濟南市推行實名制道路漫長
來源:青島新聞網 更新時間:2012-04-14

信息與隱私難兩全

濟南全市推行實名制道路漫長

  “實名制”的推進是大勢所趨,但在推進過程中,只有根治了“實名制綜合征”,才能將“實名制”落到實處。另外,要真正實現所有行業的實名制,社會公用信息平臺建設成為當前的迫切任務。省城專家認為,“實名制”推廣是一個系統工程,要走的路還很遠。

  濟南市房產登記中心副主任王魯建在談到“購房實名制”時認為,實名制應從商品房預售開始執行,如果僅從產權登記才開始執行實名制,就給開發商留出了作弊空間。

  針對購房存在的問題,王主任建議有關部門出臺購房實名制的違規處罰規定。因為按照現在的規定,即使開發商執行了預(銷)售合同網上備案,但撤銷備案并不受契稅、交易稅的限制,開發商可以毫無顧慮地撤銷備案合同,開發商還可以發動職員以及親戚朋友來簽預售合同,造成熱銷的假象。

  濟南市信息產業局法規處的一位專家則認為,“實名制”要在全社會推廣,必須依托社會公用信息平臺。像購房實名制只有上了社會公用信息平臺,為其服務的銀行、房管局、稅務局、開發商等才能得到買房人的真實信息,銀行的第二套房高房貸、稅務部門的個人所得稅等措施才有實施的基礎。

  濟南市從2003年開始啟動了社會公用信息平臺建設,二期建設目前已經結束,該平臺可以承接300多個政府部門的信息化互通互聯的需要。從今年開始將增加該平臺的增值服務和民用化開發,屆時全社會的實名制才有實用基礎。

  一些律師還認為,“實名制綜合征”的另一個癥結還在于怎樣監督企業真正落實實名制。像開發商、電信運營商、銀行等,它們本身是企業經營行為,當企業利益和社會利益發生沖突的時候,誰來監督它們的經營行為,以保護公眾利益、實現公平交易,還有待于法律法規作出相應規定。



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