大連旅順打造“痛快辦事”政務服務體系

近日，位于大連市旅順口區的鄒鑫口腔診所醫療機構執業許可證到了校驗期，但診所負責人鄒鑫因身體原因出行不便，無法親自到大廳現場辦理。旅順口區行政服務大廳衛健局窗口得知她的困難后，立即安排專人到診所遞送申請表格、提供業務指導、收取申請材料、進行現場審核、送達審批結果……整個流程全都提供上門服務。鄒鑫激動地說：“從申請到校驗完成，我沒出一次門、跑一步路，你們的服務太貼心了，太感謝了！”。這次便民行動是旅順口區大力倡導“痛快辦事”文化的一個縮影。今年以來，旅順口區以打造營商環境最優區為目標，著力構建“一站、兩翼、三化”特色政務服務體系，讓企業和群眾切實感到了在旅順辦事的快捷、高效和痛快。
秉承“只進一扇門、辦好所有事”的工作理念，旅順口區完成了區行政服務大廳的升級改造，整合出入境大廳等8個分散在不同地點的分廳，實現政務服務部門和事項100%進駐，同時，將公共服務及水電氣等涉及群眾生產生活的盡可能多的事項納入行政服務大廳。目前已進駐部門36個，政務服務事項及公共服務事項814項，有效解決了企業群眾辦事“滿城跑”“多頭跑”“來回跑”問題。此外，區行政服務大廳還科學設置了“重點領域”+“無差別受理”綜合窗口。“一窗”分類受理事項達93%，設置跨省通辦、全市通辦、“找我辦”專窗3個；設置建設項目和企業開辦幫辦代辦服務專區2個，形成了前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的綜窗新模式。
在旅順口區行政服務大廳，可以看到等候椅、飲水機、老花鏡、針線包等便民物品；讀書角、母嬰室、自助上網區、多功能城市會客廳等休閑區域可以滿足辦事市民的多種需求；同時配備了24小時自助服務區及商務中心，提供營業執照、稅務發票自助打印、社保業務、公安出入境業務的自助辦理，提供免費打字、免費復印、免費打印、免費傳真、免費代辦網上申報、免費代辦郵寄服務的“六免費服務”。同時積極開展政銀合作，與建設銀行對接，持續配置驛站服務終端，把社保、醫療、金融等服務內容延伸到老百姓的家門口，僅去年櫻桃季就為鐵山街道陳家村果農提供服務百余次。全區公安、市場、社保、民政、退役軍人等部門涉及戶籍管理、個體工商戶登記、低保確認、傷殘認定等120項政務服務事項實現街道、基層所“就近辦”“全鏈條辦”。
線上推廣應用一體化政務服務平臺，實現更多事項“掌上辦、指尖辦、終端辦”。全區32家政務服務單位960項依申請類政務服務事項全部實現網上可辦，企業開辦、建設項目審批、醫保社保繳費等業務實現全流程網辦。遼事通APP上線運行，公安、教育、文旅等事項已實現“掌上辦”。e順通小程序上線運行，企業群眾通過“掌上端”查看申請材料、辦理流程，申請預約錯時服務。
為確保“痛快辦事”有效推行，旅順口區行政服務大廳還創新推出建設項目“預審批”“一張表單”改革舉措，30個工作日內可完成“四證一書”的辦理；新企業注冊2小時可取得營業執照，4小時內完成稅務公章、社保、公積金、銀行開戶預約業務等高效化審批流程。特別設置“找我辦”窗口，提供專辦“疑難雜事”的精準化服務。同時建設“好差評”立體化監督系統，運用大數據技術及時發現政務服務的堵點難點，找準服務企業群眾的切入點和著力點。與區委政法委聯合授權全區538名網格員為營商環境監督員，實現了8890應訴治理機制與“網格吹哨、部門報到”主動發現機制的并軌融合，形成具有旅順特色的營商環境監督機制。