上海“15分鐘”里的“大城小圈”
來源:國際金融報 更新時間:2021-08-31

“上海2035”總體規劃在全國率先提出打造“15分鐘社區生活圈”,在市民15分鐘步行的范圍內,建設“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的社區生活圈,努力推動實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。

2019年起,上海選取15個試點街道全面推動“社區生活圈行動”,目前,全市已完成180余個項目落地,普陀區曹楊新村、長寧區新華路街道等一批社區整體成效顯著,“大城小圈”將給我們生活帶來怎樣的變化?記者近日走訪了上述兩個社區。


曹楊新村:

全國第一個工人新村蝶變

1951年,我國第一個工人新村在上海普陀區誕生,半個多世紀以來,曹楊新村這個家喻戶曉的社區承載了上海人民太多記憶,而人口增長和空間結構變化,也讓曹楊新村面臨著城市更新的艱巨任務。

“宜居”,第一步要從居住條件改善著手。近年來,曹楊新村積極開展舊住房成套改造與綜合修繕,優化老舊小區環境品質提升工作。截至目前,已開展曹楊一村、曹楊二村、曹楊五村、曹楊七村、中山北路3223弄等7個小區成套改造項目,以及曹楊三村金梅園、北楓橋園、中橋大樓等21個小區綜合修繕項目。

記者近日走訪了北楓橋園,雖然該小區面積不大,且是舊改而來,但相對上海其他老舊小區,內部設施可謂井井有條——嚴格的門禁、紅外體溫檢測儀、涼亭、健身區等均有配備;垃圾分類投放點不僅無垃圾亂放,甚至連一點異味都沒有。

“宜居”的社區不僅要室內舒適,周邊環境同樣重要。曹楊街道以15分鐘社區生活圈為指引,以百禧公園、環浜、桃浦河構成的公共開放空間體系為基礎,串聯曹楊公園、棗陽公園、蘭溪青年公園等社區重要公園綠地;以沿線驛站復合社區服務功能,建設百姓客廳、自然課堂豐富活動體驗,弘揚新村傳統文化;著力提升改造一批高等級文化設施,增強社區文化自信、凝聚社區共識,形成貫通開放的河湖水網,多彩可及的公園綠脈,十全十美的美好生活圈,深入民心的宜居品質和美觀亮麗的公共環境。

北楓橋園向南,步行2分鐘即是曹楊公園。工作日下午,公園內以老人、孩子以及正處暑假期間的學生為主。來公園散步、會友是周圍老年居民的日常,“爺叔”們酷愛下棋、觀棋;男生們則喜歡藏在綠蔭之間的籃球場,球場按小時收費,掃一掃入口的二維碼付費即可進入,價格實惠,市民接受度高。

北楓橋園向北,步行3分鐘,即是武寧片區的黨群服務中心。中心一樓有一家社區食堂,記者特意前往體驗,自助取菜,自助付款,將裝了飯菜的托盤放在結賬臺上,機器能通過裝菜盤子內的芯片識別設定好的菜價,自動結算出餐費,還會顯示這頓飯的熱量。記者買了兩葷一素,總價不到16元。

據悉,普陀區為社區老年人開通了“益卡通”助餐服務,依托銀聯上海市敬老卡平臺,社區60歲以上老年人持上海市敬老卡或新版社保卡可享受“滿15元減3元”優惠。目前“益卡通”登記人數已達8369人。街道4個助餐點每日“益卡通”日均服務老年人655人次左右,其中堂吃約429人次,送餐約226人次。

值得一提的是,今年6月,曹楊區域內正式落地了“一鍵叫車智慧屏”,在上述黨群服務中心一樓入口處也配備了一臺。“一鍵叫車智慧屏”是為了老年人適應數字化城市而做的服務,加入人臉識別系統,用戶可以刷臉匹配支付寶數據庫內的用戶信息完成呼叫。社區里60歲以上老年人在使用“一鍵叫車智慧屏”打車時,系統會在白名單中進行識別,精準匹配后,讓打車需求得到優先響應。目前系統正在升級的另一個服務功能是,如果白名單顯示該用戶有腿部殘疾或行動不便的,叫車系統還會自動發單至特定車型的司機手機上,讓個性化需求也能實現出行無憂。

