件有著落”。網格員對各單位處理情況分別作出非常滿意、滿意、一般、不滿意或很不滿意評價。數字湖里指揮中心根據評價情況確定是否辦結——針對“不滿意、很不滿意”評價，管理服務平臺自動退回“搶單”區重新處置，對二次派發仍不整改以及掛單未結案的事務，將推送到區效能辦，納入督辦事項，確保問題清零；針對辦結事項，“已搶單”問題將自動調整到“已辦結”區域，形成事件處理“閉環”。

此外，數字湖里網格化管理服務平臺還設置線上考評等功能，不僅針對網格員工作情況進行考評，更主要的是將針對各部門及下沉力量的履職情況進行考評，對于未在第一時間響應網格吹哨和解決網格問題的部門和人員將實行效能督查督辦，確保網格化管理服務工作抓實、落實。緊急事件則由數字湖里指揮中心直接派發相關職能部門或單位，聯動各部門(單位)力量實現高效處置。

組好“一張網”

提升基層治理

綜合水平

社區綜合網格建設是一項應急與謀遠相結合的工作，必須把秩序價值擺在突出位置，必須注重平戰結合，必須把規范化、制度化建設作為重中之重。湖里區委、區政府高度重視網格化管理服務工作，公開招聘補充300余名專職網格員，將全區劃分成710個網格，確保網格管理服務力量充實。區、街分別成立網格辦、網格事務中心，加強網格事務管理，目前，已梳理網格事務任務清單1208項，初步形成了以網格為基礎的“一張網”社會治理職能全覆蓋。

記者了解到，下一步，湖里區將按照“六統一”:統一使用平臺、統一工作流程、統一工作標識、統一工作服裝、統一移動終端、統一辦公設置等，加強社區網格站(室、點)建設，切實規范網格員隊伍建設和提高履職盡責的能力水平。作為試點的湖里街道康樂社區已先行推開，社區設立工作站、網格設立工作室(點)，網格員著統一服裝、持統一手機、佩戴統一標識，成為社會治理工作的重要基石和為居民群眾服務的重要力量。

據悉，在推進社會治理網格化管理的基礎上，湖里區還將進一步理順工作機制和優化數字湖里網格化管理服務平臺，加強網格員能力素質提升，確保網格事務、網格辦理，確保服務群眾零距離、辦理群眾事務零推諉，使網格員成為聯系群眾最緊密的紐帶。

在健全工作機制方面，湖里區將重點從推動職能部門勤作為、敢作為上入手，在解決網格事務性問題上形成一套完善的事件閉環管理和問題處置機制，確保問題有人發現、有人解決、有人督辦，確保各項工作能夠精準、快速、穩妥、有序地推進。在提高網格員能力素質方面，將重點圍繞提升溝通能力、加強保密教育、參與文明創建等方面開展，確保建設一支素質過硬、聯系群眾能力突出的網格員隊伍，提高網格員第一時間發現問題并促進問題解決的能力。（記者 葉舒揚 通訊員 丁嵐）