在全球智慧城市的建設中，新加坡備受矚目，在近年多個全球智慧城市排行榜中名列前茅。這些排行榜分別來自于媒體、咨詢公司、研究機構，從不同角度對新加坡進行了肯定。如LUX雜志于2017年評選出全球五大智慧城市，新加坡位居第4名。2018年咨詢公司Juniper Research從出行、醫療、公共安全和生產力四個方面對全球20大智慧城市進行了排名，新加坡位居第一。西班牙納瓦拉大學（University of Navarra）IESE商學院從經濟、人力資本、社會凝聚力、環境、治理、城市規劃、國際拓展、科技、移動性與交通9項指標對全球80個國家165座城市進行評估，新加坡位居第6位。麥肯錫從智慧城市技術基礎、智能應用、城市與觀眾接納及使用程度三個層面進行對全球50個城市進行了測量，新加坡各項指標大多位居前列。目前，新加坡已經將智慧城市的建設上升為國家戰略，推出了“智能國家”系列戰略計劃及相應措施，期望通過智慧國家的建設推動新加坡的轉型發展，實現2025 年“全球第一個智慧國家”的愿景。

新加坡的信息化經歷了長期分步、逐步實施的過程。20世紀80年代提出了國內服務計劃化計劃（Civil Service Computerisation Programme）、國家計算機化計劃（National Computerisation Plan）與國家IT計劃（National IT Plan），90年代發布IT2000戰略，21世紀以來分別實施信息通訊21戰略（infocomm21）、e政府行動計劃（e-Government Action Plan I&II）、連接新加坡戰略（Connected Singapore）、i政府2010戰略（iGov2010）。2006年在移動技術和云計算等蓬勃發展的背景下，新加坡政府提出了智慧國家戰略（Intelligent Nation，2006）。在此基礎上，2014年12月在智能技術發展的基礎上，新加坡再次推出“智慧國家”計劃（the Smart Nation initiative），或者稱為“智能國家”計劃。

新的智慧國家計劃的戰略目的在于通過技術推動新加坡全面轉型發展（Transforming Singapore Through Technology），以數字革命改變新加坡生活、工作和娛樂方式，成為數字創新驅動的世界領先經濟體、成為世界級城市，可以為市民提供最好的家園并滿足他們不同與不斷變化的需求。因此，新加坡智慧城市戰略已經上升為引領未來的國家發展戰略。為此，新加坡從經濟、政府、社會三方面對智慧國家戰略進行了全面構建。

當前，“智慧國家”計劃（the Smart Nation initiative）主要包括以下三大架構：數字經濟（Digital Economy）、數字政府（Digital Government ）、數字社會（Digital Society）。每個組成部分均實施不同的戰略計劃。這三個部分成為新加坡智慧城市建設的三大維度，同時附以強大的基礎設施系統建設（System Foundations）、人文建設（People and Culture），共同促進智慧城市的實現。

1.數字經濟

數字經濟將與數字政府一起共同支持政府服務的數字化，為未來轉型需求構建產業能力。為此，新加坡政府于2018年推出了數字經濟行動框架（Digital Economy Framework for Action），由通信媒體發展局（Infocomm Media Development Authority ，IMDA)發布。框架以數字基礎設施、政策規則與標準、研究與創新、人才這四方面為助推器，以加速（加速已有產業數字化）、競爭（培育新的數字生態系統提高競爭力）、轉型（發展下一代數字產業作為增長引擎）為戰略優先領域，以成為一個有著持續自我重塑能力的世界領先的數字經濟體為目標。

2.數字政府

數字政府將為數字經濟和數字社會的塑造提供環境和驅動使能力量，為此，新加坡政府推出了數字政府藍圖計劃（Digital Government Blueprint），由智能國家和數字政府小組（Smart Nation and Digital Government Group）發布。數字政府將以數字化為核心，形成為誰做（who）、做什么（what）、怎么做（how）三層結構。主要服務對象為民眾、企業、公共部門人員，所做的事分別是易用、無縫、安全可靠、相關協作、數字自信、數字驅動，采用整合民眾和企業服務、加強政策、操作及技術之間的整合、運用可靠安全系統、民眾和企業共同創造、提升追求創新的數字能力、建設公用數字和數據平臺等措施。

數字政府藍圖計劃為政府各項具體服務制定了具體的指標及希望在至2023年達到的主要目標（表1）

表1 數字政府藍圖2023年實現目標

指標	目標	指標	目標
公民滿意度	75-80%	進行數據分析和數據科學培訓的政府工作人員數量	20000人
企業滿意度	75-80%	具有基本數字素養的政府工作人員數量	全部人員
提供電子支付選項的服務	100%	轉型數字化項目數量	30-50個
提供政府數據的服務	100%	利用AI提供服務或制定政策的政府部門數量	全部
提供數字濕墨墨水簽名選項的服務	100%	具有重大影響力數據分析項目數量	每年10個跨部門項目，每個部門每年2個
端對端數字交易比例	90-95%	核心數據字段，以機器可讀格式，并由APIs傳輸	90-100%
電子支付比例	100%	跨部門項目數據融合時間	少于10天

資料來源：Smart Nation and Digital Government Office，Smart Nation: The Way Forward

3.數字社會

智慧國家將給予人們最大化的機會，擴大便利性，過上更有意義的生活。政府將使服務更易獲得，提高國民數字素養，鼓勵人們參與數字社區和平臺，來實現其目標。為此，政府推出了數字預備藍圖（Digital Readiness Blueprint）計劃，由通訊與信息部（the Ministry of Communications and Information）發布。

計劃有三個主要方面：數字獲得、數字素養、數字參與，將從四個戰略方面-擴展和增強包容性的數字訪問；把數字素養融入國家意識；推動社區和企業能夠推動廣泛采用技術；通過設計促進數字包容性進行實施。

主要參考文獻：

1.Infocomm and Media Development Authority，Smart Nation: The Way Forward[EB/OL]. （2018）[2019-09-20]. https://www.smartnation.sg/docs/default-source/default-document-library/smart-nation-strategy_nov2018.pdf.

2.Smart Nation and Digital Government Office，Initiatives [EB/OL]. [2019-09-20].  https://www.smartnation.sg/