編者按：為進一步加強各級政務服務大廳運行管理，提升政務服務大廳管理水平和服務能力,經報省政府同意，省政務局于9月中旬組織開展了全省政務服務大廳運行管理交叉式檢查交流活動。從檢查交流活動情況看，全省各地認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，大力推進“一件事一次辦”改革和“三集中三到位”改革，不斷完善政務服務大廳體制機制，切實加強政務服務大廳運行管理，持續提升服務精準性實效性，將政務服務大廳打造成為各地的辦事大廳、展示大廳和“城市客廳”，為加快政府職能轉變、優化政務營商環境、推進全省高質量發展發揮了重要作用，創造和形成了一批好的經驗做法，本期刊發各市州部分經驗做法。
長沙市強化黨建引領全面提升政務服務大廳服務品質。長沙市強化黨建引領，堅持為人民服務的根本宗旨，將市政務服務大廳作為黨員干部“我為群眾辦實事”的主陣地，增強服務意識，提升服務能力，讓群眾更滿意。一是突出黨管“綜合窗”，夯實服務最前線。依托政務服務大廳進駐人員考核分組，以“綜合窗”為主體，兼顧業務類型相似、工作區域相鄰原則，設置了9個臨時黨支部，選強配優支部班子，形成黨建和業務齊抓共管工作機制。同時，結合“我為群眾辦實事”主題實踐活動，在政務服務大廳開展“示范黨支部”“黨員示范崗”評選活動，充分調動黨員政務服務工作積極性。二是依托黨史“教科書”，培育青干生力軍。打造黨史學習陣地，特別增加“建黨100周年”學習專欄，滿足政務服務大廳進駐黨員干部學習需求。創新黨史學習形式，組織政務服務大廳進駐黨員舉辦“學黨史·增信心·跟黨走”黨史知識競賽活動，進一步凝聚黨建力量。培育青年黨員干部，專門成立了90后青年干部理論學習小組，由政務服務中心黨總支書記領學、總支委員督學，以常態化的理論學習機制推動中心青年黨員干部在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中擔當初心使命。三是緊扣實事“硬指標”，提升政務軟實力。將“市政務服務大廳提質改造”和“政務服務提質增效、極簡便民”納入2021年長沙市“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單。通過提質改造，建成以四大工作區、七大綜合窗、三大審批室為主體的便民“品質大廳”，布局更加優化，硬軟件更加完備，環境更加友好。同時，組合推出“一站服務、線上服務、自助服務、跨域服務、承諾服務、幫辦服務、效能服務、志愿服務、適老服務、延時服務”的“政務服務十條”，服務企業群眾更好更全面。四是做好志愿“新品牌”，密切黨群魚水情。用心打造市政務服務大廳志愿者服務團隊，實行“黨建帶團建，領導帶黨員、黨員帶隊伍”的輪值志愿服務機制，確保志愿者們全方位、全流程為辦事群眾提供咨詢引導、業務指導、取號服務等。同時引入專業化形象管理團隊，定制為期一年的“政務服務提升”課程，全面規范黨員、團員志愿者們的儀容、儀表、儀態，服務語言、解答藝術。
衡陽市推行“碼上辦理”實現證照材料“亮碼即辦”。衡陽市以“數字政府”建設為契機，創新推出“一件事一次辦”“碼上辦”，包含“一碼出示”“一碼獲取”“一碼使用”等服務技術，涵蓋主動出示、被動出示、單點出示、批量出示等業務場景，發布了第一批648項“碼上辦”事項目錄，用數字化賦能“一件事一次辦”改革升級，實現政務服務辦理方式數字化轉型。線上辦理事項數量較去年同期增長353.52%，辦理環節精簡64.5%，審批時限提速82.4%。一是緊盯需求，梳理證照信息“全菜單”。聚焦企業群眾辦事高頻事項，將辦事過程中常用的身份證、營業執照、房屋持有情況證明、結婚證、殘疾證等多種證照，以數據資產的形式“裝進”辦事人手機，基本實現“一件事”“碼上辦”。將企業群眾辦事“熱門”的349件“事”作為重中之重，梳理證照信息，統一事項標準，推行“一碼出示、一碼交付、一碼使用”。將工程建設項目審批涉及的“四個階段”主要審批事項納入第一批“碼上辦”事項目錄中，實現工程建設項目審批涉及的證照信息“碼上交互”，助推工程建設項目落地速度提高70%以上。