| 市政協委員、市科學技術與信息產業局局長 韓濤 今年元月初召開的全國科學技術大會，標志著我國為建設創新型國家揭開了新的篇章。科技是第一生產力。發展靠科技，科技靠創新。我市科技工作如何創新，并致力為市經濟社會發展和構建和諧文昌提供科技支撐，是一個值得認真思考和研究的新課題。 近年來，我市以科學發展觀為指導，著力開展科技攻關，為社會經濟發展提供了強大的動力，科技進步對經濟增長貢獻率達到49%，科技進步總體水平在全國市縣排位是比較高的。我市連續8年被國家科技部授予“全國科技進步先進市”光榮稱號。這是市委、市政府正確領導的結果，也是市人大、市政協以及市有關職能部門共同努力的結果。 但是，我們也要清醒地看到，加快我市經濟社會的發展，科技創新還面臨一些新的困難和問題。主要表現在：一是經濟發展亟需科技作為支撐動力。我市經濟發展正處于轉型關鍵時期，要打出新品牌，提升新品位，科技支撐作用的這支“弦”還有待扣得更緊。二是科技創新和科技進步對經濟增長的貢獻率還有待提高，科技工作與經濟發展還不夠協調。三是市政府對科技新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費等三項經費投入的力度不夠，與經濟增長幅度還不相適應(按國家科技進步先進市的要求，我市每年科技三項經費的投入應占市財政支出的1.1%)。這就從某種程度上削弱了科技的創造力、實效力和影響力。因此，我們必須進一步增強加快我市科技創新的緊迫感，把握機遇，迎接挑戰，與時俱進，開拓創新，為我市經濟社會發展和構建和諧社會做出不懈的努力。目前，我市的科技創新主要應從如下幾個面去操作和努力： (一)營造聲勢，進一步提升對科技創新的理念。近年來，我市黨委、政府出臺了扶持高新技術產業發展等一系列優惠政策，科技進步推進經濟增長的貢獻率不斷提高。但相對而言，我市科技綜合實力不夠強，科技創新環境有待改善。發展依靠科技，科技依靠創新，創新依靠人才。在科技發展日新月異、市場競爭日益激烈的今天，大力推進科技創新，在創新中加快我市經濟社會全面發展顯得至關重要。美國經濟學家羅斯托曾經指出：“這個世界從工業革命以來區別于以往世界的不同點就是，它把科學和技術系統地、經常地、逐步地應用于商品生產和服務業方面”。美國硅谷、臺灣新竹科技園的發展軌道和現實表明，科技進步和科技創新是推動該地區經濟增長的主要動力。因此，只有不斷營造科技創新聲勢，不斷強化科技創新理念，才能不斷創出新的“硅谷”。 (二)加大力度，推動農村科技進步。要進一步把市農業科技服務“110”網絡建設作為農村科技工作的重要內容，并與國家863計劃智能化農業信息技術應用示范工程項目有機地結合起來，整合科技資源，增強農村科技服務能力，提高服務水平。同時要進一步完善我市基層科技“110”的基礎設施、技術服務、指揮管理、智能網絡等四大系統，使之真正成為農業科技推廣服務體系創新的“民心工程”。要建設具有我市特色的“星火”科技產業帶、密集區、示范園。要強化培育龍頭企業。要充分利用農村“星火”培訓網絡、智能農業網絡等各種科技資源，大力開展科技下鄉和科技培訓，提高農民技術水平，加快農村勞動力轉移，增加農民收入，促進農村文明進步。 (三)體現特色，大力扶持高新技術產業發展。要優先支持具有我市科技特色的高新技術研究開發及產業化，采用高新技術提升傳統產業的項目，重點支持具有自主知識產權并與市縣優勢產業或資源特色相關聯的企業、項目和產品。要大力推進信息技術在經濟各個領域的應用，促進經濟結構調整和產業升級。要培育和發展科技中介服務組織，為高新技術企業提供優勢服務。要創辦科技示范園區和科技示范基地(如文城至清瀾一帶的高新科技密集區)，以點帶面，推動高新技術產業的發展。要進一步加快我市的電子政務、電子商務和互聯網智能工程項目建設，突出高新科技特色，提高高新科技含量。 (四)以人為本，搭建科技人才施展才干的平臺。科技要創新，人才是關鍵。要進一步制訂和完善我市關于人才強市戰略。市委和市政府要不拘一格地吸引和合理使用科技人才，形成尊重人才、尊重知識、尊重科學、尊重創新的良好社會氛圍。要大力運作“開放、流動、聯合、競爭”的新機制，積極開展各種科技創新活動，加強市縣之間科技合作平臺建設，廣泛開展科技合作與交流。要改革科研項目管理和科技成果評價機制，調動科技人才的積極性。要通過項目招標、技術委托、合作開發和對外交流等形式進行引才引智，做到“人盡其才，才盡其用”。只有這樣，才能使科技戰線上的人才做到“勇者竭其智，智者盡其謀，仁者播其惠，德者效其忠”。 (五)拓寬渠道，不斷增加科技投入。科技創新，離不開科技投入。要按照《國家科技進步法》提出的“市財政對科技投入的增長速度應高于地方一般預算經常性收入的增長速度”的規定執行。今年，市財政對我市科技新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費等三項經費要及時安排到位，不能打折扣，不斷增加市財政對科技投入的力度。要積極促進社會科技經費投入，引導和鼓勵企業成為技術創新投入的載體。要加大金融支持力度。對符合貸款條件、能提供合法擔保的科技項目要簡化審批程序，優先發放貸款。對市科技部門推薦的高新技術項目，各金融機構應加大支持力度，并及時落實到位。 (六)加強領導，形成科技創新的合力。要切實加強對科技創新工作的領導，繼續堅持我市黨政一把手抓科技第一生產力的領導格局。要不斷強化我市各級領導干部的“三種意識”(即改革意識、發展意識和創新意識)。要努力營造我市科技系統的“三種力量”(即凝聚力、競爭力和創新力)。市政府職能部門要切實做到“三個到位”(即科技創新的具體目標到位、工作責任到位和經費投入到位)。市科技管理部門要積極發揮主觀能動作用，協同有關部門共同唱響科技創新和科技進步的主旋律，聚精會神搞科技，一心一意謀創新，為進一步開創我市科技創新工作的新局面而努力。 |