政府工作報告提出，加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。

這是“數字政府”再次被寫入政府工作報告，也引發了在疆全國人大代表、住疆全國政協委員熱議。大家認為，加強數字政府建設，對促進地區經濟發展、提升公共服務效率、惠及民生等方面將產生重要影響。

努力打破信息壁壘

“推進數字政府建設，提升政務服務水平，關鍵是政務數據資源融通共享，即在數據安全前提下，打破各有關部門之間的信息壁壘。”全國政協委員蔣平安認為。

蔣平安委員連續四年關注數字化相關話題，并對此進行多次調研。他說，近年來，我國政府數字化轉型加速推進，以數字化促改革、以數字化助決策、以數字化提服務的理念不斷深入人心。特別是2020年新冠肺炎疫情發生以來，更讓政府部門意識到政府數字化轉型的必要性和緊迫性。

在調研中蔣平安委員了解到，為了加快推進數據有序共享，新疆不斷完善共享協調機制，推進數據共享規范化；組織數據資源梳理和數據共享接口開發，擴大數據共享范圍，提升共享數據質量；設立自治區級政務數據共享專家委員會。目前，新疆政務服務網正加速向基層延伸。

全國政協委員鄧紅也持相同觀點，她建議推進政務業務系統、服務入口平臺、數據共享平臺的標準化建設，增強系統平臺和數據的兼容互認，共享共用，并以自治區為單位，統籌各地各部門大數據基礎設施建設，確保不同地區都享受到一樣的數字政府服務。

建設數字政府是新疆今年重點工作之一。目前，新疆以建設數字政府、發展數字經濟、構建數字社會為重點，堅持規劃引領，做好頂層設計，編制數字經濟發展規劃、數字政府建設行動方案。

全國人大代表葉爾江·朱安汗介紹，新疆將深化自治區一體化在線政務服務平臺建設和應用，持續提升“互聯網+政務服務”水平，大力推進政務服務“一網通辦”，全面推進“跨省通辦”。促進政務服務向基層延伸，推進政務服務標準化、規范化、便利化。健全政務服務數據共享協調機制，推進政務信息數據共享、管理創新，全面提升政務服務效能。

“云端”惠民“智”理有方

數字政府建設是提高政府服務質量與水平的重要抓手，建設更要從人的體驗出發。

全國兩會前，全國人大代表吾爾尼沙·卡得爾到烏蘇市政務服務中心調研時了解到，該中心一批關系群眾切身利益的政務服務事項實現“馬上辦”“就近辦”“一次辦”“網上辦”。

“這折射出有些地方‘云端’惠民取得了實實在在的成效。”吾爾尼沙·卡得爾代表說，希望更多地方政府部門能大力推進數字政府建設，切實提高企業和群眾的滿意度。

隨著5G等信息技術空前活躍，全國人大代表王艷清認為，城市“互聯網+政務”快速發展，而在鄉村地區依舊存在“數字鴻溝”，存在理念轉變困難、基礎建設缺乏、內生動力不足等短板。

王艷清代表表示，要推進數字政府建設，提升政務服務水平和治理能力，除了推進新型智慧城市和智慧社區建設，更要推進數字鄉村建設，促進數字技術在鄉村產業發展等領域的綜合應用，將“互聯網+政務”向鄉村延伸覆蓋，加快鄉村“智”理步伐。

“打造數字鄉村的普惠樣板，讓數字成果全民共享。”全國政協委員古麗帕麗·阿不都拉建議，推進涉農服務事項在線辦理，促進網上辦、指尖辦、馬上辦，讓鄉村“智”理有方，以提升群眾滿意度。

“新疆正在推進數字技術在公共服務、城市治理、鄉村振興等方面的廣泛應用，以及應用于交通、旅游、教育、醫療等民生領域，讓群眾共享新型數字化生活。”葉爾江·朱安汗代表說。

鄧紅委員則建議，以高科技認證技術為支撐，拓展支付寶市民中心、微信小程序、政務APP等“一站式”服務，實現更多“不見面、零跑腿”的數字政府服務。

加強培訓 擇優激勵

數字政府建設力度，直觀體現當地數字化轉型發展領跑者的“數字態度”。

鄧紅委員建議，設立專職、權威的數字政府管理組織架構。借鑒福建、浙江等省份做法，設立數字政府數據信息主管機構——大數據管理局，以解決信息技術機構設置分散、管理層級復雜等問題。

在加強頂層設計方面，蔣平安委員建議，重視服務型政府對資源的整合能力、協同治理型組織對治理的協同能力、開放普惠型平臺對多元參與主體的協調能力。建議相關部門在制定地區發展規劃時，通過增設專項資金、合理引導社會資本等方式解決數字政府建設過程中由于資金不足導致的轉型能力不足等問題，縮小地區之間的“數字鴻溝”。

同時，加強培訓提高政府工作人員數字素養，讓其感受到數字政府建設的緊迫性，把握新技術發展趨勢，提升網上服務平臺處理能力，培養技術業務兼備的復合型人才。

鄧紅委員認為，新疆數字政府建設應繼續在數字化公共服務、精準化數字治理、數字機關建設等方面發力。她建議探索和數字政府相關的立法，比如電子簽名法、電子政務法、電子文件法等配套法律法規；同時，完善個人隱私信息保護，確保數字政府信息使用中個人隱私得到保障。

“建立激勵機制也很重要。”蔣平安委員建議，相關政府部門可以通過建立數字化治理的績效考核評價指標體系，通過擇優激勵、案例宣傳等方式，營造良好的競爭環境，以此激勵地方政府數字化治理能力的提升。（記者 范瓊燕）