社會治理與協同創新中國鎮長論壇探討基層治理新模式

智能服務助力智慧治理
“進入新發展階段，要更加重視高質量發展”“社區建設要做好從‘管理’向‘治理’的轉型”……

在“2020社會治理與協同創新中國鎮長論壇”上，來自政府部門、研究機構、物業行業的200多位與會者展開深入討論，探討基層社會治理新模式。論壇以“鎮通人和 美麗中國”為主題，由國家發改委國際合作中心、江蘇無錫市錫山區政府、上海財經大學、保利發展控股集團股份有限公司聯合主辦。

論壇上，國家發改委國際合作中心副主任常皓表示，推進新型城鎮化建設，必須把握時代發展脈搏，搶抓國家政策機遇，突出關鍵點，找準突破點，精準發力、精確施策。圍繞社區服務能力提升的主題，中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛提出，應完善布局、優化配置、形成合力，創新社會治理模式，吸引更多社會力量參與到社區治理中來。

物業服務，在基層治理中能發揮什么作用？疫情防控期間，很多物業服務人員工作在第一線，為居民日常生活提供各類保障，成為社區疫情防控的參與者。在談及社區治理的經驗時，中國物業管理協會會長沈建忠肯定了物業管理行業參與基層治理的作用。他說：“保利物業率先提出‘大物業’發展模式，深化了物業服務與社會治理的協同，助力提升了鄉鎮的公共服務能力，以智能服務助力智慧治理，有效盤活多種公共資源。”

從精心服務社區，到探索服務鄉鎮，物業服務正以多種方式助力基層治理。保利物業總經理吳蘭玉認為，公共配套設施的成熟，關系著群眾生活的幸福感。保利物業推動公共配套的專業化、品質化、精細化，助力實現公共資源的集約化、高效化、共享化。

據介紹，保利物業以近30個城鎮的服務經驗為基礎，推出了包括網格化基礎管理、一體化市政服務、一站式城鎮煥新、智慧化民生配套等在內的服務產品。圍繞城鎮的產業發展需求、老年人生活需求、智慧化管理需求，保利物業開發了創業市集、銀發廣場、數字大廳等樣板工程，為基層治理和公共服務提供了新思路。

技術手段的應用有利于破除鎮域發展中的瓶頸制約，使公共服務資源配置更優化、更高效。國家發改委原副秘書長范恒山認為，應高度重視并深入推進鎮域治理，努力實現鎮域治理的現代化。“近年來，錫山區以強化公共服務為手段，以互聯網信息平臺為載體，積極探索基層治理新模式，全面推行‘大數據+網格化+鐵腳板’治理機制。”無錫市錫山區委副書記、區長任棟介紹。

在浙江湖州市南潯區南潯鎮，“美麗鎮域”智慧治理中心采取“政企協同、實體入駐、科技賦能、智慧運轉、全域管理”的模式，集中有效資源、回應社情民意、推進前端執法保障。據南潯鎮黨委副書記郭樓兒介紹，成立“美麗鎮域”智慧治理中心，是南潯鎮提升服務水平的有力探索。

2017年，保利物業進入浙江嘉善縣天凝鎮，探索出“政府+企業+群眾”三位一體的新模式。2020年，保利物業推出了包括手機APP在內的智慧化平臺，智能服務更加優化、更為便捷。保利物業副總經理靳勤說，保利物業從服務社區走向服務小鎮，創新了網格化管理模式，提升原有業態管理的效率，有效助力鎮域智慧治理。（記者 李林寶 ）