二是一次辦好，打造政務代辦“暖管家”。推行“政務管家”制度，提供“保姆式”服務，為第一批“碼上辦”事項提供一對一全程免費代辦服務。辦事群眾可事前掃“碼”服務獲取“碼上辦”事項電子辦事指南，提前做好前期審批咨詢，理出辦理審批的材料清單，規范填寫申請表單，可提高審批通過率，節約審批時間。事后進行掃“碼”評價，倒逼審批部門提高行政效能和服務水平，有效提升辦事群眾參與度和獲得感。三是無縫共享，開啟系統對接“大視野”。結合企業群眾真實辦事場景，加強與移動端、政務服務網、綜合受理、審批等業務辦理系統對接，保障“碼上辦”業務模式全流程全覆蓋。著力加快政務信息資源共享交換平臺的建設，推進共享交換平臺上下互聯互通，提高部門和重點業務系統接入率，強化系統直連交換和資源共享。通過加強數據實時對接，促進證照數據歸集沉淀和質量治理，反哺更廣泛的應用場景拓展。目前已經完成全市34個部門的410條信息資源目錄采集工作，匯聚了超過11億條數據。四是不斷沉淀，挖掘數據資源“新動能”。以推進“一件事一次辦”“碼上辦”落地為契機，整合各級各部門數據資源，推進跨部門、跨層級、跨領域證照數據使用，將證照數據用活、用好，并不斷拓展應用場景，更大程度利企便民。
株洲市推進企業開辦全流程“一件事一次辦”成效明顯。為降低市場主體開辦制度成本，減少市場主體負擔，株洲市以“企業開辦便利化”改革為切入點，在全市范圍內推行“領照即開業”，推進企業開辦全流程“一件事一次辦”，助力株洲高質量發展。一是線上“一網通辦”。依托“湖南省企業開辦一網通辦”平臺，將辦理公章刻制、申領發票和稅控社備、員工參保登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶一并納入企業開辦事項范圍，各業務環節實現“一網提交、一次交互、數據共享、信息互認”。運用實名驗證、電子簽名技術，核發電子營業執照、電子印章，實現企業開辦全流程網辦，“零見面”無紙化審批。二是線下“一窗通辦”。啟用“企業開辦一站通專窗”，為到政務服務大廳辦理開辦業務的企業提供“一窗通辦”服務。按照“前臺綜合收件、后臺分類審批、窗口統一出件”要求，組織企業開辦六個環節涉及的相關部門聯合辦公，進行流程再造。建立了企業開辦標準化規范化指標體系，壓縮辦理環節、申請材料、辦理時限，將企業開辦6個環節整合為1個環節，申請材料從23份壓縮至最多6份，實現了企業開辦必需環節從2個工作日壓縮到0.5個工作日的轉變，跑出了企業開辦“株洲加速度”。三是服務方式靈活高效。為企業提供開辦自選式套餐個性化服務，除辦理營業執照、公章刻制和發票申領實行“三合一”外，企業還可以根據需求選擇同時辦理銀行開戶、員工參保登記、住房公積金繳存登記等多種套餐。同時，通過“智慧株洲·諸事達”、各大銀行預留二維碼可實現公章刻制、銀行預約開戶等自助辦理，并通過政府購買服務，實施企業首套公章刻制免費、稅務Ukey和審批結果免費郵寄送達，實現企業開辦“零成本”。
湘潭市建立投資建設項目并聯審批服務標準體系。湘潭市以申報全國首個投資建設項目并聯審批服務國家級標準化試點項目獲國家標準化管理委員會考核評估驗收通過為契機，堅持全覆蓋、全體系、全流程、全周期、全閉環原則，推進投資建設項目并聯審批改革標準化，進一步優化審批流程、縮短審批時限、減少跑動次數、破除梗阻環節，審批事項精簡54.8%，承諾時限總體壓縮46.7%，審批材料精簡36.3%，實施并聯審批項目占比76.6%，告知承諾事項率51.1%。一是搭建標準體系。堅持科學性、規范性和可操作性相結合，充分吸收園區賦權、工程建設項目審批制度改革等成果，建立了由通用基礎、服務提供、并聯審批特色、管理四個分體系組成的投資建設項目并聯審批服務標準體系，包含168項標準，體系覆蓋率和事項覆蓋率均達到100％，實現各審批環節有標可依，有矩可循，滿足審批全過程服務與管理需求。二是規范標準內容。遵循“統一化、精簡化、協調化、最優化”要求，按照“一事一標準”，規范事項、減少材料、壓縮時限、優化流程，編制修訂了47個行政審批事項標準、4個強制性評估事項標準、6個市政公用服務報裝事項標準。