創新驅動引領政務數據治理
來源:廣西日報 更新時間:2021-08-25

“將數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府治理流程再造和模式優化,不斷提高決策科學性和服務效率”。“十四五”規劃將數字政府提上國家頂層設計,并首次寫入政府工作報告,折射出政府數字化轉型的加速。
積極構建智慧政務、加強數字政府建設成為各地各級政府工作規劃的重要工程。
在你追我趕的數字政府建設浪潮中,廣西可以說是一支“生力軍”。根據國內權威機構賽迪研究院《中國數字經濟發展指數2020》報告顯示,兩年時間,廣西政務數據治理從全國第28名躍升至全國第9名。廣西數字政府建設取得顯著成效的背后,靠的是什么?
設計——開創數據治理新模式
近日,在南寧召開的智慧政務峰會2021上,廣西分享了數字政府建設的“秘訣”——廣西深入實施大數據戰略,大力推進數字政府建設和智能政務服務,運用大數據、云計算、區塊鏈等前沿技術提高政府治理能力,持續推動數字政府建設,取得了較為顯著的成效。已構建起一云承載、一網通達、一池共享、一機通辦、一體安全的“五個一”政務數據治理新模式,全面推進數字政府智治。
海量的政務數據是一座寶庫,是數字政府建設的關鍵,是智慧政務實施的基礎。其關鍵在“治”,重點在“理”。
近年來,廣西圍繞政務數據治理狠下功夫,不斷匯聚整合政務服務資源,并進行信息交換共享。“五個一”的政務數據治理新模式使得政務服務數據資源有效匯聚、充分共享。
自治區大數據發展局黨組成員、自治區信息中心主任周飛介紹,政務數據化為政務智慧化、政府智能化打下了堅實基礎,它直接提升政府對民對企提供服務的質量,提升對營商環境和各類風險的把握,提升了政府決策的效能。
華為公司副總裁、數字政府業務部總裁楊瑞凱認為,加大業務應用系統整合,統一政務大數據平臺,促進跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同,才能實現更多事項在更大范圍內的“一網通辦”,推動政務服務向深度化、便捷化和優質化方向發展。
以數據治理為核心,對政務數據進行挖掘整合,廣西打造了全區政務服務的“總樞紐”——廣西數字政務一體化平臺,對上聯通國家政務服務平臺,橫向打通各部門業務辦理系統,為全區各級各部門提供公共入口、公共通道、公共支撐。
提升——完善政務數據治理體系
基于自治區數據共享交換平臺,廣西完成全區138個業務系統對接、120個區直單位數據服務目錄對接,發布數據目錄5.4萬條,這為廣西深入推進政務數字化改革提供了堅實保障。
成績來之不易,彰顯了廣西改革的決心和勇氣!
自治區大數據發展局總工程師周鳴介紹,以前廣西政務服務平臺建設存在管理分散、辦事系統繁雜、事項標準不一、數據共享不暢、業務協同不足等問題,且政務服務整體效能仍有提升空間。
廣西堅持問題導向,創新提出“多源匯聚、跨平臺整合”的數字政務一體化平臺建設理念,“五個一”數據治理模式實現了政務數據的“一治到底”,從而讓數字政務服務發揮出實效。在此背后,廣西逐步建立起完善的政務數據治理體系:
首先,建成一朵物理分散、邏輯集中、“1+N+14”架構的“壯美廣西·政務云”,全區信息系統遷移上云率達99.9%。
其次,電子政務外網實現國家、自治區、市、縣、鄉、村六級全覆蓋,電子政務外網橫向接入率60%,全區業務專網遷移打通率達99.9%。
第三,建成自治區數據共享交換平臺和自治區公共數據開放平臺,目前已發布結構化數據總量超過34億條,各部門各行業調用超過12億次,政務服務業務辦理系統對接完成率95.8%,實現數據共享與開放。
廣西圍繞政務數據治理體系為核心的數字政府建設,有效破解了“云資源分散、專網林立、系統壁壘”等問題,通過不斷重構政府服務體驗、優化服務流程,大大提高了審批時限,顯著提升了企業、群眾辦事效率。周鳴表示,智慧政務的目標,就是要提高政務的管理效能,提高政府內部的工作效率,為群眾及企業提供更優質、更便捷的公共服務,向服務型政府轉變。
通過深化政務服務“簡易辦”改革,廣西數字政務一體化平臺支撐了政務服務“一網辦、零跑腿、一證辦、智能批”。目前廣西政務服務網上辦理率達75.14%,99.73%的依申請政務服務事項實現“最多跑一次”,62.57%的事項實現“一次不用跑”,41萬個事項實現“網上辦”,30萬個事項、541個高頻便民服務應用實現“指尖辦”,1.88萬份申報材料減免核驗,拿地即開工、交房即交證等正在迅速推廣……
經過不斷努力,廣西的政務服務全國省級排名由前期的全國排名26位提升到目前的第14位,廣西成為“中國開放數林標桿省域”五個標桿省區之一,為數字政府建設貢獻了“廣西方案”。
合作——數字政府建設行穩致遠
華為已成為數字政府建設的重要力量。
華為長期深耕數字政府領域,累積建設了600多個各級政務云網及大數據項目。2020年7月,華為公司發布了新型智慧政務解決方案,打造“一站入口”,提供“一碼通、一網通、一號通、協同辦、協同管”五類業務,推出“數據共享平臺”和“區塊鏈可信平臺”兩大引擎,構建統一的政務云底座,為各地各級政府的數字化轉型提供了支撐。
廣西數字政府建設取得一系列成效的背后,離不開華為的技術支持。
2018年5月,自治區政府與華為簽署戰略合作協議;2020年4月,雙方簽署深化戰略合作協議,合作成果豐碩。除了幫助廣西構建數字政務一體化平臺、共建廣西政府智能體外,在廣西智慧城市與數字化轉型建設中,華為也與廣西多個城市和行業展開了深度合作。
在南寧,華為助力南寧政務云建設,承載了20多個局委辦100多個政務系統;在欽州,與欽州市合作建設欽州華為云基地,承載全市共200余個業務系統;在桂林,助力桂林云計算大數據中心建設;在玉林,助力建設“自治區第一朵鯤鵬政務云”;在崇左,助力數字崇左智慧城市建設,統籌市區縣“1+7”政府業務系統上云與數據治理工作。
面向未來,廣西正全力推動政府治理能力現代化,并規劃建設人工智能算力中心,華為也將助力廣西智慧政務邁向新臺階。楊瑞凱表示,高質量推進數字政府,促進數字政府建設行穩致遠,要加大業務應用系統整合,統一政務大數據平臺,不斷完善“一網通辦”類業務 ,推動政務服務向深度化、便捷化和優質化方向發展;需廣泛借助AI技術,深度服務政務業務,不斷優化流程、創新模式,實現智能辦事的“一網協同”類業務,讓政務服務有速度還有溫度。同時還要建設覆蓋更廣泛的政務感知外網,有效推進“一網統管”類業務,促進城市治理體系和治理能力現代化。
助力政府治理智能化,提升政府社會治理能力和民生服務水平,廣西攜手華為共建數字政府升級之路還在繼續。(趙 超)



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