桐鄉市著力構建數字化四大體系
來源:中國電子政務網 更新時間:2020-11-25

桐鄉市推進互聯網創新發展綜合試驗區建設,著力構建數字化四大體系

世界互聯網大會是由習近平總書記親自倡導、親自謀劃、親自推動的重大國際會議和主場外交活動。近年來,桐鄉市牢記習近平總書記“建設好烏鎮,發展好桐鄉”的殷切囑托,抓住世界互聯網大會永久落戶烏鎮的重大機遇,大力推進烏鎮國家互聯網創新發展綜合試驗區建設,建立健全以政府數字化轉型引領數字經濟、數字生活、數字治理全面發展的體制機制,不斷釋放和承接世界互聯網大會溢出效應。自2014年首屆大會以來,該市數字經濟核心制造業產值增長了2.2倍,數字經濟核心服務業營收增長了3倍。

一、構建高效協同的數字政務體系

一是政務服務一體化。積極融入長三角政務服務一體化,設立G60科創走廊長三角“一網通辦”綜合服務專窗,目前已實現51個事項異地就近辦理。構建跨區域政務服務“嘉湖一體化”通辦圈,在烏鎮、練市兩地設立“嘉湖一體化”通辦專窗,開展審批結果互傳互認、事項聯審聯辦、異地通辦可辦等系列政務合作,截至2020年10月底,已實現7大類100個事項兩地通辦。

二是群眾辦事便捷化。聚焦不動產登記、企業設立、社保醫保等熱點高頻事項,推出“桐小登”“桐易辦”“桐醫辦”等場景化服務品牌,以卡通人物在線教學、操作演示、在線答疑等形式,為群眾網上辦事提供精準指導。2020年1-10月,網辦掌辦達192.3萬余件,網辦受理率達88.9%,同比增長243.5%。

三是政務辦公數字化。深入推進“掌上辦公”,浙政釘用戶全域覆蓋,實現市、鎮、村三級聯動,數據完善率、人員激活率達100%;加快推進機關內部“最多跑一次改革”,創新推出法院執行“一件事”,實現機關內部事項網辦率96%。推廣協同辦公數字應用,重組優化業務流程,實現全市范圍11個鎮(街道)140個部門(單位)跨層級跨部門一體化協同。

二、構建創新融合的數字經濟體系

一是構筑創新生態。出臺《桐鄉市加快推進數字經濟高質量發展若干政策》等系列扶持政策,設立總規模125億元的數字經濟政府產業基金,構建桐鄉烏鎮大道科創集聚區、鳳凰湖科技城、世界互聯網產業園、中國電科烏鎮基地、“直通烏鎮”產業園等產業平臺矩陣,與清華大學共建“烏鎮實驗室”,匯聚華為5G創新中心、騰訊眾創空間、中電海康“烏鎮街”等優質互聯網孵化機構,形成“烏鎮創-烏鎮孵-烏鎮演-烏鎮投-烏鎮拍-烏鎮薈”一體創新生態。

二是集聚重大項目。借辦會契機,舉辦“互聯網之光”博覽會、世界互聯網領先科技成果發布會、“直通烏鎮”全球互聯網大賽等大型會議會展活動百余場,奧迪、寶馬、三星、vivo等企業首選烏鎮發布新品,烏鎮已成為數字技術展示、數字產品發布、數字項目落地的“新地標”。

2014年首屆大會以來,累計引進數字經濟類項目1881個,數字經濟企業從2014年底的355家增加到目前的2376家。特別是今年成功引進以全省首個大型超算中心“烏鎮之光”超算中心、全國最大的海光生態中心、國家先進計算產業創新中心為主體的智能計算產業基地項目,首期投資43億元,遠期吸引投資200億元,年內將實現開工。與百度集團在智能駕駛、智慧城市、產業賦能等領域達成全方位戰略合作,在今年世界互聯網大會期間將舉行百度人工智能產業園項目簽約。

