北京西城互聯網系統是“北京西城”政務網站群，是西城區政府服務公眾和企業的電子政務信息平臺，是面向公眾和企業提供政務信息的重要渠道，是提供政務服務的重要窗口，是加強與公眾溝通的重要橋梁。要聞動態、政務公開、政務服務、政民互動、人文西城、西城數據六大功能的實現程度直接決定了政務網站績效水平的高低，直接體現了政府職能轉變與管理創新的意識和效果。持續提升六大功能的內容供給能力和保障水平是區政務網站建設的核心工作。

 

 

 

2021年北京西城互聯網服務系統建設項目按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，適應人民期待和需求，打通信息壁壘，推動政務信息資源共享，不斷提升政府網上履職能力和服務水平，以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感；適應互聯網發展變化，推進集約共享，持續開拓創新，將政府網站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺，以中國政府網為龍頭、部門和地方各級政府網站為支撐，建設整體聯動、高效惠民的網上政府。

 

（1）業務目標

 

為深入貫徹《國務院辦公廳關于印發〈政府網站集約化試點工作方案〉的通知（國辦函〔2018〕71號）》要求，落實《北京市人民政府辦公廳印發〈關于堅持以人民為中心推進一體化網上政府建設的工作方案〉的通知（京政辦發〔2019〕9號）》任務，完善“北京西城”政府網站集約化平臺建設。
根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》的相關要求，要求建設本地區政府網站集約化系統。按照全市統一要求，我區已于2020年按照市級統一技術標準和安全管控的要求，與市級集約化平臺的互聯融通，形成“1+16”的集約化總體架構。本次建設將與市級無障礙平臺對接、智能云搜索系統對接、用戶行為分析系統對接，英文網站改版、什剎海名片網站改版、10個專題專欄的建設、網站APP升級，完成區政府網站集約化平臺升級等工作。
（2）技術目標
堅持以人為本的建設理念，突出民生領域服務和重點信息資源保障，持續提高網站內容充實度和有效信息獲取快捷度；提高網站人性化程度；完善、豐富公眾參與渠道，強化網站與公眾的互動力度，公眾的認知度和滿意度不斷提高。
二、 系統建設內容
2.1.1 系統應保證可靠的運行，投標人在總體方案設計中，應充分考慮業務的特殊性和復雜性，確保系統總體性能滿足用戶要求，不發生長時間業務中斷、阻塞、死鎖等情況。
2.1.2 系統應全面貫徹面向性能的設計原則，制定并實現切實可行的性能目標，投標方設計的總體系統方案應采用相應的技術保證整個系統高效運行，并制定系統優化策略和方案，保證在今后一段時期內業務增長的情況下，系統仍具有較高的性能。
2.1.3 系統性能可靈活擴展，系統的處理能力，包括處理的最大信息量，最大并發訪問量以及索引能力都可以方便的進行擴展并應用。
2.1.4 本次開發任務需在原有平臺基礎上進行，按照高靈活性和高可用性的原則，可以根據實際應用的需要來進行建設。
2.1.5 本次開發的所有任務，其知識產權歸采購方所有，中標方需移交所有的源代碼和開發文檔。
2.2.1 “北京西城”互聯網服務系統軟件升級
（1）區政府網站集約化平臺升級：增加評價監督功能，對網民評價進行分類、統計分析及預警；增加運維監控功能，設定運維流程，對運維需求進行審查、派單、督促、反饋等全流程管理。
（2）區政府網站APP升級：區政府網站APP需求調研、頁面設計、美工效果、功能開發、初始內容添加。增加“西城區便民服務地圖”功能，通過電子地圖可以查詢西城區的教育資源、醫療衛生、社會保障、政務服務等機構的地址、電話、辦公時間、郵編、介紹基本信息、線路等。增加“我的足跡”功能，通過我的足跡可以查詢用戶瀏覽的信息，申請辦理事項情況等。
（3）10個專題欄目建設：根據2021年西城區工作重點和社會熱點需求，建設10個反映西城區自身特點的專題欄目。
（4）無障礙平臺升級：完成區政府網站與市級無障礙平臺對接，實現網頁信息語音朗讀、朗讀語速快慢的設置，實現網頁特大文字網頁方式、網頁背景配色、鼠標樣式、十字線、網頁放大、縮小等等功能。
（5）搜索引擎升級：完成區政府網站與市級智能云搜索系統對接，實現關鍵詞按照文檔格式、發布時間范圍、搜索位置等條件進行搜索，搜索結果進行分類展示，并且可以將搜索結果按照相關度和日期排序。
（6）用戶行為分析系統升級：完成區政府網站與市集約化平臺用戶行為分析系統對接，實現用戶訪問信息的入庫、統計、分析。
（7）區紀委網站標準化改造：完成區紀委網站欄目名稱、頁面設計、美術風格、頁面標簽的標準化改造。
（8）區政府英文版網站改版：完成區政府英文網站的需求調研、頁面設計、美工效果、功能開發、原始數據遷移。
（9）什剎海名片網站改版和遷移：完成什剎海名片網站的需求調研、頁面設計、美工效果、功能開發、原始數據遷移。
3.2.2 北京西城互聯網平臺管理
駐場運維及平臺管理保障：平時3人8小時，重點時期24小時駐場值守工作，包括結構微調、欄目增減、圖片制作、信息代錄、技術咨詢、產品培訓、應急保障、應急演練等工作。
四、系統技術相關要求
4.1.1 網絡、數據安全要求
防止頁面篡改；
防止SQL注入；
防止服務器端安全信息泄漏；
 通過西城區信息中心的安全測試；
 通過信息安全等級保護三級的安全測評；
 滿足西城區網絡安全工作的其他要求。
4.1.2 應急響應、演練及系統運行保障服務要求
 制定合理的應急方案，包括系統應急處理預案、系統應急處理操作手冊、系統應急響應人員聯系方式及職責等。提出應急演練預案并負責演練的實施，提交應急演練實施報告和相關文檔。
對系統突發問題能夠及時發現，并對所發生的問題做出正確的判斷和解決，以快捷的方式保障系統正常運行。
對于非網站及設備原因引起的網站系統故障，有責任協助用戶進行故障分析、解決。
除了現場運維人員外，運維商應組建后備應急響應團隊，隨時準備應對系統突發事件。
法定節假日、休息日必須保證24小時聯系暢通，如系統出現故障，應急保障人員應及時做出快速響應，在60分鐘之內排除故障，解決突發事件，保證系統運行正常。遇特殊情況可按招標方要求安排保障人員現場值班。
4.2
4.2.1 運行性能
滿足局域網環境下單頁面打開時間響應時間小于3秒。
滿足最大日訪問量大于等于100萬點擊需求。
全年故障率低于0.1%。
4.2.2 適應性
在操作方式、運行環境、與其它軟件的接口以及開發計劃等發生變化時，應具有適應能力。