義烏數字賦能政務“瘦身”
來源:義烏所報 更新時間:2021-08-23

數字賦能政務“瘦身”

政府數字化轉型跑出“加速度”

 
 風起于青萍之末,浪成于微瀾之間。

自人類社會“水平面”扔入了一顆數字化的“小石子”,一場波瀾壯闊的數字中國浪潮便浩浩蕩蕩而來。政府數字化轉型作為數字中國的堅實底座,得到了各地高度重視。

今年以來,義烏數據管理中心加速推進“數字蝶變”,一體化推進政府數字化轉型和新型智慧城市建設,布局大數據產業生態和空間,深化大數據創新應用,以數據驅動義烏經濟社會高質量發展,為加快建設“兩個樣板”、搶當“重要窗口”模范生持續貢獻數“智”力量。

率先布局 強化頂層設計構筑“磁場”

大數據是信息化發展的新階段,建設現代化經濟體系離不開大數據發展和應用。

不謀全局者,不足謀一域。今年以來,義烏數據管理中心緊緊圍繞世界“小商品之都”定位,強化頂層設計,大力推進新型智慧城市建設,努力打造“數創智城”(“數據融合創新的智慧城市”簡稱),建成國內新型智慧城市的義烏標桿、國際智慧城市的義烏樣板,實現“七個一”發展愿景,即“一網全面感知、一云集約共享、一數智融全城、一體聯動治理、一機智享生活、一網商聚全球、一艙掌控全局”。

機遇稍縱即逝,只有搶占先機,才能贏得生機。為此,數管中心多次赴杭州等地學習先進經驗,并與王堅院士團隊、阿里云團隊等智慧城市專家組研究完善義烏新型智慧城市頂層設計,編制《義烏市新型智慧城市“十四五”規劃》和《行動方案》,將于近期印發。

根據已完成的方案,我們可以看到新型數字基礎設施升級行動、城市大腦中樞賦能行動等8大主要任務和數據中臺、數字駕駛艙、智慧商貿等36項細化任務躍然紙上。

值得一提的是,目前,數字駕駛艙建設和基礎設施升級行動已進入實質階段。

“數字駕駛艙是依托城市大腦中樞算力支撐的數據協同數據化、在線化、智能化城市管理和服務的全新的一個平臺,使城市治理者可以實時掌握一手資料、一手輿情,并且通過分析、比較做出科學精準的決策和判斷。”數管中心相關負責人介紹。

目前,我市數字駕駛艙已完成6大核心指標、四大主體領域、全市地圖接入、事件消息和場景協同的整體框架設計,完成數字駕駛艙管理平臺部署,發布義烏數字駕駛艙大屏端,截至目前,共有241個上艙指標,接入7個應用場景。

與此同時,要實現數字化,基礎設施是支撐。今年以來,數管中心持續深化信息基礎設施集約化建設,提升安全防范能力,為全市提供堅實網絡及信息安全保障。

一方面,中心積極建設“兩地三中心”災備體系,提升“一網一云”服務水平。部署同城主副數據中心,完成20個重要業務系統的同城雙機房部署,同時規劃建設義烏城市云平臺,并同步在省大數據局的指導下建設浙江政務“一朵云”義烏節點。大幅提升政務外網帶寬,出口從3GB提升至11GB,骨干網從1GB提升至40GB,支持部門萬兆接入,重要節點全部實現雙線路冗余。另一方面,推進信息基礎設施整合,發揮資源最大效益。目前,政務數據中心已累計托管物理設備達955臺,政務云資源利用率達70%以上。

頂層設計完備,產業方向明確,基礎設施支撐,義烏逐漸形成大數據智能化發展的“磁場”。

數“聚”驅動 融合創新要素形成生態

日前,浙江移通大數據有限公司正式入駐義烏。移通大數據是專注于大數據平臺建設和應用創新的高新雙創公司,核心業務涵蓋城市大數據、教育大數據、金融大數據、旅游大數據等多個領域,致力于大數據深層價值的挖掘,為各級政府和行業提供全方位的解決方案。

“目前,移通大數據已發布多個政府大數據平臺和產品,參與了多個城市大腦平臺建設,并與政府深度合作開展城市大數據運營。移通大數據的落地為義烏大數據產業的發展注入了強勁動力。”數管中心相關負責人說。

馬云說,大數據,將是比石油更稀缺更珍貴的資源。

數管中心加快構建以數據為關鍵要素的數字產業鏈條,依靠信息技術創新驅動,為新產業新業態新模式提供數字支撐。

今年以來,數管中心按照市委、市政府決策部署,分析梳理義烏產業結構和特征,搶抓機遇,積極行動,以推進“城市大腦”為標志的義烏新型智慧城市建設作為有效載體,謀劃建設“1”個大數據產業創新基地,圍繞創新基地招引數據、信創、物聯等大數據上下游的“X”個領域的產業,統籌推進全市大數據產業布局,運用大數據智能化推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

實施奔跑招商,多次赴北京、上海、深圳、杭州、寧波等地,共對接企業58家。目前三大領域有初步合作意向的企業15家,有明確落地意向的13家。

在奔跑招商下,一批大數據企業紛紛落戶義烏,包括浙江移通大數據、上海星鳥、杭州瑞成、杭州云審中軟已注冊落地;上海成業智能已完成驗名;安恒信息按“1+5”模式(1個實體運營公司,5個領域)已達成戰略合作意向。