從平臺管理、運行管理、崗位工作、監督與評價等方面，編制了41項線上線下一體化管理標準。制定了“一窗受理、集成服務”工作規范，明確了“一次性告知、限時辦結、頂崗補位”等7項制度服務規范，54項場所服務標準。三是建立“一件事一次辦”特色標準。以園區為主陣地，建立“大并聯審批、全流程服務”機制，從市場主體登記、項目策劃生成，到項目審批立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四階段，分類施策定制服務企業和項目的生命周期“一件事”，建立并聯審批“一件事一次辦”特色標準，全鏈條編制政府投資（城鄉污水處理項目）承諾制審批、非承諾制審批，社會投資（工業項目）承諾制審批、非承諾制審批等7大類工程建設項目并聯審批辦理規程，梳理規范編制了區域評估、“多規合一”“多圖聯審”、告知承諾制等9項工作規范，為企業提供全生命周期“定制套餐”式精準服務。在實現園區工業項目審批“閉環”的基礎上，其他類型產業項目“閉環”質量和深度持續提升。
邵陽市八部門聯合創新開展連鎖企業名稱變更“一件事一次辦”。邵陽市結合“我為群眾辦實事”實踐活動，始終聚焦企業“急難愁盼”問題，以湖南康爾佳寶慶大藥房連鎖有限公司辦理連鎖企業名稱變更為案例，組織八部門創新開展連鎖企業名稱變更“一件事一次辦”，推動連鎖企業名稱變更事項“一網通辦”“一窗通辦”“證照聯辦”。一是認真研究謀劃攻克難點堵點。湖南康爾佳寶慶大藥房連鎖有限公司現有連鎖門店180家，分布在邵陽市12個縣市區，辦理該公司及分支機構名稱變更涉及營業執照、食品經營許可證、藥品經營許可證、二類醫療器械經營備案名稱變更等事項，其中營業執照、食品經營許可證辦理層級為市、縣、鄉級，藥品經營許可證、二類醫療器械經營備案為縣級。為解決該事項辦理面臨機構分布廣、涉及事項多、跨層級以及辦理時間長、需多次跑等難點問題，邵陽市行政審批服務局會同市市場監管局、市公安局、市稅務局等七部門，反復討論研究，整合相關事項，聯合下發通知，實行“一件事一次辦”，并明確設置專窗、統一服務規程、明確協調領導和辦事聯絡人、實行免費郵寄等。二是強化部門聯動優化再造流程。大力精簡環節，取消名稱預先核準，實行企業開辦企業名稱自主申報，分別合并營業執照變更受理審核環節、許可證變更審查審核環節。梳理整合所需材料，形成一張清單，集成一套材料，強化數據共享復用，材料精簡達60%。通過統一受理、審批、辦結，審批服務效率大幅提升，全過程只需跑一次或一次都不用跑，總承諾辦結時限從原來的16個工作日壓減為3個工作日。三是配備專窗專人暢通服務渠道。在市、縣政務服務大廳“一件事一次辦”綜合專窗（區）設置“連鎖企業名稱集中變更服務專窗”，實行“一窗受理”，在專窗出件或提供免費郵寄服務。組建專門的幫代辦隊伍，建立幫代辦人員和企業業務人員工作群，提供快速、精準的幫代辦服務，指導幫助企業規范、準確填寫申請表格、整理申報材料、進行實名驗證和網上申報等。
岳陽市深化“一窗受理、集成服務”加快推進政務服務標準化規范化便利化。岳陽市從2020年3月正式啟動政務服務“一窗受理、集成服務”標準化全國試點工作以來，結合“一件事一次辦”改革要求，從事項辦理全鏈條全環節著手清理規范審批服務行為，著力優化流程、精簡材料、縮短審批時限、減少跑動次數、破除梗阻環節，用標準固化改革成果，建立了包括通用基礎標準、服務提供標準、管理標準和崗位工作標準四大標準分體系的“一窗受理、集成服務”標準體系，共包含1113項標準，滿足政務服務事項全流程管理和服務要求，有力助推全市政務服務標準化規范化便利化。一是堅持服務集成，落實一窗改革。近年來，岳陽市大刀闊斧推進“一窗受理、集成服務”改革，強化行政審批“三集中三到位”，進駐政務服務大廳窗口單位34家，審批服務事項從707項增至1448項。采取“綜窗+專窗”“1+6”模式，進駐政務服務大廳事項全部實行無差別受理、同標準辦理。其中，納入綜合一窗受理的26個部門1225個事項，占比84.6%；工程報建等6個專區受理事項223項，占比15.4%。