一張網的使命:全力打造貴州“網上政務超市”
來源:多彩貴州網 更新時間:2021-06-24

一張網的使命:全力打造“網上政務超市”

一張網為何如此重要?
它是省級集約化建設,實現省市縣鄉村“五級覆蓋”“六級聯動”,全省各級各部門共享共用的一體化政務服務平臺。也是貴州省委、省政府以互聯網思維和現代信息技術推動政府職能轉變的重大決策,是推進政府自身改革的標志性、導向性工作。
一張網為何如此方便?
作為覆蓋全省的“淘寶式門戶”,它集行政審批、便民服務、政務公開、效能監察、互動交流等功能于一身,致力于實現“進一張網,辦全省事”。
2015年6月23日,貴州政務服務網正式建成運行,自此,貴州開始探索“進一張網,辦全省事”的政務服務新路徑。
今天,貴州政務服務網就滿6歲了。歷經6年的持續改革創新和迭代升級,貴州政務服務網已從省市縣鄉村“五級覆蓋”“六級聯動”到基本實現“一網通辦”。
改革進入深水區后的每一步都會走得十分艱難,貴州政務服務網也不例外。6年時間里,全省各級各部門全力以赴,付出了鮮為人知的艱辛與努力,也展現了深化改革的智慧與謀略,彰顯了自我革命的魄力與擔當。
今天,我們探尋這張網如何織就,得從4個關鍵詞說起:融合、共享、服務、法治。
融合——讓“一張網”真正用起來
線上線下融合是互聯網創新發展的方向,對推動政務服務創新同樣具有重要意義。
為切實解決線下平臺辦理量大,但受到時間空間制約,線上平臺辦事便利,但全流程網上辦理事項少的情況,貴州將線上的便捷性、易擴展性與線下的專業性、低門檻互補,形成線上線下融合發展的政務服務格局。

2017年,省政府辦公廳印發了《實體政務大廳建設和服務標準》和《貴州省網上辦事大廳建設與服務標準》,強化全省線上線下兩個大廳的標準化建設。
統一的建設標準,為貴州政務服務線上線下融合發展指明了前行的方向。
線上打造一個扁平化、一體化的網上政府,實現權力事項集中進駐、網上服務集中提供、信息資源集中共享,讓公眾和企業通過互聯網可以便利地辦理各項事務。線下建成“省級為引領、市州為樞紐、區縣為陣地、鄉村為延伸”的五級政務服務體系,真正實現“進一扇門,辦全部事”。
通過6年的努力,全省縣級以上實體服務大廳面積由22.8萬平方米增加到78.5萬平方米,取消部門自建分廳297個,線上線下融合服務能力明顯增強,實現“一個系統支撐、一套人馬辦事”,進駐審批服務人員既在實體大廳收件辦事,也在貴州政務服務網盡責履權,線上線下相互促進,聯動辦理。
自此,貴州踏出了艱難的一步。如何將這張網用起來、活起來,才是關鍵。
共享——讓“一張網”真正動起來
一張網如何能在政務信息數據的海洋里“自由翱翔”?關鍵是要打破信息孤島,使政務服務數據實現跨部門、跨層級、跨區域的開放和共享,從提供碎片化服務向集中式服務轉變,從提供通用信息服務向個性化定制服務轉變。
6年間,貴州舉全省之力,打通政務數據“任督二脈”,建成了六級全聯通的一體化政務服務平臺,平臺以互聯網申報門戶、數據資源庫、審批服務系統、智能計算中心、事項管理系統和N個輔助支撐系統的“5+N”體系,實現上聯國家、橫聯部門、下通市縣鄉村四級。
在這場轟轟烈烈的政務數據“大融合”中,成千上萬的數據在一張網上成功“會師”,接下來,便是要解決怎么共享、怎么應用的問題。為徹底打贏這場“數據革命”,貴州提出自建系統整合和數據、電子證照等共享需求,從2018年開始,分三批推進自建系統整合共享應用。
目前,全省已打通自建系統76個,數據接口661個,實現多種電子證照數據歸集,營業執照、身份證等19個電子證照已具備共享應用條件,正在全省開展應用。
沒有刀刃向內的勇氣,便沒有如今的碩果累累。實現全省政務數據共享應用的背后,實際是一場打破部門數據壁壘、實現政府治理能力全面提升的“互聯網+政務服務”革命。
服務——讓“一張網”真正優起來
2020年7月7日,李克強總理到貴州省政務服務中心考察時對辦事群眾說,你們對政府來講,對辦事大廳的工作人員來講,你們就是“貴人”,他們為你們服務。
秉承“貴人服務”理念,省政務服務中心印發《貴州省創建“貴人服務”政務服務品牌實施方案》,明確從服務方式、服務范圍、服務標識和服務品質等方面進行全方位改革,為辦事群眾提供陪同服務、上門服務、延時服務、套餐服務、一窗通辦、一網通辦、異地通辦、一號服務等多樣化定制化服務,真正把辦事群眾當作“貴人”。
在“貴人服務”品牌的統攬下,全省積極構建以貴州一體化政務服務平臺為基礎支撐,貴州政務服務網互聯網門戶、云上貴州多彩寶、“貴人服務”微信小程序、24小時自助服務站、電視端等多維度的服務渠道。
6年,全省已實現1230個辦理查詢事項“指尖辦、移動查”,已部署“微政務”服務點36個,建成“7x24小時政務服務站”56個,1116個事項實現不間斷自助服務。
僅僅是服務還遠遠不夠,貴州要達到的目標是高質量、高標準、高水平服務。2019年3月,省級統建的“好差評”系統率先在全國上線,實現省市縣鄉村五級全覆蓋。目前,已評價3500余萬次,好評率達99.9%。
法治——讓“一張網”真正強起來
“互聯網+”背景下,政務服務審批程序從線下搬到線上,不同政務部門的業務協同全面開展,數據共享交換碰撞成為常態,改革深水區的集成服務等問題突出,這些都亟需法治來規范運行,讓“一張網”真正強起來。
由此,《貴州省政務服務條例》誕生,并將于7月1日起開始施行。內容包括總則、政務服務事項、政務服務平臺、政務服務程序、政務服務便利措施、政務服務監督管理、法律責任、附則八章六十條。
其中,明確貴州政務服務網要遵循規范化、標準化、集約化、數字化、移動化、智能化原則進行建設運行,讓網上辦事更方便、政務服務更透明、用戶信息更安全。
《貴州省政務服務條例》的出臺,表明了貴州將審批權力關進制度的籠子里,放到網上,置于群眾視線下的決心和信心。“開門見山”地辦好“一張網”,讓群眾監督,真正提高效能、便民惠民,打造有限、有為、有效的法治政府和服務型政府。
6年,為打贏這場審批權力的大改革,全力打造“網上政務超市”,全省上下從大局出發,對自己動“刀”,在“清權、確權、配權、曬權、制權”基礎上,抓流程創新,促權力上網,舍部門小利換取全省改革的大紅利。
正是憑著這種“革自己命”的決心和勇氣,才有了一個個喜人的成績。
回看貴州政務服務網6年成長歷程,不難發現,建設“一張網”的動因是推進政府治理現代化,而背后的考量,則是通過深化改革激發市場活力,再創貴州體制機制新優勢。全省以建設“一張網”為切入點和突破口,縱向撬動政府自身改革,橫向撬動經濟社會各領域改革,用政府權力“減法”換取市場活力與群眾滿意的“加法”。
改革一直在路上,未來,貴州政務服務網將繼續背負使命,披荊斬棘,一往無前!(記者:駱文文)



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