努力消除老年人面臨的“數字鴻溝”
來源:人民郵電報 更新時間:2020-12-01

  近日,國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《實施方案》的出臺非常及時和必要。在數字化、智能化、網絡化時代,許多老年人由于不會運用智能技術,給生活和出行帶來極大的不便。

前幾天,在網上看到一段視頻,一位湖北宜昌秭歸縣茅坪鎮西楚社區的老人冒雨到社區代辦點用現金交醫保,卻被工作人員拒收。在視頻中,工作人員告訴老人“不收現金,要么告訴親戚,要么你自己在手機上支付”。該視頻引發了社會的廣泛關注和批評;此外,一位94歲的老奶奶行動不便,為了社保卡激活,被人抬到銀行進行人臉識別。

數字化和智能化的應用必須以人為本,尤其是要以弱勢群體為本。當前,全國各地都在建設智慧城市,筆者認為智慧城市的核心是城市,特征是智慧。城市是以文明為核心的,如果智慧不能賦能于城市文明,那么這個“智慧”就是一個偽智慧。一個城市的數字化和智能化應用,其最終目標是給市民帶來便利和安全。目前,我國數字化和智能化應用已經普及,給大眾帶來便利的同時,也給老年人群體帶來了極大的不便,形成了老年人群體的“數字鴻溝”。

《老年人權益保障法》第四條規定,國家保護老年人依法享有的權益。在數字經濟時代,要全面貫徹《老年人權益保障法》確立的“樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚”。

《實施方案》要求,持續推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設,堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行,切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。《實施方案》的上述目標,應當在三個方面達成社會共識并組織落實。一是數字化和智能化的應用不能“一刀切”,要充分考慮不同年齡群體的需求和實際困難,特別要兼顧老年人的特殊困難;二是切實解決老年人運用智能技術遇到的各種困難,在一些智能化和數字化的場景下,應當配置專門的人員為老年群體提供幫助和服務;三是要在全社會樹立尊重和幫助老年人群體的社會新風尚。

《實施方案》聚焦老年人日常生活和出行遇到的七大類高頻事項和服務場景,并提出了20條具體舉措和要求。落實以上舉措和要求,應當從以下三個方面發力:一是提供解決老年人運用智能技術困難的組織保障,國家在建立國務院各有關部門參加的部際聯席會議機制的基礎上,應當設立專門的機構確保老年人在數字化和智能化社會下各種權益的實現,努力消除和彌補老年人面臨的“社會數字鴻溝”;二是在完善相關現金支付、無障礙改造、消費者權益保護等法律法規的基礎上,要重點完善和修改《老年人權益保障法》,依法保障老年人在數字和智能環境下的各項權益,尤其是形成全社會接納、尊重、幫助老年人的社會新風尚;三是構建完備的社會評價和監督機制,建立一種兼顧老年人特殊困難的雙軌制智能化應用場景,并納入新基建的范疇,制定社保、政務、醫療、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等公共服務適應老年人的國家強制性統一標準,并在全國推廣實施。

如何幫助老年人融入智能生活?筆者有以下三方面建議:首先,呼吁社會通力合作,所有服務機構都有義務幫助老年人跨過“社會數字鴻溝”。不會用智能手機應用軟件的老年人,在購物、乘坐公交、預約掛號、掃“健康碼”等方面都會遇到各種困難,上述服務機構的人員有義務為老年人排憂解難,而且要在社會達成普遍的共識。其次,相關企業要為老年人群體開發一種基于人工智能語音識別技術的智能終端,這類智能終端只要說話就可以打開應用,省去老年人按鍵操作所帶來的不便和麻煩。最后,構建專門為老年人群體提供生活服務的全國老年人智慧服務平臺,為老年人群體聯系各類公共服務機構提供最直接、最便利、最暢通的服務。

最近,筆者在調研中發現,一家以人工智能與大數據融合技術開發的智能健康社區服務平臺已經上線,該平臺專門針對老年人的生活和出行需求,構建了三大服務平臺:一是智能生活服務需求數據中臺;二是智能健康社區服務平臺;三是老年人智能生活管理大腦。該平臺突出的特點是,老年人通過語音就能直接向各組織、機構、企事業單位進行服務和協助需求輸出,從而形成我國專門服務老年人公共服務體系的連接中臺,極大地彌合了老年人面臨的“數字鴻溝”。

作者系南京郵電大學信息產業發展戰略研究院首席專家 



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