二是堅持流程整合，強化一次辦好。按照省里要求，組織市直有關部門和區縣開展政務服務事項梳理整合、流程再造，完成省政府發布的前三批296項“一件事一次辦”事項情形化、顆粒化梳理，實現“一事一標準”，申報材料精簡41.2%，辦理時限壓縮43.8%。三是堅持線上結合，深化一網提升。依托“互聯網+政務服務”一體化平臺，開發部署無差別“一窗綜合受理系統”，建設政務服務網上旗艦店，開通“岳辦岳好”岳陽政務APP，加快推進“網上一窗”智能導辦，實施網上預約取號、申報、查詢等，打通繳費項目第三方支付渠道，實現了一次收件、受理登記、流轉辦件、集中出件。集中發布在線預約、在線取號事項1448個，全域通辦事項285個，掌上辦理事項263個，實現了從電腦端到手機端（移動端、微信端）的多渠道多方式服務。四是堅持體驗優先，實施一體評價。按照“全事項、全過程實時監測評估”的要求，健全“好差評”制度，實行全流程、全環節電子監察、實時評價，以企業群眾的體驗感作為衡量改革成效的標尺標準。通過超時預警、延時追責、滿意評價，規范服務標準、嚴肅審批紀律。
常德市開發政策服務平臺用活“大數據”贏得“雙紅利”。常德市創新開發“常德政策服務平臺”，既幫助企業享受到優質政策服務，又輔助政府出臺優質政策文件，打通政策服務“中梗阻”，堵住政策兌付的“暗通道”，消除了政策資金“跑漏滴”。一是政策文件“一站匯聚”。出臺《常德市政府系統加強政策管理推動政策落實工作方案》，依托政府網站開設“政策文件”專欄，授權市縣兩級政府部門共同維護，實行政策服務“三項清單”管理（任務清單、責任清單、時限清單），對已出臺政策文件全面梳理，上傳“政策文件”專欄，同時，建立增量政策主動維護機制，實現政策“多源匯聚、一站共享、動態更新”。截至11月底，已集中歸集政策原文3900多條，實現惠企政策“應進盡進、一網打盡”，有效避免各級各部門政策文件碎片化。二是政策查詢“一庫檢索”。在政策“一站匯聚”基礎上，組建工作專班對政策數據進行關鍵字標簽，直接關聯常德企業基礎數據庫，集中提供政策查詢、圖解、推送和訂閱服務，成功實現“企業找政策”和“政策找企業”雙向精準查詢和匹配。點擊政策查詢，可通過產業基金、財政補貼、科研項目等政策關鍵字和政策類別、政策級別精準搜索所需文件；點擊政策原文、政策圖解，可全面、直觀展示政策內容；點擊政策推送和政策訂閱，可實現申報期內和新出臺的政策按標簽及時向相關企業精準推送。目前已有12萬多用戶開通了政策訂閱功能。三是政策紅利“一鍵計算”。從行業信息、營業收入、納稅共享、就業信息等維度對入庫企業進行數據標簽，一一對應各級各類政策文件的關鍵字，在大數據算法支撐下，自動匹配生成企業可享受的政策鏈接和相應額度。點擊“政策匹配”模塊，可按匹配度排序獲得政策推薦并預估兌付額度；點擊“政策計算”模塊，可精準計算并自動生成政策申報計算報告，并提示指導企業進一步完善企業信息，不斷提升政策的匹配度和兌付額。企業以不同的關鍵字對應不同的政策文件標簽，將能生成綜合性政策申報計算報告，即可一覽全部政策紅利。四是政策兌付“一網通辦”。常德政策服務平臺對接市“互聯網+政務服務”一體化平臺，關聯相關業務辦理和在線支付系統，可直接從政策查詢、計算頁面進入政策申報、兌付環節，并可在線調用企業營業執照和經營許可證件等電子證照，實現“減證明、減材料、減跑動”。目前，平臺已發布近兩年稅務、人社、發改等9個部門助力復工復產和“六穩”“六保”政策“一件事”35項。五是政策分析“一圖導引”。常德政策服務平臺可根據后臺數據統計，對各項政策調取、采用情況進行事前事后精準分析并通過“儀表盤”一圖展示，方便政府全面評估政策的針對性、有效性，提升政策制訂的科學性、前瞻性，不斷優化政策設計，提高資金使用效益，助力企業和產業高質量發展。2021年，常德市結合地方產業特點和資源稟賦，在出臺《支持常德米粉產業發展的十條政策措施》《常德市支持白酒產業又好又快發展實施方案》等政策文件前，均利用常德政策服務平臺進行大數據模擬分析決策，實現了對戰略產業的精準扶持。
