「奮進新征程 建功新時代」推動有效市場和有為政府更好結合 江蘇：深化“放管服”改革 營造“興商”發展環境
國無商不興，持續優化營商環境，提升企業發展動力，釋放企業發展活力，有利于穩就業、保民生、穩住經濟基本盤。近年來，江蘇全省各地牢固樹立“營商環境只有更好，沒有最好”的理念，深化簡政放權、放管結合、優化服務，改革舉措亮點頻出，推動營商環境不斷優化。
這兩天，位于南京市珠江路的一處數字產業園里人氣滿滿，改造一新的文創書店、網紅餐飲、新零售等業態吸引了不少顧客前來消費打卡，多家從事數字內容生產的企業也是開足馬力，員工們擼起袖子開始了新一年的奮斗。但就在一年前，這里還是南京主城區的一棟低效樓宇，由于建筑老舊缺乏足夠的吸引力，經營效益和稅收都很低。去年，利用南京打造城市硅巷的契機，片區管委會決定發揮這里交通便利、周邊配套完善的優勢進行改造提升。為了盡快吸引到目標企業入駐，有關部門優化流程、壓縮各類審批的時限，創新實施了企業登記無感審批、“先解決問題再說”機制送服務上門，企業入駐的步伐不斷提速。

南京錦創產業園副總裁、文化產業事業部總經理程蘇蘇說：“一年能夠完成從建設、規劃到招商運營這樣的進度，我們從確定定位成書城之后，總共花了50多天，真的是邊畫圖邊施工，大大超出了我們的預期。”

為了更好地留住入駐企業，助力他們良性發展，去年以來，管委會走訪了近百家企業，通過精準畫像，對各類市場主體的近期經營情況、業態分布及企業人才情況、發展安排情況進行了解：面對企業們提出來的加大宣傳力度、解決招工難題、增加稅收減免等訴求，政府部門通過專人專班上門一對一答疑解惑，與院校、金融機構牽線搭橋，對癥下藥。

南京市玄武區副區長吳開芬說：“優化營商環境就是讓企業能夠找到項目、找到自己的發力點，我們在行政審批上面做了一系列改革，給企業提供投資便利化的系列服務，包括整個大的法治環境的營造，讓企業都能享受到成長過程中的系列服務。”

體制順、機制活、政策好、服務優、效率高的營商環境，要求政府部門聚焦市場主體的“痛點”“盼處”精準發力。為了做到精準服務，江蘇多地還創新方式，讓市場主體從“被服務者”轉變為“指導者”。在徐州，當地稅務部門引入稅費服務產品體驗師機制，一百多名來自不同行業、不同規模企業的“體驗師”，為稅費服務及其產品“把脈問診”，達到優化服務、提升精細度、適配度的目的。

徐州稅費服務產品體驗師、納稅人趙莉說：“比如身份信息的錄用，以前要反反復復填寫。”

徐州市稅務局泉山政務服務中心辦稅服務廳負責人孫燕說：“我們組織開展專項活動36場，針對‘部分網上辦’事項提出優化建議85條，針對‘不能一次成’事項提出優化建議49條。”

近年來，緊扣服務和融入新發展格局新要求，江蘇不斷努力優化營商環境：“不見面審批”“一件事”等改革深入推進，“證照分離”改革實現全覆蓋，網上政務服務能力、社會信用體系建設和營商環境位居全國前列，市場主體總量達1358.9萬戶，居全國第二......新的一年，江蘇將落細落實減稅降費和助企惠企政策，持續精簡涉企經營許可，加強事前事中事后全鏈條全領域監管，努力把江蘇省打造成審批事項最少、辦事效率最高、創新創業活力最強的區域之一！（記者沈楊、楊帆 徐州臺報道）