讓“辦事不求人”成為新余的城市標簽
來源:中國電子政務網 更新時間:2021-04-28

市域社會治理|市政務服務中心:為城市嵌入“智慧芯”,讓“辦事不求人”成為新余的城市標簽

少跑路就能辦好事、不求人就能辦成事,是老百姓找政府辦事時最大的心愿。如今,隨著我市“互聯網+政務服務”的推出與進階,審批插上“智慧”的翅膀,“上網一看、一目了然,鍵盤一按、事情辦完”早已不是什么稀罕事,越來越多的人享受到“少跑腿、好辦事、不添堵”的舒心與暢快。
24小時“不打烊”,“智慧政務”為群眾“拓門路”

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。政務服務智慧化只是工作的手段和支撐,增進民生福祉、提高群眾的幸福指數,才是我們推進政務服務改革的初心。
(一)自助服務好“辦事”。市政務服務中心著力打造24小時自助政務服務區,使稅務發票申領、入學證明、身份證領取、交通違章、駕駛證年檢、簽注等509余項高頻事項實現自助辦理,彌補辦事窗口工作時間以外的服務盲點,實現群眾辦事自助辦、隨時辦、智能辦,政務服務24小時不打烊。同時,在銀行網點、社區等人口密集處安裝了政務服務自助終端機,有效延伸政務服務渠道、拓展服務空間和服務范圍,真正實現“便民服務在身邊”。
(二)智能導辦少“排隊”。市政務服務中心大廳立足于智能化、高效化服務,開發智能引導排隊叫號系統,實行“無聲叫號”,群眾在取號后,取號系統將自動調整業務分配、合理安排窗口服務,讓系統排隊代替群眾長時間“站隊”,減少“站錯隊”、“插隊”的麻煩,有效解決了部分窗口因辦件量大而擁擠無序等問題,提高了辦事效率。同時,該系統還支持網上預約服務,登錄江西政務服務網辦理網上預約,預約數據將同步到排隊管理系統,在實體大廳排隊時可優先辦理業務。
(三)實時評價不“添堵”。市政務服務中心全面推行政務服務“好差評”制度,統一配備評價設備,市本級部門自建政務服務系統與“好差評”系統全面貫通,全市1558個依申請事項全部納入“好差評”評價系統,服務對象可通過多渠道對窗口的服務態度、服務質量、辦事效率等方面進行實時評價,評價結果納入評價考核系統,計入當月窗口工作人員的考核當中,實現了政務服務評價對象、服務渠道、差評整改反饋全覆蓋。這樣一來,窗口工作人員由原來“管人者”轉變為“服務者”,群眾從“運動員”變成了“裁判員”,點對點互動,一對一監督,讓群眾辦事不再“添堵”。今年以來,新余市“好差評”系統評價信息滿意率100%。
力推數據聚變,讓數據“跑路”替代企業“跑腿”