張家界市強化政務服務大廳陣地建設切實優化政務服務。張家界市堅持以人民為中心的發展思想，踐行“我為群眾辦實事”，大力加強市、縣、鄉、村四級政務服務大廳陣地建設，全面提升服務能力和水平。一是強化市級大廳標準化引領。張家界市克服財政困難，將投資1.2億元新建的寫字樓改建成為市政務服務大廳，建筑面積1.9萬平方米，共19層。根據企業和群眾辦事需求，設立了7個主題辦事大廳和1個后臺審批專區，配套了導服區、休息區、自助辦理機、飲水器、手機充電站等便民設備，推行免費文印、EMS免費郵寄服務，政務服務的功能性、安全性、舒適性不斷增強。為滿足不同人群的多種需求，大廳還設置了無障礙標識、無障礙廁所、輪椅等，為殘疾人、老年人等特殊人群提供安全、通暢、便捷的無障礙辦事環境。二是大力推進縣鄉村陣地建設。將縣、鄉、村政務服務大廳陣地建設納入“放管服”改革和“一件事一次辦”改革重點任務和績效考核，各區縣在“勒緊褲腰帶”過“緊日子”的情況下，不斷加大對政務服務陣地建設投入。永定區、慈利縣分別投入1000萬元、1120萬元新建政務服務大廳，總面積分別為5000平方米、4590平方米，武陵源區計劃2022年投入7500萬元新建政務服務大廳，桑植縣在近年來先后投入1200萬元新建縣政務服務大廳。累計投資5.3億元，全市78個鄉鎮（街道）、1016個村居（社區）的便民服務中心和便民服務代辦點建設完成改造或新建，統一配置了辦公設備和便民服設施，基本實現群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮”。三是推進政務服務線上線下融合。建成以政府門戶網站“政務服務旗艦店”為主的網上政務服務渠道，不斷向基層延伸，各級實體政務服務大廳與政務服務旗艦店進行深度融合，形成了線上“一張網”、線下“一扇門”的服務模式，實現了“網上辦”“就近辦”。同時，聚焦企業和群眾辦事需求，上線“張家界政務通”微信公眾號，推出“AI審批”、電子亮證等更多便民功能，實現了移動端審批和精準推送，辦事只需一部手機，隨時隨地可辦可查，并可將辦事結果電子化，真正實現“指尖辦”。
益陽市強化園區放權賦能推進高新區項目高效落地。益陽市緊緊圍繞“園區事園區辦”“交地即開工”目標，聚焦園區實際需求，加大放權賦權力度，推進益陽高新區工程建設項目審批服務規范化標準化便利化，審批效率較以前提升了40%以上，審批時間從之前的60個工作日壓縮至30個工作日，社會反響良好。一是下放管理權限。印發《關于進一步向園區下放市級經濟管理權限的決定》，向益陽高新區下放90項市級經濟社會管理權限，將工程建設領域全流程審批權限全部下放至園區，打通審批服務“最后一公里”腸梗阻，切實解決園區審批權限壁壘。二是提高審批效率。園區在征集企業高頻政務服務事項需求的基礎上，將工程建設項目審批事項梳理整合為“一件事一次辦”事項，出臺《益陽高新區工程建設項目深化審批制度改革若干措施》，實行容缺受理，并聯審批，加大聯合驗收力度，大大提高了項目審批效率。制定《益陽高新區社會投資類工業建設項目審批辦事指南》，采用手冊圖集形式，將相關政策、審批流程、收費標準等內容，用簡潔明了、通俗易懂的方式進行具體詳盡解答，通過手機掃描“一件事”二維碼即可直通網上辦理平臺。三是健全服務機制。益陽高新區實行“五個一”模式，即對每個項目明確一名牽頭領導、指定一個對接部門、制定一套計劃方案、整理一張進度表、進行一次審批政策輔導，為項目落地見效保駕護航。同時推行工程建設項目全程“幫代辦”服務，在區企業服務中心設立全程代辦中心，按照一項目一專人的要求，每個工程建設項目均明確一名“店小二”，從項目立項到企業投產過程中的所有手續實行全程跟蹤“幫代辦”，幫助企業整理報建資料，進行系統申報等。此外，園區實行“周末服務日”，相關部門在產業園集中現場辦公，解決企業存在的問題和困難。四是推行“一枚印章管審批”。在益陽高新區設立行政審批局，將原分屬7個內設職能部門的55項審批權限集中歸口，以1枚公章取代9枚公章，完成了審批模式從“場所聚合”向“權力聚合”轉變，審批服務由“分散式”向“整合式”轉變，物料流轉由“多部門”向“單部門”轉變，建立起“只進一扇門”“首問負責制”的快捷服務模式。