新華路街道:

歷史與時尚在此共舞

為積極踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念,上海市長寧區新華路街道在全市率先開展了“15分鐘社區生活圈”行動規劃試點工作。兩年多來,在社區改造方面形成了 “新華經驗”。

新華路街道位于長寧區東南部,轄區面積2.2平方公里,街道內共有各種類型的居住小區197個,各類商務樓宇50余個80多萬平方米,常住人口6.45萬人。按照“15分鐘社區生活圈”出行、服務、休閑、特色、居住、就業六大版塊,新華路街道提出打造“精品精致精細、宜居宜商宜業的花園社區、人文新華”的愿景。

歷史感,是新華路街道的一個標簽。公元970年建成法華禪寺,比上海縣還早321年,故有“先有法華,后有上海”之說。近百年來,馬相伯、嚴復、孫科、賀子珍、黃佐臨、李國豪、周谷城、賀淥汀、趙祖康等許多仁人志士曾在這里居住工作。

悠久的歷史,在帶來厚重感的同時,也給社區治理提出了一些難題。記者了解到,作為一個社區建成度高(96.1%),空間資源有限;居住類型多元,老舊占比較大(77%);人口密度較高,老齡化程度高;基礎服務設施保障完善,精準配置欠缺;局部亮點突出(上生新所、綜合為老服務中心),整體有待提升;人文底蘊深厚(老洋房),特色彰顯略不足的社區,新華路街道針對具體問題,事無巨細,對癥下藥。

例如,定西路這樣一條人氣極旺的“美食街”,其商鋪卻多為民宅改建、結構老舊,油煙管道堵塞成為餐飲行業較為普遍的消防隱患,又因門面層層轉租,商家不愿出面溝通,房東也不予理睬。為此,民警牽頭房東、物業、商家等多方約談,倒排時間、督戰整改,經反復協商,這一“老大難”問題最終得以解決。

如今,在年輕人眼里,上海長寧區最不缺的就是“網紅”地標,其中,“上生·新所”無疑是最受歡迎的地標之一。

據悉,上生·新所的前身是上海生物制品研究所辦公地,內有孫科別墅、哥倫比亞鄉村俱樂部、海軍俱樂部及附屬泳池和多棟工業建筑,2020年蔦屋書店的入駐令其人氣更加高漲。以歷史感強烈的老建筑為底色,配置了許多餐飲、文化等時尚元素,讓此處成為“15分鐘社區生活圈”中濃墨重彩的一筆。

值得一提的是,今年6月,上生·新所內的晨品人才公寓正式啟用。這是長寧區歷時三年多打造的又一處人才公寓,在寸土寸金的網紅地標里,騰退舊廠房,改建成總建筑面積6500多平方米的公租房公寓,116套各類房型的住宅滿足不同人才的需求。

同時,為了貫徹長寧區“樓門口”服務體系建設要求,方便樓宇園區企業和白領能在較短時間和近距離地獲得黨群服務、自助終端服務、專屬團隊服務、“六個便利”服務和白領公寓物業管理服務等,新華路街道于今年6月底在上生·新所園區打造了一個全新的黨群服務陣地,暨寧聚里·新華PLUS上生·新所黨群服務站。

站內配置有接待臺、修身書屋、自習空間、人才驛站、微展廳、公益角、暖心小屋、議事廳、舞蹈房等空間區域,站外還配備一臺“一網通辦”自助終端與一臺“喜馬拉雅聽書閱讀機”,力求通過全天開放、錯時運營、錯位服務,打造樓宇園區黨群服務“新地標”,形成“15分鐘社區生活圈”及白領社交活動圈,提升園區及周邊樓宇黨員、白領的幸福感、獲得感和滿意度。(記者 吳斯潔 )



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