縣級大數據局電子政務平臺方案
來源:電子政務網 更新時間:2021-06-25

一、項目背景
為進一步提升政府行政效能,打造高效、陽光、智慧政府,縣級電子政務平臺(以下簡稱“平臺”)計劃建設覆蓋縣直部門、駐縣單位、鄉鎮街道及相關企業的平臺。
通過平臺建立的高效溝通機制,使政府工作人員保持實時聯系,能夠及時處理上級文件、工作安排等事項。通過平臺把縣委、縣政府與各級單位所有人員連接在一起,提供統一的溝通和共享平臺,加強上下級之間、部門與部門之間、員工與員工之間的相互協作,實現各單位間信息互聯互通,真正達到協同辦公,提高政府整體辦公效率。
二、總體目標
平臺應實現政府機關文件收發與處理、通知發送、傳真電報、郵箱、請示報告、每日信息、文件會簽、領導公務活動、工作審批等功能。要以提高政府效能為中心,建立起一體化辦公、行政效能監督為核心的統一網上辦公平臺。平臺功能滿足全縣政府機關辦公自動化業務需要, 使政府各單位之間、單位內部各科室之間的公文和信息的交流暢通無阻,實現信息、文件的快速流轉、處理與共享,做到政令高效傳達與跟蹤。
三、設計原則
(一)總體技術要求
系統設計的總體原則要遵循標準化、先進性、實時性、易用性、安全性、可擴展性六大基本原則。
標準化原則

本項目建設必須做到標準化、規范化。平臺在設計、建設中首先應遵循國際成熟的、通用的標準、規范和協議,其次要充分遵照執行國家頒布的現有法律、標準以及即將推出的各類規范,還應參考本省和本地區有關規范和要求,以及某某電子政務建設的具體需要,保證系統具有較長的生命力和擴展能力。開放接口能按用戶要求進行源碼級定制修改,使用戶能進行軟件集成和系統整合。
先進性原則

應采用成熟先進并符合國際發展趨勢的技術和產品,確保系統符合信息化技術發展的趨勢,具有明顯的技術先進性。從技術層面講,項目建設立足于先進技術且國內應用成熟,采用組件化、面向對象的設計,便于今后系統的擴展與升級。同時,實施計劃要求切實可行,充分
考慮實施過程中可能遇到的各種因素,確保實施方案的可執行性,并在具體執行過程中不會產生太大的差異。
實時性原則

數據能實時傳輸,避免因傳輸延時造成數據不一致現象。
易用性原則

應用系統設計應充分考慮系統的可維護性,設計上采用易于維護的系統平臺,保證操作簡單,維護成本低。系統操作界面簡潔大方,采用人性化設計,操作簡便靈活,方便領導、工作人員和系統管理員使用。
安全性原則

本系統安全性要求高,建成后須具有較強的系統安全性和災難恢復能力。能夠按各用戶的實際需求設定其嚴格安全等級來保證系統的可靠性。系統設計時,有足夠的安全措施,避免敏感信息受到破壞。對信息訪問與使用進行嚴格的權限管理,采用統一身份管理,在技術上提供與數字證書結合的登錄認證方式,支持與安全認證結合,確保整個系統的安全可靠。
可擴展性原則

為適應將來的發展,系統應具有良好的可擴展性,充分考慮到系統今后縱向和橫向的平滑擴展能力,實現服務不間斷地升級和應用擴展。充分考慮業務規模和結構的發展變化,系統規模的擴大和保護投資。系統構架和應用開發具備可擴展性,能夠隨著應用的逐步完善和信息量的逐漸增加不斷地進行擴展,具有良好的可擴充性和可移植性。系統應為多個應用系統提供交換數據接口或服務,實現數據共享。能夠對全縣辦公業務的需求變更提供快速和有效的響應, 便于系統進行功能擴展與深化。具備與縣一體化綜合指揮平臺統一用戶體系對接、共用一套用戶體系的功能。具備將平臺嵌入到縣統一門戶中并實現由統一門戶進入平臺的單點登錄功能。
(二)功能要求
公文管理