郴州市“郴心辦”讓企業群眾辦事更稱心。郴州市推行“稱心辦事、周到服務”為特質的“郴心辦”政務服務，通過“線下+線上”“專窗專人+專端APP”，形成“一員帶全員、一線牽整線、一窗聯各窗”的服務新機制，打造“辦事不求人、高效便捷、暖心順心”的營商政務環境。 一是扎實推進相對集中行政許可權改革。在全省率先試點市級相對集中行政許可權改革，集中19個部門84項事項，下大力氣壓縮審批時間，壓減審批流程和申報資料15%以上，行政審批事項即辦件比例達到 37%。完善政務服務大廳功能布局，開設企業開辦專區，免費刻制首套印章，實現企業開辦“零成本”。推出政務服務“窗口無否決權”，窗口辦件當日辦結率提升4.4%，投訴率同比下降23.5%。永興縣推行鄉鎮（街道）“一枚印章管審批（服務）”，20余枚印章瘦身為一枚審批專用印章，劃轉213個政務服務事項，前置資料壓縮61%，審批環節壓減83%，跑次減少80%，辦理時限壓縮92%以上。二是著力推進高效辦成“一件事”。將公民全生命周期所涉及的出生、入學、就業、置業、就醫、退休、身后等7個階段分別實施“一件事一次辦”，不斷增加群眾辦事便利度。試行“政務服務體驗員”，政務服務中心各進駐單位主要負責人分批次、分時間進入大廳窗口，通過親身辦、代理辦、陪同辦，對進駐事項進行政務服務全流程體驗，解決群眾辦事堵點、難點問題。建立健全窗口延時、預約服務制度，大力推行引導辦、限時辦、幫代辦、延時辦、網上辦、自助辦“六辦”工作法，開展精準幫代辦、上門幫代辦、全程幫代辦、重點幫代辦、市區聯動幫代辦服務，持續為企業群眾提供更加高效便利的服務。正威新材料公司8個月內完成簽約、建設、投產，興盛優選公司報建審批時限由75個工作日縮短至10個工作日，讓企業真正享受到“郴州速度”。三是大力推進“園區事園區辦”。實現園區“標準地＋承諾制”的供地方式，并聯審批土地出讓合同簽訂、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工許可、不動產登記，同步容缺受理，項目報建審批時限由近100天壓縮到10個工作日，為企業節省購地成本30%—70%。試點“一業一證”改革，將多個證件匯集為“行業綜合許可證”。實施容缺審批、承諾審批制模式，實行告知承諾制辦理食品生產許可證。創新推出園區項目審批技術服務共享“直通車”，構建專人專管、技術共享、運行保障的“三個共享機制”，有效破解項目審批中“環節多、求人難、時間長”的瓶頸難題。辦理不動產轉移登記的同時一并完成水、電、氣的過戶，實現“一件事一次辦”。
永州市“跨省通辦”辦出活力辦出便利。永州市全力推進“跨省通辦”工作，為產業鏈延伸和企業群眾異地工作、跨域經營帶來便利。2021年1—11月，全市新增異地設立登記的市場主體425戶，辦理各類“跨省通辦”事項4000余件，獲企業群眾好評。一是“一單一窗一專區”筑牢通辦基礎。“一單一窗一專區”即統一事項清單、設立通辦窗口、開設網辦專區。永州市與廣東省清遠市展開試點合作，梳理出第一批線上全流程網辦36項、線下23項“跨省通辦”事項清單。在事項標準化的基礎上，永州市在各級政務服務大廳設立“跨省通辦”窗口，制定窗口運行規范，發放辦事指南和操作手冊，明確窗口職能職責和各事項各環節聯系方式、聯系人，構建了縱向到底、橫向到邊的業務流轉服務體系。實行“受審分離”模式，申請人可通過專窗提交申請材料，綜合窗口人員按單收集材料后郵寄轉達，大大提高了效率，減少了群眾跑腿次數。以全國一體化政務服務平臺“跨省通辦”專欄為中心，融合政府門戶網站和“我的永州”APP，開設“跨省通辦”專區，為群眾異地辦事提供全流程網上服務平臺。二是“一圈一號一中臺”打通聯結堵點。“一圈一號一中臺”即擴大“跨省通辦”“朋友圈”、配置異地賬號、打造協同中臺。永州市結合人口輸出量大的地區和群眾辦事需求，先后與廣東、廣西等地簽署“跨省通辦”合作協議。