哈爾濱網上政務服務能力穩居全國“第一梯隊”
來源:黑龍江日報 更新時間:2021-08-17

 打造“不打烊”的“數字政府”

哈爾濱網上政務服務能力穩居全國“第一梯隊”

 

 以“用戶感知”方式采集數據,由企業和群眾評判政務服務績效,哈爾濱在新一輪國家級評價“大考”中再次脫穎而出。日前,由國務院辦公廳電子政務辦公室委托中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心評估并編制的《省級政府和重點城市網上政務服務能力(政務服務“好差評”調查評估報告(2020)》發布,2019年度全國32個重點城市網上服務能力總體指數排名中,哈爾濱市穩居“第一梯隊”,排名由2018年度的全國第十,躍升為第六。

 近年來,按照“辦事流程全國最優、辦事要件全國最少”總思路,哈爾濱建立起“一網通辦”的一體化政務服務平臺,近1.5萬件政務服務事項全面“觸網”,逐步實現了從業務上網到服務上網,網上政務服務更規范、更標準、更便捷,并不斷迭代創新,網辦事項可追溯、可評價,持續打造“不打烊”的“數字政府”。今年上半年,企業群眾網辦事項439272件,辦結420508件,辦結率達95.73%,“不見面、網上辦”漸成常態。

 五項指標排名位居全國前列

 日前,哈爾濱市民張女士通過政務服務網,申請辦理中等職業學校教師資格認定。她的“用戶感知”體驗是,網上辦事時限承諾很到位,怎么告知,就怎么辦,審批流程隨時可查。“非常便利,還能隨時評價。”張女士由衷感慨。

 據《省級政府和重點城市網上政務服務能力(政務服務“好差評”)調查評估報告(2020)》顯示,哈爾濱市網上政務服務辦事指南準確度(指南可辦)、在線辦理成熟度(業務可辦)、在線服務成效度(效能可評)、服務方式完備度(渠道可達)、服務事項覆蓋度五大方面,指標排名進入全國前列。張女士的“用戶感知”體驗,正是這一成果的最好體現。

“以‘用戶感知’方式采集的數據為基礎,梳理分析當前網上政務服務發展的總體情況,這種以事項辦理結果為導向的評估方式,客觀、準確地反映了各地網上政務服務的創新經驗、現實體驗及痛點問題。”哈爾濱市營商環境建設監督局局長孫蕊說,目前,哈爾濱市“一網通辦”明確了政府權責、辦理時限,不僅流程可查,還引入“好差評”機制,企業群眾有事“網上辦”,真正實現了“辦事不求人”“最多跑一次”。

 高標準起步網上政務實現“彎道超車”

2018年,哈爾濱市提出“對標全國最優”,發力“互聯網+政務服務”,深化“放管服”改革。“高標準起步,助力哈爾濱在一體化政務服務平臺建設以及網上政務服務能力方面,實現了彎道超車。”哈市營商環境建設監督局政務數據建設處負責人張曉多說。

 近兩三年間,按照”辦事流程全國最優、辦事要件全國最少”的總思路,對照杭州、深圳等最優指標,哈爾濱市將政務服務事項拆分并逐一制定標準化、規范化服務指南,同時搭建哈爾濱市政務服務網及APP手機端,構建市、區(縣)、街道(鄉鎮)三級政務服務一體化網絡。

截至目前,哈市1.5萬余個政務服務事項實現“一網通辦”,形成了線下跑一次、線上不見面,線上線下高度融合、高效快捷的政務服務體系。

 為提升網辦體驗度,哈市各部門大力協同,發力打破“信息孤島”,建設數據共享平臺。哈市公安局探索推進政務服務網與公安專網業務協同數據共享,依托網絡邊界,利用電子證照技術為市政務服務平臺提供戶籍等核查服務。可核查數據1300余萬條,涉及全市數百萬人。哈市民政局共享婚姻數據,市不動產中心、市公積金中心在辦理業務過程中核查核驗,提高了業務辦理效率。

 據統計,截至目前,企業基本信息、身份信息、學歷信息、婚姻信息等80余類政務數據在“市政務數據共享平臺”實現共享。

 今年開始,哈市將“好差評”機制引入網上政務服務平臺,審批事項線上受理、過程可查、結果跟蹤、事后好差評、后期跟進服務,在線上與企業群眾形成良性互動,讓更多人在應用中感受到“互聯網+”的魅力。

 創新引領讓政務服務更加便捷高效

 登錄哈爾濱政務服務APP,完成注冊后,點擊“我的卡證”欄目,身份證、駕駛證、婚姻登記、住房公積金等個人卡證、信息一目了然……這是依托“一網通辦”,哈市正在發力建設的“一人一檔、一企一檔”的應用場景。不久的將來,企業、個人辦理審批事項,將無需提供相關要件,進入哈爾濱政務服務APP,信息可查可用可共享。

“今年,我們以創新為引領,力爭讓基于區塊鏈技術的政務服務數據平臺,將所歸集的80%以上數據,服務于各類政務審批事項,達到‘網絡通、數據通、業務通’,高頻應用數據全部實現共享。”張曉多說。

 據了解,根據此次國家級評估,哈爾濱市在協同辦理、主題集成服務、特色等服務創新度,進駐部門和基層覆蓋等完備程度等方面,與先進城市還有一定差距,以此為著力點,哈市將在“一網通辦”的迭代創新中,持續聚焦發力。

 近期,哈市將完成高頻民生事項的“一件事”一次辦改革,以群眾和企業眼中的“一件事”為出發點,進行梳理整合、流程再造,讓群眾“跑一次”就能辦成整件事。(記者韓波 馬智博)



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