支持發文、收文、請示報告、檔案管理、文件收藏夾、歸檔管理等功能;
領導活動安排

用于安排領導的工作、活動等事項;
傳真電報

支持傳真電報傳真電報下發、追加、查詢、統計等功能;
協同工作

支持請示上報、重要活動安排、重要會議安排、因公外出報告單、信息化項目上報、信息化項目評審等工作的發起、流轉、審批及查詢功能;提供工作流轉的實時跟蹤、監控;支持工
作的自由傳閱功能;支持文件的撤回、催辦功能;
重點工作督查

支持項目進度跟蹤、項目催辦督辦、項目跟蹤記錄查詢統計等功能;面向各部門用戶提供任務進度信息反饋、任務問題記錄等功能;
目標管理

支持工作計劃、工作任務、工作日志、工作報告等功能;
通知公告

支持通知下發、接收、查詢等功能;
固定資產管理

實現采購管理的申請、審核、審批、采購、入庫、發放等操作;具備完善的查詢功能,實現按領用時間段、領用人、型號、設備分類等要素查詢;具備分級統計、導出功能;
會議管理

支持會議申請、會議室預定、會前通知、會議文件管理、會議室設備管理等功能;
行政管理

支持審批管理、請假報告、來賓活動管理等功能;
個人辦公

支持待辦工作、我的信箱、我的收藏、我的工作管理等功能;
系統管理

支持組織機構管理、權限控制管理、表單管理、流程管理和系統管理維護等功能。
可與德州市市級電子政務協同一體化平臺進行對接,開發相關接口程序,實現市縣兩級辦公平臺收文無縫對接等功能,建設單位負責協調對接所需要的條件。
新建平臺可提供相關存儲方式或功能模塊,對目前某某縣政務 OA 系統中的相關文件按照現有組織架構在新平臺中進行備份。
為避免形成信息孤島,平臺具有非排他性,應符合某某智慧城市建設總體規劃,具備遷移至其他軟件、系統和 APP(如“黨政通”政務端 APP)的功能;平臺須具備在政府配備的國產化電腦端正常運行的能力;免費開發數據接口,按需向市縣政務信息資源共享交換平臺、市協同辦公平臺、縣統一政務端門戶、“愛山東”APP 某某分廳提供數據;其他系統需要對接開發接口的,開發費用另行商議且費用不包括在本項目預算內。
移動應用
應符合縣統一 APP 用戶接入標準,與縣統一 APP 完成統一用戶體系對接,確保共用一套用戶體系。應遵循縣統一 APP 內嵌應用認證協議,將電子政務平臺移動端嵌入到縣統一

APP 中,并實現由縣統一 APP 進入電子政務平臺移動端的單點登錄。
移動端需支持 IOS 和 Android 兩種操作系統并兼容不同大小的手機及平板電腦,客戶端中的應用模塊在合同期內可根據客戶需求進行優化。
移動客戶端集成 VPN 登陸功能,實現移動客戶端一鍵登錄平臺。
移動客戶端應實現文件批閱、通告公告、傳真電報、工作審批、請示報告、領導活動、每日信息、請假報告、我的郵箱等常用功能。
可與運營商的短信平臺集成,實現收發文等流程的協同短信提醒。
項目驗收后,客戶端中的應用模塊在合同期內可根據客戶需求進行調整、優化。
經濟數據可視化:基于某某發改局、工信局、統計局等部門的經濟數據,按照分類、指標項,對基礎統計數據進行篩選整合,形成經濟指標匯總數據。在平臺中通過“經濟指標” 模塊,以表格、圖表的形式進行展示。建設單位負責協調數據,提供功能模塊建設所需要的條件。
企業上市綠色通道,為企業分配賬號可以直接向上級分管領導,反映企業上市問題, 由分管領導直接處理。

(三)軟件性能及兼容性要求
可穩定支持≥1500 個用戶同時在線,支持≥300 個用戶的并發訪問并進行軟件壓力測試。
≥300 個用戶并發訪問時,客戶端訪問頁面呈現完畢的平均響應時間≤1 秒;簡單數據查詢時間≤1.5 秒;綜合數據查詢時間≤2.5 秒。
軟件系統運行穩定,部署在 Windows 操作系統的服務器上。
PC 端支持常見的瀏覽器,如 IE、360、谷歌等。
支持臺式機、筆記本電腦屏幕自適應功能。

四、運維服務
提供平臺維護支持服務,提供定期預防性維護服務,提高系統的可使用率和高可靠性,把系統故障的可能性降到最低。檢測系統運行狀況,解決系統軟件問題,使系統保持良好的運行狀況。



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