主動對接聯系全國多地政務服務管理部門，加入了涉及20個省(自治區、直轄市）、47個地市、214個縣（市）區、開發園區，共計261個地區（合作單位）的“云上辦”政務服務“跨省通辦”合作聯盟，簽約城市之間共享“跨省通辦”事項、辦事指南和政務數據。完善互認互信機制，通過在合作地配置網絡訪問環境、互相配置登錄賬號及相應權限等操作，實現異地登錄對方政務服務一體化平臺，并在平臺內按照辦理所屬地的標準進行異地代收，以較低成本解決了異地收件要求不完全一致的問題。與合作地探索共同建設政務服務綜合受理協同服務中臺，按照“一窗受理、在線核驗、遠程辦理、即時協同、全程管控”原則，將“跨省通辦”事項納入政務服務協同中臺的服務目錄統一管理，實現辦件跨地區、跨部門、跨層級流轉。三是“一碼一鏈一終端”升級通辦服務。“一碼一鏈一終端”即制作服務碼、打造服務鏈、延伸服務端。以群眾需求為導向，不細化實際辦理情形，取消不必要的環節和流程，形成企業、群眾“極簡辦事指南”，并將1368個政務服務事項的辦事指南制作成二維碼，方便掃碼查詢；制作政務小視頻指導辦理復雜審批事項，讓群眾易看、好用、能辦。在各級政務大廳設置幫代辦窗口，提供“跨省通辦”事項的咨詢、協助準備、代收申請材料等服務，打造“橫向到邊、縱向到底”的服務鏈。跨層級跨區域事項由首辦專員與對應層級的幫代辦聯絡員逐級聯系，事項辦理完畢后原路返回。創新引入部署“政務曉屋”，集“自助申報、便民查詢、視頻連線、跨域通辦”等功能為一體，打造“全科+自助”的服務終端，形成“可視化咨詢—可視化輔導—可視化業務辦理”的全流程政務服務，依托“政務曉屋”和各級政務服務大廳自助服務端，實現“跨省通辦”網點向鄉鎮（街道）、村（社區）和工業園區延伸。
懷化市實現不動產交易納稅“不動步”辦理。懷化市開發“互聯網+不動產交易納稅平臺”，實現不動產交易納稅“不動步”就能辦理，讓原本很復雜的不動產交易納稅流程簡潔化、便利化、無紙化，受到廣大納稅人、繳費人的高度贊同。一是聚合海量涉稅信息。“互聯網+不動產交易納稅平臺”充分利用了大數據的優勢，將涉及住房城鄉建設局、自然資源和規劃局、人民銀行等單位的涉稅大數據集成海量涉稅數據庫。通過數據互聯互通，能夠線上實時獲取網簽合同信息、查詢房產套次情況、調取婚姻登記情況、繳稅、開具完稅憑證、將納稅人的完稅情況共享給住房城鄉建設部門。納稅人的相關信息資料可以通過平臺管理實行自動推送，納稅人無須向多部門重復提交涉稅資料，為納稅人下一步的辦證業務提供了便利。二是實現“掌上”繳稅辦結。“互聯網+不動產交易納稅平臺”的操作非常簡便，納稅人不需要提供家庭住戶套數證明等相關證明紙質資料，也不需要復印合同、發票，只需通過手機輕松“點一點”，就能完成“指尖繳稅”辦理。納稅人在辦理不動產交易納稅業務時，對應的稅收優惠政策會自動帶出、自動計算、自動享受。通過平臺辦理的稅收業務，納稅人能夠隨時查詢和打印完稅證明，購房業主以前擔心的契稅票丟失問題也迎刃而解。三是確保信息安全可靠。“互聯網+不動產交易納稅平臺”采用身份證件號碼、部門備案的手機號碼、手機驗證碼等唯一性驗證技術，有效保護了納稅人的隱私，安全可靠。通過平臺開發的數據資源，實時優化線下辦稅流程和辦稅軟件，大幅提升相關配套軟件系統中數據的參照性、可靠性。特別是針對存量房交易系統，根據平臺信息適時優化不動產系統與存量房評估系統及金三系統的實時數據，并進行反饋修正，確保各系統中的數據信息可靠可信。
婁底市推行“智慧車管”讓政務服務更高效便民。為解決群眾辦理機動車和駕駛證相關業務時面臨的辦事難、辦事慢、來回跑等問題，婁底市政務服務中心與市公安局交警支隊共同打造了“智慧車管所”，切實提高車駕管服務水平。一是建設智慧車管所。投資60余萬元建設智慧車管所，包含智慧體檢拍照一體機、車駕業務一體機、駕駛證自助制證機、違章處罰機等自助功能設備。智慧體檢拍照一體機主要提供駕駛人身體檢查與駕駛證證件照采集，在操作過程中，機器提示依次檢查辨色力、視力、軀干、聽力、身高等一系列檢測，檢測通過后繳納相應費用，體檢數據會自動上傳到交管平臺，由醫院登錄交管平臺進行提交審核，審核通過以后數據上傳到公安網，就可以進行下一步的制證申請授權。