筑牢個人信息保護防線
來源:人民郵電報 更新時間:2021-08-30

數字化時代,個人信息保護終于有法可依。

8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》(以下簡稱《個人信息保護法》)。這是繼《電子商務法》《網絡安全法》《數據安全法》之后,又一部重要的互聯網法律,而且是與人民生活聯系最為緊密的法律。

日常生活中,人們經常會有這樣的經歷:剛在某平臺上注冊了賬號,轉頭就接到了營銷電話和短信;買了某平臺的會員,價格反而比平常更高;使用某APP前必須提供個人敏感信息,不提供就不讓用……凡此種種肆意侵犯用戶個人信息的行為,不僅讓用戶不勝其擾,而且還可能給用戶帶來財產、名譽等損失。《個人信息保護法》直擊生活中的這些痛點,提出了明確規范,如規定處理個人信息應具有明確、合理的目的,采取對個人權益影響最小的方式等;針對濫用“人臉識別”,法律要求在公共場所安裝設備應設置顯著的提示標識,且收集信息只能用于維護公共安全的目的等,消除了公眾的后顧之憂。

過去幾年,我國在保障公民個人信息方面已經開展了多項行動。工信部作為行業主管部門,自2019年起連續多次開展APP侵害用戶權益專項整治行動,對未按要求整改的應用進行下架處理。2020年,工信部聯合行業協會發布《APP用戶權益保護測評規范》《APP收集使用個人信息最小必要評估規范》等多項行業標準,為行業健康發展及監管部門執法提供了有力的保障。今年以來,工信部啟動互聯網行業秩序專項整治行動,聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全、違反資源和資質管理規定四方面8類問題,涉及22個具體場景。這些專項治理行動有力地規范了互聯網企業濫用權力的行為,保護了用戶的合法權益。

但是,數字化時代,侵犯用戶個人信息的行為無處不在、花樣百出,經常是“按下葫蘆浮起瓢”,僅靠行政手段治理是不夠的。此次《個人信息保護法》的出臺可謂恰逢其時。圍繞公民個人信息保護,制定一部全面系統規范的專門法律,無疑將有利于改變之前法條缺失、標準不同等尷尬局面。該法明確規定不得過度收集個人信息、利用大數據殺熟,對人臉信息等敏感個人信息的處理作出規制,完善個人信息保護投訴、舉報工作機制等。這部專門法律充分回應了社會關切,為破解個人信息保護中的難題提供了強有力的法律保障。不僅能更好地保護公民個人信息,還將有利于規范行業發展,引導科技向善,從而提高人們的生活品質。該法的出臺契合了廣大人民群眾對于個人信息保護的訴求,是以人民為中心的立法理念的真切體現。

作為國內首部關于個人信息保護的專門法律,該法的出臺勢必對涉及處理個人信息的產業產生重大影響。尤其是對于大型互聯網平臺設定特別的個人信息保護義務,成立主要由外部成員組成的獨立機構對個人信息保護情況進行監督,對嚴重違法處理個人信息的平臺內產品或者服務提供者,停止提供服務。從長遠來看,這部法律的出臺對于引導互聯網企業科技向善、創新驅動具有十分重要的意義。

徒法不足以自行。法律的生命力在于執行。相較于立法,法律實施后如何落地,如何真正有效地保護公民個人信息不受侵犯才是重點。這就要求執法部門首先要嚴格執法,對于違法收集、惡意侵犯公民個人信息的行為絕不手軟、嚴懲不貸;其次,公民也要敢于用法、善于用法,面對侵犯個人隱私的行為,要勇于拿起法律的武器來維護自己的權益。法律是社會最低的道德標準,在執法過程中,還應加強社會主義核心價值觀的引導,在全社會營造尊重個人隱私、創新引領發展的風氣。

把廣大人民群眾的合法權益維護好、發展好、保障好,使人民群眾在數字經濟發展中擁有更多的獲得感、安全感和幸福感,才是《個人信息保護法》要達到的真正目的。



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