大慶市高新區：“網格化+信息化” 打造適合產業定位的“四全”治理模式

近年來，黑龍江省各地各部門緊緊圍繞群眾“急難愁盼”問題，立足實際、積極探索、大膽實踐，加強和創新社會治理，持續推動市域社會治理現代化，在防風險、保安全、護穩定、促發展等方面取得積極成效，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。即日起，我們將黑龍江省市域社會治理創新“個十百千”部分優秀典型案例予以公布，供各市(地)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)學習交流借鑒，更好地提升市域社會治理水平。

大慶市高新區學先進城市之長,借大數據之手,定網格化之路,確定了基于網格化服務、信息化管理的基層社會治理工作總思路,探索出適合產業定位的“四全”治理模式。

高新區網格工作專班組織交警、綜合執法等部門開展“僵尸車”專項整治行動。
管理平臺全網聯,治理動能不斷下沉。一是平臺網聯在一起。依托綜治(網格化)服務管理中心,整合公共服務中心、運行管理中心、應急指揮中心、呼叫中心等資源,建設區、街道兩級社會治理中心。二是重心下移到社區。高新區主體區劃為一級網格,以社區居委會管轄范圍劃分29個二級網格,再細分281個三級社會治理綜合網格。采取社區居委會與物業公司結對子,三級網格員直接給物業派單的方式,縮小工作半徑,提高工作效率。三是黨支部建在網格上。把黨支部建在網格上,把社區工作融入網格中,不斷增強基層黨組織服務群眾和社會的能力,形成黨員、志愿者多方力量廣泛參與的合力。
大慶高新區綜治(網格化)管理平臺試運營第一天。
管理要素全網融,治理內容不斷集聚。一是加大網格地圖涵蓋要素。融合“人、地、物、事、組織”等要素于一體,形成立體、分層、全景網格地圖,擴容基礎網格部門事項。二是精準梳理入格事項清單。確定了自然資源與建設管理局、綜合執法支隊、公安分局等13個部門入格,組織梳理846件事項清單。三是細化三個層級網格服務職責。制定了具體責任分工細則,每層級均設置了網格督導員、網格長和網格員三類崗位,細化了46項職責分工。擴大二級網格數量,強化網格密度,增加三級網格職責。
管理職責全網化,治理效能不斷提速。一是落實“四定”。通過智能平臺,呈現審批、監管、執法“三位一體”管理全景。網格員實行定人、定格、定責、定標,按照“一員一格、一格監管”原則履職。二是提高“四率”。信息采集實時上傳,提高問題發現率;事件處置智能交辦,提高問題處理率;處理結果閉環管理,提高問題結案率;數據匯總比較分析,提高問題歸納率。三是體現“四變”。社會治理從被動處置向主動發現轉變,從單一執法向綜合治理轉變,從粗放管理向閉環處置轉變,從突擊檢查向常態管理轉變。
管理措施全網視,治理大腦不斷智能。數據信息網上可視。組織設計開發了網格化管理系統、大數據支撐平臺、視頻共享和分析服務平臺、視頻應急指揮平臺等系統。目前,已匯聚常住及流動人口30余萬人數據、各類組織3萬余家。處置進程網上可視。通過網格化服務管理模式建設,各個事件處理過程網上實時可追溯,大大提高了基層服務治理能力和工作效率。（大慶市高新區）