從產業扶持到各類數據平臺的進駐,完整的數據生態鏈正被構建。數據源源不斷匯聚而來,創新要素融合成“生態圈”。

智慧賦能 建設數字義烏添彩生活

數字與政府服務碰撞會發生什么?那就是讓市民可以像逛淘寶一樣在網上辦理政務服務——比如點點手機就可以辦新生兒證件、刷臉取公積金、駛離停車場先離后付……

自步入數字政府時代以來,義烏充分挖掘大數據智能化商用、政用、民用價值,以加快建設“數字義烏”為抓手,全面提升經濟社會智能化水平,努力實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。“互聯網+政務”“最多跑一次”,一直走在全省乃至全國前列。

智慧城市,為生活添彩。來自安徽的小陳近日剛剛通過“浙里辦”APP“i人才”平臺,完成了來義工作生活補助的線上申請。“沒想到這么方便,這個平臺自動關聯了我的身份證、學歷證、學位證等電子證照信息,不需要提供我的實體證照。”小陳忍不住點贊說。

小陳的經歷,只是當前我市電子證照業務應用的一個縮影。出門帶手機,證照隨時用,正在成為現實。

今年以來,數管中心圍繞業務價值高、創新性強、影響力大的電子證照試點應用場景,全力推進政務服務、執法檢查和公共服務領域跨省、跨地區、跨部門的電子證照應用,讓市民和企業有更多的獲得感。通過實現辦事材料與電子證照自動關聯引用,試點以來全市累計辦件12.6萬件。同時在線下領域,依托“浙里辦”我的證照模塊,大力推廣電子社保卡和健康醫保卡應用,實現了全市18家公立醫院和252家藥店電子社保卡和健康醫保卡全覆蓋。在行政執法領域電子證照應用,通過浙里辦進行亮證和掃碼,實現證照免帶,試點期間累計完成執法檢查1000多次。

數字轉型 以數據撬動市域治理現代化

“數據多跑路,群眾少跑腿”的基礎上,義烏還積極深化機關內部“最多跑一次”改革。

部門間“最多跑一次”改革是破解部門間“無效跑”“反復跑”等問題的治本之策,也是義烏推動“最多跑一次”改革延伸擴面的重要舉措。數管中心作為技術核心部門,從辦文、辦會、辦事三個方面著手,圍繞“網上辦、掌上辦”,數管中心構建部門間一次不跑協同工作平臺,有力支撐機關內部“最多跑一次”改革落地。

事項簡、流程優、材料減、時間壓、覆蓋全、平臺建……數管中心會同市編辦按照事項規范化、申請表單化、流轉無紙化、時間限時化、數據集中化、材料共享化的要求,同步推進事項梳理和平臺建設。同時,按照整體政府的思維,數管中心通過“一件事”梳理,優化部門職能配置,將關聯事項由多個部門受理的改為由一個牽頭部門受理,共梳理多部門聯辦“一件事情”33項。在為每個辦事事項定制個性化的表單和流程基礎上,截至目前平臺已上線50個部門的468個事項,累計辦件9706件。

“以前,申報財政預算編制,要經歷‘兩上兩下’的過程,需要在主管部門、財政局等多部門間往返‘跑腿’。現在只要在線提交申請,在辦公室等待結果即可,至少省去6次‘跑腿’。”市運輸管理局相關工作人員登錄部門間辦事統一申報平臺,點擊鼠標,輕松完成了財政預算編制。

隨著數字化重塑,義烏政府部門觀念、職能、流程正發生巨大轉變,跨部門、跨系統、跨地域、跨層級的高效協同成為常態,一個跨部門、跨層次的公共數據平臺呼之欲出。據悉,平臺自今年上線以來,累計辦文14479件,平均流轉時間2.88天,發送會議4477個,上線辦事事項468項,累計辦件9706件。其中公務員職業生涯一件事辦理926件,位居金華縣市區第一。

在政府數字化轉型不斷推進下,一個個惠企便民、社會治理的應用場景不斷推出。今年,我市大氣治理數字化轉型項目和不動產登記“綜合創新示范”項目成功入選全省觀星臺優秀應用,為金華地區唯一入選的兩個案例,其中不動產登記“綜合創新示范”項目入選省擬向上爭取的全國示范優秀案例。與此同時,今年數管中心會同相關部門謀劃爭取了12個省級試點項目,包括全市水管理政府數字化轉型、建筑業智慧管理平臺、浙江省學生健康狀況綜合監測評價系統等,多點推進,不斷提升政府治理效率和水平。今年上半年,金華市縣市政府數字化轉型考核義烏排名第一。

建設數字政府是一場刀刃向內的政府治理革命,也是推動政府治理體系和治理能力現代化的過程。推進政府數字化轉型,引領經濟社會發展數字化轉型,出發點和落腳點是提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,讓百姓共享數字化改革紅利,打造最佳的營商環境。

數管中心相關負責人表示,中心將全力搭建數字支撐,推動政府數字化轉型,讓群眾辦事如同網購一樣方便,以政府數字化轉型撬動經濟和社會數字化轉型,一體化推動義烏新型智慧城市建設駛入快車道。(記者 王婷)



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