搭乘“互聯網+”新快車,政務服務模式正發生深刻變化,政務服務“零距離”、群眾辦事“不見面”正逐步實現,更高效、更便捷的政務服務實實在在地提升了群眾辦事效率。
(一)數據共享,提升“智慧政務”親和度。打通各部門原本相互孤立的系統,推動政務服務數據共享是新余探索智慧政務的關鍵一招。市政務服務中心著力推進“一化三通”,即集約化、系統通、數據通、應用通,通過梳理市級 “孤島”清單并全部接入共享交換平臺,完成“破孤島”任務,加快建設全市數據共享平臺,實現了跨部門、跨應用的數據共享,共享開放婚姻、房產、車輛、公積金、企業登記、社保、稅務等20多個單位政務信息數據,從根本上解決群眾辦事堵點問題,暢通服務便民路。以建設電子證照庫平臺為契機, 市政務服務中心積極推進電子證照庫的建設和應用,堅持凡是通過網絡共享復用的資料,不得要求企業和群眾重復提交;凡是能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;凡是能實現網上辦結的事項,不得要求群眾到現場,建設電子材料復用規則,把群眾和企業辦事過程中留下的各種信息、資料記錄在案,讓群眾信息“一次生成、多方復用”。截至目前,全市電子證照系統中,共有31個單位102種193萬張電子證照。
(二)轉變觀念,提升“一張網”便利度。加快推動網上辦事,讓更多事項足不出戶、點點鼠標即可辦結,像網購一樣方便,這是我市探索智慧政務建設的重要一環。建好“一張網”,“一張網”即省政務服務網新余分廳,讓網上審批入口往政務服務網集中,除法律法規有特別規定或辦理量極少等情況外,市、縣、鄉三級政務服務事項全部在省政務服務網新余分廳開通網上辦事,市本級38個單位3384個政務服務事項實現“一張網”辦理,構筑起全天候在線的網上“政務超市”。用好“一張網”,市政務服務中心全面聚焦企業和群眾辦理的高頻事項,通過減環節、減時間、減材料、減跑動,進一步優化事項辦事流程,分批梳理公布了1141項“一次不跑”“只跑一次”事項清單,切實提高“一次不跑”“只跑一次”改革含金量。同時,市政務服務中心開展免費郵遞辦理政務服務業務,通過“網上申請、快遞接件、在線服務、快遞送達”模式,助力政務服務事項實現“一次不跑”。2020年,全市“一次不跑”“只跑一次”政務服務事項共辦理226萬件,其中市本級辦理92.29萬件。管好“一張網”,強化線上辦事監管,建立監督問責機制,對行政審批事項辦理情況進行實時、全過程網上電子監察,實現對審批的提前預警分析、全程跟蹤監督。
(三)加強推廣,提升“贛服通”契合度。一般事項“網上辦”,高頻事項“指尖辦”是智慧政務的重中之重。“贛服通”是我省統一入口的移動辦事平臺,我市不斷強化“贛服通”新余分廳服務功能,持續梳理633項高頻事項、特色事項上線“贛服通”新余分廳,尤其是上線學雜費繳費、醫保社保繳費、公積金查詢、異地就醫備案等貼近人民群眾日常生活特色高頻事項,精心打造群眾生活“小助手”,讓越來越多關乎企業、老百姓日常工作生活的事項實現 “掌上辦”。這樣一來,一是更省力,繳費不用跑辦事大廳,不管是電費水費、孩子學費、都不用再跑辦事大廳,“贛服通”新余分廳均可辦;二是更省時,特色事項“異地就醫備案”在全省率先上線,有效解決我市市民在外看病就醫報銷手續繁瑣的問題,避免群眾“來回跑”;三是更省事,推出“贛服通”辦理證件可直郵到家,企業、群眾辦事實現“一次不跑”;四是更省心,“贛服通”新余分廳對接全省電子證照共享庫,全面推行電子簽章、電子證照、電子文件歸檔應用,推動政務服務事項“無證辦理”,讓群眾辦事免交或少交證件材料。
聚集重點領域,政務服務再升級
借助互聯網手段,將“群眾上下來回跑”轉變為“多級聯動”和“內部流轉”,使群眾從跑多個部門(窗口)辦事轉變為跑一個窗口,大大節約企業、群眾到政府辦事的時間。
(一)實行“一門式”改革。通過把分散的政務服務大廳整合到市政務服務中心,實現“一門辦理”,優化提升政務服務大廳“一站式”功能,不斷完善政務服務大廳集中服務功能。今年全面啟動市政務服務中心升級改造,截至目前,已完成升級改造,整個大廳在面貌、功能、服務上實現大變樣,社保、醫保、公共就業、稅務、公積金等多個分散的專業辦事大廳將進駐市政務服務中心,進駐市政務服務中心的單位由原來的21個增加到48個,進駐事項由原來的299個增加到1225個,實現“一站式”集中辦理,大廳之外無審批。
(二)深化“一窗式”改革。化繁為簡,按照 “一窗式”改革工作要求,抓好“無差別全科受理”窗口設置調整改造工作,按照“1+X”綜合窗口設置模式,設置1個“無差別全科受理”窗口和企業開辦、公安服務、醫保社保、不動產、住房公積金、納稅服務6個部門板塊專窗,構建“智能導辦實現辦事人員分流+板塊無差別受理”的模式,窗口壓縮40%,實現辦事群眾從找部門到找政府的轉變,平均辦事時限被壓縮到3個工作日之內;將涉及多部門多層級的涉企證照辦理、不動產交易登記、投資項目審批等 “一件事”納入綜合窗口,實現“一窗通辦、一事聯辦”,讓群眾辦成一件事、只進一個門、只找一個人、只填一張表。
民之所望,改革所向。下一步,新余市將咬定目標、精準發力,縱深推進“放管服”改革,用政府放權讓利的“失”和“痛”換來企業和群眾的“得”和“爽”,用優質政務服務,讓“辦事不求人”成為新余的城市標簽。 (平安新余)



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