牡丹區打造政務服務新模式——歇業制度“落地生根” 企業也能“停機保號”

“歇業制度確實方便，公司受疫情影響，經營不善申請歇業，等經營條件好轉時再繼續經營，這項制度真的非常人性化。”3月24日，說起歇業制度，牡丹區某裝飾裝修有限公司負責人張先生贊不絕口。

由于受疫情影響，張先生店里的生意大不如前，想要閉店又不甘心多年的經營付之東流，正在兩難之際，張先生得知牡丹區行政審批服務局在“商事登記服務平臺”微信公眾號發布了市場主體歇業制度，張先生按照登記服務指南在山東政務服務網“企業開辦一窗通”提交了歇業備案申請。從在線申報到完成備案，整個過程大約20分鐘，同時，張先生負責的這家企業成為牡丹區首個成功歇業備案的企業。
讓張先生受益的歇業制度源自3月1日起牡丹區施行的《市場主體登記管理條例》。《條例》首次明確，因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等原因造成經營困難的，市場主體可自主決定在一定時期內歇業，歇業的期限累計最長不得超過3年。《條例》同時明確，市場主體應當在歇業前向登記機關辦理備案，登記機關向社會公示歇業期限、法律文書送達地址等信息，通過公示加強對歇業企業的監督和監管。
張先生給記者算了一筆賬：他的企業屬于小微企業，工人月工資共計6萬元左右，一年下來就是70多萬元，加上房屋使用稅等稅費近萬元和水電費支出5萬余元，歇業一年能節省開支近80萬元。辦理了歇業備案后，張先生準備好好“喘口氣”，重整旗鼓再出發。
“歇業”是為了休養生息，但與“停業”有何不同？牡丹區行政審批服務局工作人員龔立惠稱，企業停業，多見于我國行政處罰中，如責令停產停業，通常是指暫時的停止營業。設立歇業制度為商事登記行為賦予了新內涵。歇業制度類似于電信領域中的“停機保號”業務，號碼暫時不用，可以留存一定時間，需要時可再次激活。
“市場主體登記管理制度再好，倘若束之高閣，也難以實現制度的既定目標。”牡丹區行政審批服務局局長趙鑫表示，今年，牡丹區將市場主體歇業制度“落地生根”，目的就是為給經營困難的企業提供一個緩沖性的制度選擇，降低市場主體維持成本，有利于助企紓困。下一步，牡丹區行政審批服務局將繼續深化放管服改革，加大服務力度，釋放更多改革紅利，為企業群眾解決更多“急、難、愁、盼”問題。（記者 李若生）