車駕業務一體機主要辦理駕駛證期滿換證的制證申請授權與工本費的繳納業務。駕駛證自助制證機主要辦理車駕業務一體機上申請成功的駕駛證打印與過塑以及駕駛證檔案歸檔。違章處罰機主要負責車輛違章查詢與處理業務。各自助服務機均有詳細的操作流程和注意事項講解，辦事群眾根據自助終端的圖文提示，點擊觸摸屏，即可輕松快捷完成相關業務操作；為更好指導群眾辦事，還配備了1名專業導辦員。二是加強數據共享共用。市行政審批服務局聯合公安、醫院、郵政等單位，打破信息壁壘，加強數據共享共用，實現體檢、受理、繳費、領證一站式辦結，免去了以往群眾辦事需到醫院、照相館、車管所等多地奔走的麻煩，減少了群眾排隊等候的時間，平均每筆業務辦結只需10分鐘。三是實行全天候服務。智慧車管所為群眾提供7×24小時全天候車管自助服務，真正實現“智慧車管、貼心服務”。從2021年4月20日投入使用以來，群眾通過“智慧車管所”辦理駕駛證換補證、體檢等車管業務事項超過2600件。
湘西自治州出臺《湘西自治州政務服務導則》推進政務服務標準化規范化便利化。湘西自治州制定出臺《湘西自治州政務服務導則》，推進場地標準、窗口設置、設備設施、事項目錄、辦事流程、辦事指南、規范管理（制度）、一體化平臺“八統一”，堅持全州一盤棋，自上而下、上下聯動，全面推進政務服務標準化規范化便利化。一是切實加強政務服務大廳建設管理。按照10000、5000、100、50平方米標準分別推進州、縣、鄉、村四級政務服務大廳場地建設，不斷配備完善功能設備，優化窗口設置，大力推行“一窗綜合受理，后臺分類審批，承諾時限辦結，統一窗口出件”新模式，做實“一件事一次辦”、企業開辦、工程建設項目審批服務、優惠政策兌現、人才服務、政務公開等窗口，實現集成化集約化。鍥而不舍推動事進、人進、權進“三進”，簽訂窗口“三進”授權書和首席代表授權書，在窗口啟用行政審批服務專用章。將基層群眾“急難愁盼”的45項政務服務事項納入村（社區）便民服務站實行“就近辦”，并開展幫代辦。二是不斷深化行政審批制度改革。梳理發布全州統一的州、縣、鄉、村四級政務服務事項目錄清單，實現“四級四同”，大力推行“減環節、減材料、減時限、減費用”，結合全省政務服務事項“三化”行動開展流程再造，統一流程、時限、申請材料，制定標準化實施清單和辦事指南模板，實施清單、權責清單填報率、發布率均達100%。對標省指導目錄制定全州統一賦權目錄開展園區賦權，實現園區事園區辦、集中辦、幫代辦；在湘西高新區先行先試相對集中行政審批改革，實現“一個大廳辦事、一枚印章審批、一支隊伍服務”。大力推行極簡審批，實行容缺受理和告知承諾制，完成一體化平臺與信用平臺對接。梳理州本級27個部門告知承諾制證明事項72項、證明材料122項，縣市區告知承諾證明事項371項、證明材料489項，全州在省工程建設項目審批管理系統實行告知承諾事項295件，告知承諾率29.79%。三是持續擦亮“一件事一次辦”品牌。完成“一件事一次辦”事項梳理和標準化辦事指南編制，優化州、縣政務服務大廳“一件事一次辦”綜合窗和專窗，完成全省統一的“一件事一次辦”總入口切換和上線。推行“窗口辦+網上辦+幫代辦+免費郵寄”助力“一次辦”，在企業開辦、工程建設項目審批、政策兌現等重點領域推進“一件事一次辦”成效顯著。積極加強“一件事一次辦”微信小程序推廣應用，全州累計注冊用戶總數常住人口占比全省領先。四是著力加強一體化平臺建設應用。打造全州“一張網”，強化實體大廳和一體化平臺有機統一，推進線上線下同質辦理。結合全省“三化”行動，升級一體化平臺和網上政務服務旗艦店，實現州、縣、鄉、村四級全覆蓋，全州所有事項納入一體化平臺。建成智慧湘西APP，完成一體化平臺的接入推行掌上辦，建成全州政務服務數據調度支撐平臺，16個上級自建系統30項事項實現“一次錄入”。推進重點領域“一網通辦”，省工改系統在州、縣大廳有效應用，企業注冊全程電子化率94%，不動產登記全面對接網上“一窗辦事”平臺實現“24小時辦理”。（湖南省人民政府網）