三是發展數字制造。舉辦全球工業互聯網大會,成立市工業互聯網聯合會,加快推進產業數字化提質擴面。首屆大會以來,累積實施數字化改造項目4289個,上云企業達到6334家。今年全國化纖行業首個國家工業互聯網標識解析二級節點正式上線,目前已接入企業28家,涵蓋化纖、服裝、物流、裝備制造等多個行業,標識注冊量約6000萬個,日解析量超過100萬次。成功創建浙江省國家信息經濟示范區和省“兩化”深度融合國家示范區。

三、構建便民惠民的數字生活體系

一是率先推進5G覆蓋。率先在烏鎮開通嘉興第一個符合商用網標準的5G基站,目前該市已建成5G基站1280個,其中烏鎮已建成5G基站385個,實現5G信號全覆蓋,大會場館等重點區域5G最快網速可達2000兆,成為全國唯一同時擁有國際互聯網數據專用通道+5G全覆蓋的鎮。互聯網出口帶寬從2015年的350G到目前已達1380G,固定寬帶網絡全面光網化并實現“百兆到戶、千兆進樓”,全市商業中心、交通樞紐、重點企業等也均已實現5G信號覆蓋。

二是創新“互聯網+醫養”。成立全國首家互聯網醫院—烏鎮互聯網醫院,搭建醫療協作網,提供覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式,連通全國7500多家醫院、7200組專家團隊,目前,日均醫療服務量已突破10萬人次,累計服務超9.9億人次。建設居家養老服務照料中心與市、鎮、村(社區)三級“互聯網+”養老服務站點,為老年人提供居家預警、應急救助、生活服務、健康管理、照護服務等五大類80多項服務,目前已為8.5萬人提供服務。

三是發展智慧旅游。建立桐鄉數字文旅體應用服務平臺,利用大數據、GIS、移動通信、身份識別等技術,構建全面、便捷、權威的桐鄉全域智慧旅游公共服務體系,全面實現停車、售票、檢票、引導等環節智能化。2020年,該市榮獲“美麗中國最受歡迎的文化旅游勝地”稱號。突出烏鎮“互聯網小鎮”“文化小鎮”“會展小鎮”三大品牌,打造集城鎮安全、運營管理、信息共享、休閑娛樂、環境生態于一體的新型智慧城鎮微笑烏鎮,為游客帶來全新的智慧融入體驗感。近三年烏鎮年均接待游客穩定在1000萬人次左右,2019年實現營業收入21.8億元。

四、構建整體智慧的數字治理體系

一是完善“一中心四平臺一網格”模式。聯動推進社會治理綜合指揮服務中心(信訪超市)、基層治理四平臺建設,創新全科網格+聯動指揮+聯合執法運行機制,在796個全科網格基礎上,細分1.4萬個微網格,形成“鎮(街道)-村(社區)-網格-微網格-戶”五級治理格局。實現平安建設“十五連冠”,2019年全省平安考核列第二位。

二是打造“智治小鎮”烏鎮樣板。啟動烏鎮智慧小鎮建設3.0迭代升級計劃,推進以5G、物聯網、三維可視化、大數據、北斗網格碼、AI等先進技術為支撐的智慧治理平臺建設工程。打造烏鎮大腦,整合烏鎮管家聯動中心、智慧城市體驗中心、數據管理中心等平臺,建立烏鎮實時綜合數據倉庫和物聯網設備綜合管理系統,構建集監測預警、指揮調度、分析決策的一體化社會管控體系,開發設備一鍵報修、危險一鍵報警、問題一鍵報送等智慧服務。在烏鎮建成全國首家互聯網司法所,打造“互聯網+人民調解”“互聯網+公共法律服務”“互聯網+社區矯正”“互聯網+法治宣傳”四大品牌。

三是開發“桐行通”智慧平臺。疫情期間,開發“桐行通”平臺,應用于疫情防控、復工復產復學、境外人員返桐管理、智安小區管理等場景,實現了“一個平臺、數據整合、部門協同”。針對出租房管理和流動人口管理等難點問題,依托“桐行通”平臺,創新“以碼管房”“以碼管人”,實現租房在線簽約付費、居住證辦理“零跑腿”。截至目前,注冊用戶超過74萬,有效實現縣域精密智控。



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